Решение от 15 июня 2018 г. по делу № А51-6959/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6959/2018
г. Владивосток
15 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Падина Э.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Перспектива» (ИНН <***> , ОГРН <***>, дата регистрации 07.06.2012)

к обществу с ограниченной ответственностью «Наш Город» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.06.2012)

третье лицо: Государственная жилищная инспекция Приморского края (690091, <...>)

об обязании,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 15.01.2018, паспорт;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 04.02.2017, паспорт

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 09.01.2018, паспорт

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Перспектива» обратилось с заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Наш Город» внести изменения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>, разместить эти сведения в системе «ГИС ЖКХ», а также направить их в орган государственного жилищного надзора; исключить сведения относительно управления спорным домом в сети Интернет на официальном сайте www/reformagkh/ru; передать в ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом по ул. Садовая, д. 12 в г. Уссурийске и иные связанные с управлением таким домом документы, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.04.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Приморского края.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать, устно заявил ходатайство о фальсификации доказательств, а именно решений собрания собственников протокола общего собрания собственников от 30.01.2018, представленного истцом. Пояснил, что в ООО «Наш Город» поступил 31.01.2018 протокол общего собрания собственников, которым продлевается договор управления с ООО «Наш Город».

Суд разъясняет ответчику порядок предъявления данного заявления, в соответствии со ст. 161 АПК РФ, предлагает ответчику оформить заявление в письменной форме.

Стороны пояснили, что протокол о выборе в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания Перспектива» и протокол о продлении договора управления с ООО «Наш Город» оспариваются в суде общей юрисдикции, поданы иски, но они еще не приняты к производству.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы отзыва, пояснил, что истец не обратился с соответствующим заявлением в ГЖИ ПК, не направил соответствующий протокол с решениями собственников и ответчик тоже не обращался, при поступлении заявлений ГЖИ проверило бы все обстоятельства, считает что истец необоснованно пытается разрешить спор в суде по вопросам которые относятся к компетенции ГЖИ, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

При завершения исследования всех доказательств и выяснении у лиц, участвующих в деле, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела, ответчик ходатайство о перерыве или отложении по устному ходатайству о фальсификации доказательства для подготовки и предоставления его в письменном виде не заявлял, в связи с чем, судом указанное устное ходатайство не рассматривалось, как не соответствующее требованиям статьи 161 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса суд установил следующее.

Как указал истец Решением общего собрания собственников многоквартирного дома по ул.Садовая, д.12 в гор.Уссурийске, представителем собственников МКД по ул.Садовая, д.12 - председателем Совета дома была выбрана ФИО5, также был решен вопрос о расторжении договора управления с ООО «Наш город» и выбрана новая управляющая организация ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА», о чем был составлен протокол б/н от 30.01.2018 г.

01.03.2018 года между ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» и ФИО5 заключен договор управления многоквартирным домом по ул.Садовая, д.12 в г.Уссурийске.

Письмом от 01.02.2018 г. № 499 ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» уведомило ООО «Наш город» о смене управляющей компании с требованием о передаче технической документации на многоквартирный дом и ключей от мест общего пользования в срок до 28.02.2018, в соответствии с п. 10 ст. 162 ЖК РФ.

01.02.2018 Представителем собственников МКД по ул.Садовая, д.12 - председателем Совета дома ФИО5, в адрес ООО «Наш город» было направлено уведомление о смене управляющей организации и расторжении договора управления домом с ООО «Наш город» с 28.02.2018 г., с приложением копии протокола общего собрания собственников от 30.01.2018 г., реестра и бюллетеней голосования.

По договору управления от 01.03.2018 года управляющая организация ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» обязуется обеспечить организацию содержания и ремонта общего имущества в жилом доме в объеме и на условиях, согласованных в договоре.

Поскольку ООО «Наш город» не передало в ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА» техническую документацию на многоквартирный дом по ул.Садовая, д. 12 и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также не внесло в соответствии со ст. 198 ЖК РФ изменения в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом по ул.Садовая, д. 12 в г. Уссурийске, и не разместил эти сведения в системе «ГИС ЖКХ», а также не направил их в орган государственного жилищного надзора, не исключил сведения относительно управления спорным домом в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru., в досудебном порядке спор не урегулирован, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, счел исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

По правилам статьи 192 Жилищного кодекса и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 Жилищного кодекса сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение 3 рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса).

Часть 3 данной статьи устанавливает, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 Жилищного кодекса, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок N 938/пр).

Пунктом 5 данного Порядка предусмотрен перечень условий, которые подлежат проверке органом государственного жилищного надзора в ходе рассмотрения заявления и документов, в том числе: достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (б); отсутствие противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (в); выполнение заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя(г).

Пунктом 6 Порядка N 938/пр определено, что по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующий вид информации: перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества.

В соответствии со Стандартом раскрытия информации Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124, управляющие организации в обязательном порядке раскрывают информацию о профессиональной деятельности на сайте www.reformagkh.ru.

На основании пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В соответствии с п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление о передаче управления таким домом другой организации, выбранной решением общего собрания собственников (членов жилищного объединения) или отобранной в результате открытого конкурса в соответствии с полученным уведомлением проводит проверку наличия технической и иной документации в зависимости от выбранного собственниками способа управления, состава общего имущества и года постройки многоквартирного дома для подготовки к ее передаче и в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Правительством РФ, составляет опись технической документации, по которой истек срок годности, а также перечень недостающей документации и принимает меры к ее обновлению или восстановлению; в срок не позднее предусмотренного ч. 10 ст. 162 ЖК РФ по актам приема-передачи технической документации осуществляет ее передачу.

На основании статей 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (ст. 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (ч. 1 ст. 64 и ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в связи со следующим.

Отношения, связанные с управлением многоквартирными домами, с предоставлением коммунальных услуг, с внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируются жилищным законодательством и относятся к жилищным правоотношениям.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

При предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащим ответчиком по такому требованию являются собственники помещений многоквартирного дома, принявшие участия в собрании (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации), а по иску об оспаривании договора управления многоквартирным домом ответчиками выступают управляющая организация и собственник помещений в многоквартирном доме (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 64 АПК РФ одним из доказательств по делу являются объяснения лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании стороны пояснили, что протокол о выборе в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания Перспектива» представленный истцом и протокол о продлении договора управления с ООО «Наш Город» представленный ответчиком оспариваются в суде общей юрисдикции, поданы иски, но они еще не приняты к производству.

Суд учитывает, что в рамках лицензионного контроля органы государственного жилищного надзора (Государственная жилищная инспекция по Приморскому краю) при рассмотрении вопроса о внесении изменений в реестр лицензии, в том числе проверяют наличие необходимых оснований (протокол собрания, документы, связанные с процедурой его созыва, проведения и голосования по вопросам повестки дня) достоверность раскрытия информации, результатом соответственно является внесений изменений в реестр или нет.

Представитель ГЖИ по Приморскому краю пояснил, что истец и ответчик не обращались с заявлениями по обстоятельствам смены управляющей организации в многоквартирном доме по ул. Садовая, д. 12 в г. Уссурийске и не предоставляли протоколы решений собственников, которые могли бы быть проверены инспекцией и был бы сделан вывод о надлежащей управляющей организации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец безусловных и неоспоримых доказательств наличия у него статуса управляющей организации в отношении многоквартирного дома по ул.Садовая, д. 12 в г. Уссурийске не представил (статьи 9 и 65 АПК РФ). Данный статус не подтвердил и представитель ГЖИ по Приморскому краю.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относится на истца, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Падин Э.Э.