Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А01-3010/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-3010/2017
г.Майкоп
29 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2018 года Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2018 года

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Афашагова М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киряшевой А.М., рассмотрев дело № А01-3010/2017 по заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Адыгея (<...>) к обществу с ограниченной ответственностью «СЕРДОЛИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1 о ликвидации ООО «СЕРДОЛИК»,

в отсутствие сторон спора, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея обратилась межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Адыгея (далее – МИ ФНС № 1 по РА, налоговая инспекция) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СЕРДОЛИК» (далее – ООО «СЕРДОЛИК»), учредителю ФИО1 (далее – ФИО1, учредитель) о ликвидации общества.

Определением от 14.06.2018 рассмотрение дела было отложено до 22.08.2018 г.

Заявитель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление в суд не представили. Конверты с копией определения суда о назначении судебного заседания, направленные по известным суду адресам заинтересованных лиц, возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.05 № 343 утверждены Особые условия приема, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное» (далее – Особые условия). Согласно пункту 3.6. Особых условий при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Следовательно, судом приняты необходимые меры для надлежащего уведомления ответчиков о рассмотрении дела.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «СЕРДОЛИК» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.04.2006г. за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: <...>.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) подтверждается, что единственным учредителем, а также руководителем ООО «СЕРДОЛИК» является ФИО1

В целях установления достоверности адреса места нахождения юридического лица, МИФНС № 1 по РА проведены контрольные мероприятия, в ходе которых установлено, что по адресу: <...>, общество фактически не находится, в частности отсутствуют вывески информационного характера, указывающие местонахождение ООО «СЕРДОЛИК». Также отсутствуют признаки финансово-хозяйственной деятельности общества.

По результатам проведенных контрольных мероприятий, МИ ФНС № 1 по РА составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 26.10.2017г. о том, что у собственника помещения АО «Городские рынки» в лице ФИО2 отобрано объяснение, в котором указано, что ООО «СЕРДОЛИК» по указанному адресу деятельность не осуществляет, какие-либо представители или должностные лица организации отсутствуют, договор аренды с собственником не заключался.

Инспекцией в адрес общества и его учредителя ФИО1 направлено почтовой связью уведомление от 20.06.2017 № 03-07/007438, 03-07/007447 о необходимости в течение месяца внести достоверные сведения об адресе (месте нахождения) и об исполнительном органе в единый государственный реестр юридических лиц, предусмотренных пунктом статьи 5 Закона № 129-ФЗ. Почтовая корреспонденция доставлена адресату 27.06.2017г.

Налоговая инспекция пришла к выводу, что связь с обществом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ невозможна и квалифицировала данное обстоятельство как неисполнение ООО

«СЕРДОЛИК» предусмотренной Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) обязанности по предоставлению достоверных сведений об адресе своего места нахождения для внесения в ЕГРЮЛ.

16.01.2017г. ООО «СЕРДОЛИК» представило расчет налога по УСН за 2016 г., в связи с чем общество не является недействующим и налоговой инспекцией к нему не может быть применена процедура исключения их ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В связи с тем, что обществом, по мнению инспекции, допущены нарушения действующего законодательства, а также учитывая невозможность применения административного порядка ликвидации общества, путем исключения его из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, налоговый орган обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о ликвидации общества и возложении обязанности по осуществлению ликвидации на его учредителя.

Изучив материалы дела, суд считает требования налоговой инспекции подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Законом № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органам.

Согласно Положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно положениям статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от

имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения в том числе сведений о своем юридическом адресе обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В силу правил статьи 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе заявление о государственной регистрации, текстом которого подтверждается, что представленные сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ налоговый орган вправе проводить проверку достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности

содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

По смыслу приведенных норм права юридическое лицо должно обеспечить внесение в ЕГРЮЛ достоверных сведений о своем реальном местонахождении как адресе размещения исполнительного органа общества. Внесение в реестр заведомо недостоверных сведений наряду с непринятием мер по устранению допущенного нарушения свидетельствует о существенном нарушении юридическим лицом требований закона.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В силу изложенных выше норм права, достоверными будут являться сведения о местонахождении юридического лица лишь в том случае, если юридическое лицо обеспечило реальное размещение по указанному им адресу исполнительного органа данного юридического лица.

Из объяснений собственника помещения, расположенного по адресу, указанному ООО «СЕРДОЛИК» как место нахождения юридического лица (<...>), общество по указанному адресу деятельность не осуществляет, какие-либо представители или должностные лица организации отсутствуют, договор аренды с собственником помещения не заключался. Данный факт отражен в протоколе осмотра территорий, помещений от 26.10.2017г., составленном специалистом МИ ФНС № 1 по РА. Наличие по указанному адресу вывесок, информационных стендов, свидетельствующих о размещении по данному адресу ООО «СЕРДОЛИК», налоговой инспекцией не установлено.

Предпринятые налоговой инспекцией попытки по уведомлению общества и его учредителя (руководителя) о необходимости представления достоверной информации о месте нахождения общества, положительного результате не принесли, корреспонденция обществом не получена, сведения о месте нахождению юридического лица не представлены.

Таким образом, связь с юридическим лицом ООО «СЕРДОЛИК» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, невозможна.

При изложенных обстоятельствах, суд, приходит к выводу о том, что указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица нарушает требования закона, права и законные интересы неопределенного круга лиц в получении

достоверной информации о юридическом лице и препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, в силу чего является существенным нарушением требований закона при создании данного юридического лица и влечет возможность его принудительной ликвидации по требованию налогового органа.

Согласно пункту 2 статьи 25 № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, при наличии информации о том, что отраженный в Едином государственном реестре юридических лиц адрес юридического лица является недостоверным, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу и его участникам уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 ГК РФ, пункт 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 61 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что фактическое отсутствие юридического лица по адресу, указанному в учредительных документах, свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

Имея в виду особенность нарушения законодательства, на основании которого предъявляется такой иск о ликвидации, суд принимает меры по извещению лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также учредителей (участников) юридического лица о возбуждении производства по делу путем направления определения о принятии искового заявления к производству по их месту жительства (месту нахождения).

Судом по известным адресам общества и учредителя, являющегося также его руководителем, неоднократно направлялась корреспонденция с вложением судебных актов, однако не доставлена по причине истечения срока хранения или отсутствия адресата по указанным адресам, о чем на конвертах имеется отметка органа почтовой связи.

При таких обстоятельствах суд считает требование налоговой инспекции о ликвидации общества подлежащим удовлетворению.

Порядок проведения ликвидации регламентирован статьями 61- 65 ГК РФ.

В силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица

его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – информационное письмо № 84) указано, что на основании статьи 61 ГК РФ арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в этом случае в решении о ликвидации указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

В соответствии с пунктом 8 информационного письма № 84 при возложении обязанности по ликвидации юридического лица на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, наименование этого органа указывается в решении арбитражного суда в точном соответствии с учредительными документами юридического лица.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. При этом, исходя из абзаца 3 пункта 8 информационного письма № 84 такие учредители (участники) подлежат привлечению в качестве ответчиков (Письмо ФНС России от 25.06.2014 № СА-4-14/12088 «Об обеспечении единой правоприменительной практики налоговых органов при выявлении недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица».

Налоговая инспекция просит возложить обязанность по ликвидации юридического лица на его учредителя ФИО1, указанную в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку единственным участником ООО «СЕРДОЛИК» является ФИО1, суд считает необходимым возложить на нее обязанности по ликвидации общества, установив срок ликвидации – шесть месяцев.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам неимущественного характера уплачивается в размере 6000 рублей.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины в сумме 6 000 рублей суд возлагает на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ликвидировать общество с ограниченной ответственностью «СЕРДОЛИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации общества с ограниченной ответственностью «СЕРДОЛИК» на ФИО1 (ИНН <***>), зарегистрированную по адресу: <...>.

Установить предельный срок представления утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕРДОЛИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья М.А.Афашагов