Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А73-4537/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4537/2024
г. Хабаровск
23 мая 2024 года
Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к акционерному обществу «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 127486, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Западное Дегунино, ш. Коровинское, д. 17А)

о взыскании 753 613 руб. 08 коп.


Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Московское протезно-ортопедическое предприятие» о взыскании 753 613 руб. 08 коп., составляющих по контракту от 09.11.2023 № 362/23-7 пени в размере 3 613 руб. 08 коп. за периоды с 02.12.2023 по 17.01.2024, штраф  в размере 750 000 руб.

Определением суда от 21.03.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ответчику предложено в срок до 12.04.2024 представить отзыв на исковое заявление и документы в обоснование возражений. Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен судом до 08.05.2024.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

10.04.2024 от ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление.

08.05.2024 от ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 17.05.2024 в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказано.

17.05.2024 арбитражный суд принял решение  об удовлетворении иска в части путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20.05.2024 в суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению истца суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

09.11.2023 между отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, государственный заказчик и акционерным обществом «Московское протезно-ортопедическое предприятие», исполнитель, заключен государственный контракт №362/23-7, в соответствии с которым исполнитель по заданию государственного заказчика обязуется в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом выполнить работы по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения инвалидов в 2023 году по направлениям государственного заказчика.

Максимальное значение цены государственного контракта составляет 15 000 000 руб., НДС не облагается (пункт 3.1. контракта).

Срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта по 01 декабря 2023 (пункт 1.4. контракта).

Исполнитель обязан выполнить работы по обеспечению получателя изделием, указанным в приложении №1 к государственному контракту в установленный срок и после получения реестра направлений (приложение №5 к государственному контракту) в соответствии с условиями и способами выполнения работ, указанными в п. 2.2. государственного контракта (пункт 5.2.2. контракта).

В соответствии с пунктом 4.1. контракта при выдаче изделия получателю исполнитель оформляет акт приема-передачи выполненных работ (приложение №3 к государственному контракту) и заключение о проведенном курсе и достигнутом медицинском реабилитационном эффекте в соответствии с требованиями пункта 4.6. Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 59542-2021 «Реабилитационные мероприятия. Услуги по обучению пользованию протезом нижней конечности». Указанные акты оформляются в трех экземплярах, один из которых передается государственному заказчику,  один остается у исполнителя, один – у получателя.

Датой приема-передачи изделия по государственному контракту является дата подписания исполнителем и получателем акта приема-передачи выполненных работ.

В соответствии с пунктом 7.2. контракта исполнитель по итогам исполнения обязательств в отчетном периоде, установленном п. 7.1. государственного контракта передает государственному заказчику надлежаще оформленные оригиналы следующих документов: акта приема-передачи выполненных работ (приложение №3 к государственному контракту), реестра выполненных работ (приложение №4 к государственному контракту), заключения о проведенном курсе и достигнутом медицинском реабилитационном эффекте, отрывного талона к направлению, спецификации протезно-ортопедического изделия индивидуального изготовления (приложение №6 к государственному контракту), а также анкеты (приложение №7 к государственному контракту), формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в ЕИС документ о приемке в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.4. контракта расчеты с исполнителем осуществляются государственным заказчиком за фактически выполненные работы в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания государственным заказчиком документа о приемке в ЕИС.

В соответствии с пунктом 6.4.1. контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, исчисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязателсьтв заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063» и составляет 750 000 рублей.

Получатель ФИО1 обратилась к ответчику с направлением на обеспечение протезом голени модульным, в том числе при  недоразвитии 27.11.2023 (отрывной талон к направлению № 25739897 от 15.11.2023).

05.12.2023 ответчик отчитался в Единой информационной системе о выполнении работ по обеспечению получателей по контракту, в том числе получателя ФИО1 изделием в количестве 1 шт. стоимостью 144 138 руб. 67 коп.  и представил отчетные документы (акт приема-передачи выполненных работ получателем ФИО1 от 12.12.2023 № 7915, отрывной талон к направлению от 15.11.2023 № 25739897, спецификация от 01.12.2023 № П0000000568, заключение МТК от 01.12.2023 № 953, реестр выполненных работ от 01.12.2023 № 627).

Истцом произведена оплата по контракту в размере 7 684 647 руб. 37 коп. на основании  счета-фактуры от 05.12.2023 № 027/01/000752, что подтверждается платежным поручением от 15.12.2023 № 192803.

Истцом в материалы дела представлено представление Прокуратуры Хабаровского края от 07.02.2024 №7/2-11-2024 по жалобе ФИО1, согласно которому фактически изделие получено ФИО1 17.01.2024.

07.02.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия № 55-11/9370/1 с требованием оплатить штраф и пени  в общем размере 753 613 руб. 08 коп.

Сложившиеся отношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, осуществляется положениями главы 37 ГК РФ.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна из сторон (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

В соответствии с пунктом 6.4.1. контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Срок выполнения работ установлен до 01.12.2023 (пункт 1.4. контракта).

Ответчик отчитался о выполнении работ по обеспечению получателя ФИО1 изделием в количестве 1 шт. стоимостью 144 138 руб. 67 коп. и представил отчетные документы (акт приема-передачи выполненных работ получателем от 01.12.2023 № 7915, спецификация от 01.12.2023 № П0000000568, реестр выполненных работ от 01.12.2023 № 627, счет-фактура от 05.12.2023 № 027/01/000752) с датой приема-передачи изделия 01.12.2023.

В представлении прокуратуры  Хабаровского края от 07.02.2024 №7/2-11-2024 по жалобе ФИО1 установлено, что изделие фактически получено 17.01.2024.

Расчет пени произведен истцом, исходя из количества дней просрочки (начисление за периоды с 02.12.2023 по 17.01.2024) в одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (16%) за каждый день просрочки, составляет 3 613 руб. 08 коп.

Расчет судом проверен, юридически и математически является верным.

Исковое требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 3 613 руб. 08 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 750 000 руб.

В соответствии с пунктом 6.4.1. контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, исчисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязателсьтв заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063» и составляет 750 000 рублей.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Из искового заявления следует, что истцом начислен штраф в размере 750 000 руб. за фактически невыполненные работы по обеспечению одного получателя ФИО1 изделием в срок, установленный п. 1.4. контракта.

Судом установлен факт выполнения ответчиком работ и передача его результата 17 января 2024, то есть с просрочкой.

Вместе с тем, за просрочку выполнения и передачу результата в срок, установленный контрактом, судом удовлетворено требование истца о привлечении к ответственности в виде пени  размере 3 613 руб. 08 коп.

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренный абз. 3, 4 п. 6.4.1. контракта   ответчиком не совершен, что является основанием для отказа в удовлетворении требования истца о взыскании штрафа в размере 750 000 руб.

В части 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина в  размере 87  руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку  истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с акционерного общества «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 127486, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Западное Дегунино, ш. Коровинское, д. 17А) в пользу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)  пени в размере 3 613  руб. 08 коп. за периоды с 02.12.2023 по 17.01.2024.

В удовлетворении требований в остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 127486, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Западное Дегунино, ш. Коровинское, д. 17А) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 87 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

     Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                               Л.А. Збарацкая