Решение от 6 апреля 2018 г. по делу № А43-5396/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5396/2018

г. Нижний Новгород

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 апреля 2018 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-192),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фёдоровым М.С.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 23.01.2017),

от Управления ФССП России по Нижегородской области: ФИО2 (по доверенности от 25.12.2017),

от ГАУ НО "Управление госэкспертизы": ФИО3 (по доверенности от 25.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «Атлант», г.Н.Новгород, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области Специализированный отдел по особым исполнительным производствам о признании незаконным бездействие, незаконными действия по списанию исполнительского сбора,

при участии в деле заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ГАУ НО "Управление госэкспертизы",

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «Атлант» с заявлением, содержащим следующие требования:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившееся в непринятии мер по приостановлению исполнительного производства №81503/17/52009-ИП в части взыскания с ООО "Атлант" исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора №52009/17/718920 на общую сумму 188 838,71 рублей;

- обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО4 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем приостановления исполнительного производства №81503/17/52009-ИП в части взыскания с ООО "Атлант" исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора №52009/17/718920 на общую сумму 188 838,71 рублей;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО4, выразившиеся в принудительном взыскании с ООО "Атлант" путем списания с расчетного счета Общества в рамках исполнительного производства №81503/17/52009-ИП исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора №52009/17/718920 на общую сумму 188 838,71 рублей;

- обязать Специализированный отдел по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Нижегородской области возвратить ООО "Атлант" сумму исполнительского сбора в размере 188 838,71руб., взысканного по постановлению о взыскании исполнительского сбора №52009/17/718920 в рамках исполнительного производства №81503/17/52009-ИП в размере 188 838,71 рублей, путем зачисления на расчетный счет Общества.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что в связи с обращением ООО "Атлант" в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, об отсрочке по его уплате, и удовлетворением судом данного заявления (определение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.01.2018 по делу №А43-41502/2017) у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для принудительного взыскания (списания с расчетного счета Общества) суммы указанного исполнительского сбора 09.02.2018.

Подробно позиция Общества изложена в заявлении и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Представитель Управления с заявленным требованием не согласился, указал, что списанные 09.02.2018 со счета должника денежные средства в счет оплаты исполнительского сбора по спорному исполнительному производству не распределялись.

ГАУ НО "Управление госэкспертизы" в судебное заседание 27.03.2018 явку представителя не обеспечило.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.03.2018 объявлялся перерыв до 29 марта 2018 года до 10 часов 00 минут. Сведения об объявленном перерыве опубликованы в общем доступе в сети интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено, представители Общества и Управления поддержали изложенные ранее позиции.

Представитель ГАУ НО "Управление госэкспертизы" поддержал позицию службы судебных приставов, представил письменный отзыв на заявление.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит требование заявителя подлежащим отклонению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 07 августа 2017 года судебным приставом исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области на основании исполнительного листа ФС №014400719 от 31.07.2017, выданного Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела №А43-3789/2017, возбуждено исполнительное производство №81503/17/52009-ИП, в отношении должника: ООО "Атлант", в пользу взыскателя: ГАУ НО "Управление госэкспертизы", предмет исполнения: задолженность в размере 2 697 695,84 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

23 октября 2017 года названное исполнительное производства с рядом других исполнительных производств объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 81503/17/52009-СД.

07 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО "Атлант" (должника) исполнительского сбора в размере 188 838,71 руб. за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №81503/17/52009-ИП.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2018 по делу №А43-41502/2017 по заявлению Общества размер указанного исполнительского сбора снижен на 1/4 до 141 629,04 руб., а также Обществу предоставлена отсрочка уплаты исполнительского сбора на срок 4 месяца, начиная с 31.01.2018.

09 февраля 2018 года с расчетного счета ООО "Атлант" списаны денежные средства в размере 2 062 830,03 рублей по исполнительному производству №81503/17/52009-ИП.

Полагая, что часть вышеназванных денежных средств в размере 188 838,71 руб. взыскана судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке в счет оплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №81503/17/52009-ИП, посчитав действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя незаконными, Общество обратилось в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В части 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона №229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные законодательством.

В соответствии с положениями статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе применять меры принудительного исполнения, к которым относится, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2 ст.69 Федерального закона N 229-ФЗ).

Статьей 70 Федерального закона N 229-ФЗ установлен порядок обращения взыскания на денежные средства.

Так, в части 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится в том числе на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5 ст.70 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу части 7 статьи 70 Федерального закона N 229-ФЗ в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно части 3 статьи 110 Федерального закона N 229-ФЗ денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2018 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 07.11.2017 с расчетного счета ООО "Атлант" списаны денежные средства в размере 2 062 830,03 рублей по исполнительному производству №81503/17/52009-ИП.

Вопреки позиции Общества, названные денежные средства в счет уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №81503/17/52009-ИП судебным приставом не распределялись.

В соответствии с постановлением о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение, распределены судебным приставом между взыскателями по сводному исполнительному производству №81503/17/52009-СД: ГАУ НО "Управление госэкспертизы" (взыскателя по исполнительному производству №81503/17/52009-ИП) в размере 1 078 408,68 руб. и ФИО5 (взыскателя по исполнительному производству №5039/18/52009-ИП) в размере 980 423,83руб., а также в счет уплаты исполнительского сбора, назначенного по исполнительному производству №113644/17/52009-ИП (также объединенному в сводное исполнительное производство №81503/17/52009-СД), в сумме 3997,52 руб., что не противоречит вышеназванным нормам права.

Данное обстоятельство также подтверждается сводками по исполнительным производствам №81503/17/52009-ИП, №5039/18/52009-ИП и №113644/17/52009-ИП.

Кроме того, взыскание с Общества исполнительского сбора по исполнительному производству №81503/17/52009-ИП в размере 188 838,71 руб. (на чем настаивает заявитель) в настоящее время невозможно ввиду уменьшения судом размера указанного исполнительского сбора на 1/4 до 141 629,04 руб., и вынесения судебным приставом-исполнителем на основании данного определения суда 14.02.2018 постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.11.2017 в части суммы исполнительского сбора, приведя размер подлежащего уплате исполнительского сбора в соответствие с судебным актом.

Доказательств принятия судебным приставом-исполнителем каких либо мер принудительного взыскания именно исполнительского сбора, назначенного по исполнительному производству №81503/17/52009-ИП (а не задолженности по сводному исполнительному производству) в период с момента обращения Общества в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора и предоставлении отсрочки по его уплате и до настоящего времени, заявителем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

На основании изложенного, суд, рассмотрев представленные в материалы дела документы в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ООО «Атлант», г.Н.Новгород (ИНН <***>), в удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия.

СудьяЛ.В. Соколова