Постановление от 29 января 2020 г. по делу № А03-22311/2018

41/2020-4420(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А03-22311/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Кокшарова А.А. судей Буровой А.А. Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Локтевской районной общественной организации охотников и рыболовов на решение

от 18.04.2019 Арбитражного суда Алтайского края (судья Синцова В.В.) и постановление от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И. Хайкина С.Н.) по делу

№ А03-22311/2018 по заявлению Локтевской районной общественной организации охотников и рыболовов (658423, Алтайский край, Локтевский район, город Горняк, улица Комсомольская, дом 22, ИНН 2256006012,

ОГРН 1052202361463) к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (656031, Алтайский край, город Барнаул, улица Крупской, дом 97Д, ИНН 2225023610, ОГРН 1022201759623) о признании недействительным решения от 17.10.2018 № 80НС.

Суд установил:

Локтевская районная общественная организация охотников и рыболовов (далее - Организация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к государственному учреждению - Алтайскому региональному


отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 17.10.2018 № 80НС о привлечении к ответственности за совершение правонарушения законодательства о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2019, оставленным без изменения постановлением от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Организация обратилась с кассационной жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд социального страхования просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласен в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286

АПК РФ, изучив доводы кассационной жалобы с учетом отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что в период с 25.07.2018 по 27.07.2018 Фондом проведена выездная проверка Организации по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2015 по 31.12.2017.


По результатам проверки составлен акт от 06.09.2018 № 121 НС и принято решение от 17.10.2018 № 80 НС о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которым Организации предложено перечислить в добровольном порядке: недоимку в сумме 92 561,21 руб., пени в сумме 14 280,30 руб., штраф в сумме

18 512,24 руб.

Основанием для принятия решения послужил вывод Фонда социального страхования о том, что страхователь на 2015-2017 годы подтверждал основной вид деятельности по кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (далее - ОКВЭД) 91.33 (действовал в 2015-2016 годах) и 94.99 (действует с 2017 года) - деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, в то время как фактически в 2015-2016 годах осуществлял вид деятельности по коду ОКВЭД 01.50 (охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях), в 2017 году - по коду ОКВЭД 01.70 (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях), которая по классам профессионального риска относится к 32 классу, в связи с чем страхователю при исчислении страховых взносов надлежало применять страховой тариф 8,5%.

Несогласие с вышеназванным решением Фонда послужило основанием для обращения Организации в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что экономическая деятельность по коду ОКВЭД1 01.50 - охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, и по коду ОКВЭД2 01.70 - охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, относятся к 32 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф 8,5%.

Седьмой арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.


Суды обеих инстанций, исследовав все обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности

ОК 029-2001, принятого постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 № 454-ст, суды пришли к правильному выводу о том, что деятельность Организации правомерно классифицирована Фондом социального страхования как оказание услуг в сфере охоты и разведения диких животных (ОКВЭД 01.50), охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях (ОКВЭД 01.70), вследствие чего Фондом социального страхования обоснованно применен повышенный размер страхового тарифа - 8,5%.

Судами двух инстанций верно указано, что главным признаком, позволяющим отнести осуществляемую страхователем деятельность к одному из видов для целей классификации по ОКВЭД, является конечная цель ее осуществления.

Из материалов дела следует, что Организация имела долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира серия XX № 5947,


выданную Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных в Алтайском крае на основании распоряжения администрации Алтайского края № 201-р от 30.03.2005. Срок действия лицензии с 30.03.2005 по 30.03.2015. Разрешенные виды пользования животным миром: охота, разведение дичи, пушной промысел.

Кроме того, между Организацией и Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края заключено охотхозяйственное соглашение № 40 от 09.02.2015 сроком на 49 лет, в соответствии с которым Организация обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры.

Из пункта 8.1 соглашения № 40 от 09.02.2015 следует, что Организации предоставлено право, в том числе: выдавать физическим лицам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм; заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотничьих ресурсов с одновременной выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов; вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов охоты и производить изделия из объектов животного мира, а также реализовывать произведенные продукцию и изделия; создавать на полученных в установленном порядке земельных участках объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 8.2 соглашения № 40 от 09.02.2015 Организация обязуется: осуществлять только указанные в соглашении виды охоты; соблюдать установленные правила и сроки пользования охотничьими ресурсами, нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; применять при пользовании охотничьими ресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов; осуществлять учёт и оценку состояния используемых охотничьих ресурсов, а также оценку состояния среды их обитания в соответствии с принятыми методиками, а при их отсутствии - по имеющимся научным подходам учета для видов или групп видов объектов животного мира; осуществлять виды


деятельности в сфере охотничьего хозяйства, добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья; создавать и содержать охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, в том числе биотехнические мероприятия и мероприятия, направленные на защиту охотничьих ресурсов от болезней в соответствии с объёмами и сроками, установленными нормативными актами и материалами внутрихозяйственного охотустройства; проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира; использовать охотничьи ресурсы с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными; вести учет и хранение всех выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов и договоров на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства (путевок) в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством к документам, оформляемым на бланках строгой отчётности; осуществлять производственный охотничий контроль; заключить договор аренды лесного(ых) участка(ов) для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, расположенного(ых) в границах охотничьего угодья и др.

Приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 625н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» предусмотрено, что к коду ОКВЭД 91.33 (1 класс профессионального риска) относится деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки; а к коду ОКВЭД 01.50 (32 класс профессионального риска) относится охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.

Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» предусмотрено, что к коду ОКВЭД 94.99 (1 класс профессионального риска) относится деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки; а к коду ОКВЭД 01.70 (32 класс профессионального риска) относится охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.


Согласно пунктам 2, 12 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009

№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты; услуги в сфере охотничьего хозяйства - услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о том, что Организация предоставляла именно услуги в сфере охоты и разведения диких животных, следовательно, применение Фондом повышенного размера тарифа 8,5% является правомерным.

Исходя из вышеизложенного, правильно применив нормы действующего законодательства, установив все обстоятельства по делу, суды законно и обоснованно отказали Организации в удовлетворении требований.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Организации по делу, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ, в связи с чем подлежат отклонению.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что при принятии обжалуемых судебных актов надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую правовую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не допущено.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.


Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 18.04.2019 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 15.07.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-22311/2018 оставить без изменения, кассационную

жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Кокшаров

Судьи А.А. Бурова

Г.В. Чапаева