Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А07-30015/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30015/20
г. Уфа
06 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2021

Полный текст решения изготовлен 06.08.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рычковой Н. К., рассмотрев дело по иску

Администрации сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-производственное предприятие "Башксилпроф" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо Муниципальное автономное учреждение культуры межпоселенческий районный Дом культуры муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>)

об обязании устранить недостатки

при участии в судебном заседании:

от сторон - не явились, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет

Администрация сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан /далее - истец, администрация СП Шариповский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ/ обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-производственное предприятие "Башксилпроф" /далее – ответчик, ООО СПП "Башксилпроф"/ об обязании ООО строительно-производственное предприятие «Башксилпроф» в срок до 30 июня 2021 года устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки работ, выполненных по контракту № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 год а именно:

Разобрать и собрать заново с устранением недостатков покрытие кровель из листовой стали, разобрать и собрать деревянные элементы конструкции крыши, перестелить профнастил крыши клуба целиком, согласно уточнению от 26.03.2021 г. № 395, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 27.01.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Муниципальное автономное учреждение культуры межпоселенческий районный Дом культуры муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан /третье лицо, МАУК МРДК МР Кушнаренковский район РБ/.

Частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Абзацем первым части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные извещения, юридическим лицам направляются по адресу юридического лица. При этом адрес юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом в том случае, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Определение суда от 28.06.2021 г. об отложении судебного заседания на 02.08.2021 г. было направлено в адрес ответчика по юридическому адресу почтовым отправлением с уведомлением, согласно проставленным отметкам на конверте, хранилось в почтовом отделении 7 дней, ответчик не обратился в почтовое отделение за получением почтового отправления суда, в связи с чем оно было возвращено в адрес суда по истечению срока хранения.

Согласно п. 34 разд. III Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Из разъяснений Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ следует, что считаются извещенными лица, отказавшиеся от получения почтового отправления или не явившиеся за его получением, вследствие чего почтовое отправление возвращается по истечении срока хранения (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10).

Таким образом, судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

От третьего лица поступил отзыв, в котором учреждение поддержало позицию истца.

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между третьим лицом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 (приложение к иску), по условиям которого предмет контракта: Капитальный ремонт здания Шариповского СДК, филиал МАУК Кушнаренковский МРДК MP Кушнаренковский район Республики Башкортостан.

В силу п. 1.2.контракта № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 работы должны выполняться в соответствии Техническим заданием, ведомостью объема работ. Локальным сметным расчетом.

В соответствии с п. 2.1. контракта № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 цена Контракта составляет 887 091, 75 (Восемьсот восемьдесят семь тысяч девяносто один ) рубль 75 копеек, без НДС, виды источников субсидия из бюджета Республики Башкортостан, средства муниципального района Кушнаренковский район (местный бюджет), безвозмездные поступления от физических лиц (жителей), безвозмездные поступления от юридических лиц. Цена является твердой на весь период действия настоящего Контракта.

Согласно п. 3.1.1. контракта № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с Техническим заданием, с момента заключения

контракта до 31.10.2018 г.

Суд считает, что в рассматриваемом случае отношения возникли из контракта, правовому регулированию которого посвящены нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 44-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Статьей 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

К подрядным работам для государственных нужд применяются общие положения о подряде (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По акту приема-передачи выполненных работ от 31 октября 2018 года результат работ подрядчиком сдан, а заказчиком принят без претензий к качеству.

В период гарантийного срока истец указал, что им и представителями МАУК Кушнаренковский МРДК выявлены недостатки, допущенные при выполнении работ, а именно: Протекает крыша, не правильно положен профнастил, что истец подтверждает фиксацией выявленных недостатков в работах, составлен акт обследования от 21.10.2020 г. (приложение киску).

МАУК Кушнаренковский МРДК (Балансодержатель) направил претензии в адрес подрядчика об устранении выявленных нарушении исх. № 140 от 25 августа 2020 года, исх. №151 от 07 сентября 2020 года (приложение к иску).

Истец в лице Главы администрации сельского поселения Шариповский сельсовет так же направил письменную претензию об устранении нарушений исх. № 235 от 14 октября 2020 года (приложение к иску, оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращение в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.

Пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда договором подряда предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

На основании п. 5.4.контракта № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 Гарантийный срок на результат выполненных работ устанавливается с даты подписания обеими сторонами Контракта акта приемки объекта в эксплуатацию и составляет 60 (шестьдесят) месяцев.

В соответствии с п. 5.5. контракта № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 при обнаружении в течение гарантийного срока дефектов/недостатков/недоработок в выполненных работах. Подрядчик обязан устранить их за свой счет в согласованные с заказчиком сроки, но в любом случае в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента предъявления заказчиком требования об устранении дефектов, подтверждённого актом о недостатках с перечнем выявленных дефектов/недостатков/недоработок и сроков их устранения, составленным с участием представителя Подрядчика, либо заказчиком в одностороннем порядке.

Исходя из п. 5.6.контракта № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 при отказе Подрядчика от составления или подписания Акта о недостатках, обнаруженных в гарантийном сроке, заказчик проводит за счет Подрядчика квалифицированную экспертизу с привлечением экспертов (специалистов), по итогам которой составляется соответствующий Акт, фиксирующий затраты по исправлению дефектов/недостатков/недоработок для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковые требования истца подлежат отклонению ввиду следующего.

Истец не является стороной по контракту № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018, то есть заказчиком и у ответчика обязательств перед истцом по данному контракту не имеется.

Работы по контракту № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 оплачивались платежными поручениями (т. 1, л. д. 56-59) плательщик – третье лицо, источник – бюджет МР Кушнаренковский район Республика Башкортостан

Истец утверждает, что денежные средства на оплату работ по контракту № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 были получены им за счет безвозмездных получений от юридических лиц, в подтверждение указанного факта представлен протокол собрания жителей от 27.12.2017 г. (т. 1, л.д. 91-96).

Однако, указанный протокол не доказывает того факта, что при оплате выполненных ответчиком работ по контракту № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 использовались денежные средства населения, полученные истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком взаимные права и обязанности по капитальному ремонту здания Шариповского СДК, филиал МАУК Кушнаренковский МРДК MP Кушнаренковский район Республики Башкортостан отсутствуют.

Третье лицо составило акт обследования от 21.10.2020 г., в котором указало недостатки выполненных работ, без участия представителя ответчика, доказательств приглашения, уведомления ответчика о проведении осмотра в материалы дела не представлено.

В указанном акте не представлено обоснований, по которым комиссия пришла к выводу, что крыша здания протекает в результате некачественного ремонта, выполненного ответчиком, а также отсутствуют сведения о проведении замеров при осмотре, иных действий для установления факта протечки крыши, представленные фотоматериалы о факте протечки крыши не свидетельствуют (следы воды на потолке могли образоваться вследствие протечки труб).

В нарушение п. 5.6 контракта № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 ни истцом, ни третьи лицом не представлено в материалы дела результатов квалифицированной экспертизы с привлечением экспертов (специалистов), по итогам которой составляется соответствующий Акт, фиксирующий затраты по исправлению дефектов/недостатков/недоработок для обращения в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Кроме того, истцом в процессе рассмотрения спора ходатайства о назначении судебной строительной экспертизы в установленном законе порядке заявлено также не было.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказано факта наличия недостатков работ, выявленных в пределах гарантийного срока, выполненных по контракту № 0301300441118000012188513 от 07.08.2018 г., также не доказан факт протекания крыши объекта работ по указанному контракту.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что истец не представил доказательств, подтверждающих недостатков выполненных работ, суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1.1. ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Шариповский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Строительно-производственное предприятие "Башксилпроф" (ИНН: <***>, ОГРН: <***> об обязании устранить недостатки работ, а именно: разобрать и собрать заново с устранением недостатков покрытие кровель из листовой стали, разобрать и собрать деревянные элементы конструкции крыши, перестелить профнастил крыши клуба целиком – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Р. Юсеева