Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А14-13781/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж

«21» ноября 2019г. Дело № А14-13781/2019

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И.

при ведении протокола помощником судьи Есиповой Н.М., секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в ходе производства земляных работ

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности №32/19 от 24.05.2019

от ответчика – ФИО3 по доверенности №41 от 28.08.2019



у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» (истец) обратилось в суд с иском к муниципальному казенному предприятию «Воронежтеплосеть» (ответчик) об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в ходе производства земляных работ по соглашениям № 365 (А) от 18.09.2018, № 377 (А) от 25.09.2018, в соответствии с требованиями соглашения и сдать восстановленные объекты истцу по акту сдачи-приемки.

В судебном заседании истец ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил обязать ответчика в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в ходе производства земляных работ на земельном участке, расположенном по адресу <...> в соответствии с требованиями и параметрами установленными соглашением № 365 (А) от 18.09.2018 в части покрытия проезда: песок ГОСТ 8736-2014 на глубину залегания коммуникаций; щебень твердых пород фракции 40-70 мм ГОСТ 8267-93 - 15 см; щебень твердых пород фракции 5-20мм ГОСТ 8267-93 - 7 см или смесь щебёночно- гравийно-песчаная С5 марочной прочности не менее 1000 ГОСТ 25607-2009 - 9 см; асфальтобетон пористый горячий на битуме БНД 60/90 ГОСТ 9128-2009 - 4 см; асфальтобетон плотный горячий на битуме БНД 60/90 (Тип Б, Марка II) ГОСТ 9128-2009-4 см.

На основании ст. ст. 49, 159 АПК РФ ходатайство истца удовлетворено, к рассмотрению судом приняты уточненные исковые требования.

Истец исковые требования с учетом последних уточнений подержал.

Ответчик ходатайствовал об отложении судебного заседания для уточнения правовой позиции в связи с уточнением требований.

Принимая во внимание, что поддерживаемые истцом исковые требования были заявлены при подаче искового заявления и истец фактически уменьшил требования, оснований для отложения судебного разбирательства по мотивам, указанным ответчиком, суд не усматривает.

Возражений по существу заявленных требований, доказательств устранения выявленных недостатков не представил.

На основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 14.11.2019 объявлялся перерыв до 21.11.2019.

Из материалов дела следует.

Между муниципальным казенным учреждением городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства» и муниципальным казенным предприятием «Воронежтеплосеть» заключено соглашение на проведение работ по восстановлению нарушенного при проведении аварийных земляных работ благоустройства на территории городского округа город Воронеж № 365 (А) от 18.09.2018.

По данному соглашению ответчик обязался восстановить благоустройство, нарушенное в ходе производства земляных работ при ремонте сети теплоснабжения на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, площадью ориентировочно 35кв.м. в период с 17.09.2018 по 21.09.2018.

На проведение аварийных земляных работ управлением дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж выдано разрешение №365(А), предусматривающее окончание работ по восстановлению нарушенного благоустройства в срок до 21.09.2018.

Согласно п. 2.3.6 договора ответчик обязался восстановить покрытие проезда и тротуара, восстановить нарушенные элементы благоустройства в соответствии с приложением №1), вывезти строительный мусор.

В соответствии с п. 4.1 соглашения при завершении работ, предусмотренных п. 1.1 оформляется акт принятия восстановленного благоустройства в порядке, предусмотренном усмотренном Порядком производства земляных работ. Разрешение признается закрытым при условии оформления (с отсутствием замечаний) и подписания акта принятия восстановленного благоустройства.

24.10.2019 сторонами подписан двухсторонний акт отбора образцов (проб), из которого следует, что толщина дорожного покрытия проезда не соответствует проекту, и составляет 5,0см. вместо 8,0см.

Изложенные обстоятельства послужи основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

21.12.2016 Воронежской городской Думой принято Решение №439-IV «Об утверждении Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Воронеж» (опубликовано в издании «Берег», 27.12.2016, №95)

В соответствии с п. 6.7. Порядка производства земляных работ после выполнения земляных работ должно быть произведено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня, тротуарной плитки и элементов озеленения. Траншеи под проезжей частью и тротуарами необходимо засыпать песком с послойным уплотнением и поливкой водой, траншеи на газонах засыпать местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы. Затем необходимо очистить участок от строительного мусора.

В соответствии с п. 1.6 Порядка производства земляных в подготовке и выдаче разрешения на осуществление земляных работ принимает участие - муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства».

Выдача разрешения на производство земляных работ производится в порядке, предусмотренном Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ», утвержденным постановлением администрации городского округа город Воронеж № 387 от 16.05.2014

Согласно п. 6.3 Порядка производства земляных работ Учреждением в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренном п. 1.6 Порядка, до предоставления разрешения на осуществление земляных работ оформляется и подписывается совместно с заявителем соглашение на проведение работ по восстановлению нарушенного при проведении работ благоустройства согласно требованиям к восстановлению конструкций дорожной одежды, предусмотренным приложением № 1 к Порядку.

На основании п. 1.3.1 и п. 2.2.1 Административного регламента органом, предоставляющим муниципальную услугу «Выдача разрешения на производство земляных работ», является администрация городского округа город Воронеж. Организация, участвующая в предоставлении муниципальной услуги, - муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства».

Согласно разделу 9 Порядка производства земляных работ выданное разрешение на осуществление земляных работ должно быть закрыто после окончания работ. Предоставленное разрешение на осуществление земляных работ признается закрытым при условии оформления (с отсутствием замечаний) и подписания акта принятия восстановленного благоустройства.

В соответствии с ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 396 ГК РФ предусмотрено, что при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

Целью данной меры защиты является восстановление правового положения лица в объеме, существовавшем до его нарушения.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Исходя из буквального толкования приведенных норм права, обязанность должника по исполнению обязательства в натуре возникает в силу согласованных сторонами условий договора, представления истцом достаточных доказательств, подтверждающих нарушение его прав и наличие неисполненной обязанности у ответчика.

Материалами дела подтверждается, что по соглашению №365 (А) от 18.09.2018 ответчик принял на себя обязательство по восстановлению благоустройства путем восстановления покрытия проезжей части, всех нарушенных элементов благоустройства в полном объеме; вывозу строительного мусора.

Доказательств устранения выявленных недостатков ответчик не представил.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Таким образом, исходя из специфики исковых требований о присуждении к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному делу входит исследование возможности ответчика исполнить обязательство в натуре.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Принимая во внимание, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие нарушение его прав и наличие неисполненной обязанности у ответчика, а ответчик не представил доказательства в опровержение заявленного иска, в том числе касающиеся возможности исполнения обязательства в натуре, требование истца следует удовлетворить.

В силу положений ч. 2 ст. 174 АПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению в натуре, суд устанавливает срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. Учитывая указанные пояснения, а также предусмотренные контрактом сроки выполнения работ, суд полагает возможным установить ответчику срок один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное предприятие «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в ходе производства земляных работ на земельном участке, расположенном по адресу <...> в соответствии с требованиями и параметрами установленными соглашением № 365 (А) от 18.09.2018 в части покрытия проезда: песок ГОСТ 8736-2014 на глубину залегания коммуникаций; щебень твердых пород фракции 40-70 мм ГОСТ 8267-93 - 15 см; щебень твердых пород фракции 5-20мм ГОСТ 8267-93 – 7 см или смесь щебёночно- гравийно-песчаная С5 марочной прочности не менее 1000 ГОСТ 25607-2009 - 9 см; асфальтобетон пористый горячий на битуме БНД 60/90 ГОСТ 9128-2009 - 4 см; асфальтобетон плотный горячий на битуме БНД 60/90 (Тип Б, Марка II) ГОСТ 9128-2009-4 см.

Взыскать с муниципальное казенное предприятие «Воронежтеплосеть», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья О.И. Сидорова