Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А73-17399/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17399/2021
г. Хабаровск
21 сентября 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 15 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 677000, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680021, <...>)

о признании незаконным решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (государственный регистрационный номер 2212700227530 от 27.07.2021),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО ТК «Фрилайн» – ФИО2 по доверенности от 10.02.2022 № 1/1, диплом 102724 2088597;

от ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 19-20/00010, диплом КЗ № 08426;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» (далее – заявитель, ООО ТК «Фрилайн») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – регистрирующий орган, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска), в соответствии с которым просит признать недействительным решение об исключении общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) (далее – Общество, ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз») из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) (государственный регистрационный номер (далее – ГРН) 2212700227530 от 27.07.2021).

В целях восстановления нарушенного права заявитель просит обязать ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН 2212700227530 от 27.07.2021 о прекращении деятельности ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.02.2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022, в удовлетворении заявленных требований ООО ТК «Фрилайн» отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.08.2022 решение от 17.02.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022 по делу № А73-17399/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1022700758695.

При создании Общества в ЕГРЮЛ, в том числе были внесены сведения об адресе юридического лица: 681060, Хабаровский край, Комсомольский р-н, с. Хурба, тер. Аэропорт.

22.07.2020 заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю представило в регистрирующий орган заявление по форме № Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении адреса ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (вх. № 108А).

Так, должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю 13.07.2020 при участии двух понятых проведен осмотр территорий, помещений, расположенных по адресу: 681060, Хабаровский край, Комсомольский р-н, с. Хурба, тер. Аэропорт, по результатам которого составлен протокол осмотра объекта территорий, помещений от 13.07.2020 № 18.

В результате осмотра установлено, что по указанному адресу расположена большая промышленная территория, огороженная забором, ворота закрыты на замок, на территории находятся хозяйственные постройки, большое бетонное здание (недостроенное) самолет, топливная цистерна, контейнера, вагончик, кузов от автомобиля; территория заросла высокой травой, выглядит заброшенной; работники на территории отсутствуют; вывесок принадлежащих ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» на постройках и заборе не имеется; признаков нахождения Общества не обнаружено.

В связи с поступлением заявления заинтересованного лица, регистрирующий орган направил Обществу, а также его учредителю и директору уведомления от 13.08.2020 № 18-12/32039, № 18-12/32035 и № 18-12/32037 соответственно, о необходимости представления достоверных сведений в отношении адреса юридического лица.

Согласно сведениям с официального сайта Почта России, уведомления от 13.08.2020 № 18-12/32039, № 18-12/32035 и № 18-12/32037 Обществом, учредителем и директором не получены, возвращены отправителю за истечением срока хранения.

В связи с неустранением недостоверных сведений, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по результатам проведенных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз», 21.09.2020 внесена запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений об адресе Общества за ГРН 2202700318291.

Поскольку ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» не внесены достоверные сведения об адресе Общества по истечению более шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности, регистрирующим органом 29.03.2021 принято решение № 837 о предстоящем исключении юридического лица, и 31.03.2021 соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ за ГРН 2212700092670.

Решение о предстоящем исключении опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 31.03.2021 № 12 (831).

Дополнительно сведения размещены регистрирующим органом на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

Поскольку в течение трех месяцев в регистрирующий орган не поступило возражений заинтересованных лиц о предстоящем исключении Общества, ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска приняла решение об исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 21.07.2021 внесена запись за ГРН 2212700227530.

Полагая, что исключение ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ произведено регистрирующим органом с нарушением требований закона, ООО ТК «Фрилайн» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на наличие в период с 07.07.2020 по 17.06.2021 судебных споров между ООО ТК «Фрилайн» и ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз», в которых Общество принимало участие, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.06.2021 по делу № А73-20318/2020 с ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» в пользу ООО ТК «Фрилайн» взыскано неосновательное обогащение, таким образом, заявитель является кредитором Общества; кроме того, на протяжении 2020-2021 ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» фактически осуществляло деятельность, заключало договоры, вело активную судебную работу.

Возражения ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска сводятся к соблюдению регистрирующим органом процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, непредставлением заявителем возражений относительно предстоящего исключения ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ.

Выслушав доводы и возражений представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона о регистрации регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указано выше, основанием для последующего исключения ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» из ЕГРЮЛ явилось наличие в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев сведений о недостоверности адреса данного юридического лица.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в Определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона о регистрации условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 № 305-ЭС20-16189, закреплена в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021.

Как установлено судом, вступившим в законную силу 20.07.2021 решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-20318/2020 от 17.06.2021 с ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» в пользу ООО «ТК Фрилайн» взыскано неосновательное обогащение в размере 4 506 707,78 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 719 893,86 руб.

11.08.2021, по вступлении решения суда в законную силу, ООО «ТК Фрилайн» выдан исполнительный лист серии ФС № 035722823.

При этом представитель ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» ФИО4, действующий на основании доверенности от 25.01.2021, подписанной директором Общества, участвовал в судебном заседании по данному делу, давал пояснения арбитражному суду, что подтверждается протоколом судебного заседания от 09.03.2021, также знакомился с материалами дела, представлял отзыв и дополнительные документы по делу, что свидетельствует об активной позиции ответчика при рассмотрении данного дела.

Таким образом, на момент инициирования процедуры исключения и на дату исключения ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» из ЕГРЮЛ у последнего имелось неисполненное денежное обязательство перед ООО «ТК Фрилайн».

Также судом установлено, что в рамках дела № А73-10240/2020 рассматривалось требование ООО «ТК Фрилайн» о возложении на ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» обязанности передать имущество, произвести регистрацию договора аренды.

При рассмотрении данного спора, представитель ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» ФИО4, действующий на основании доверенности от 10.10.2020, участвовал в судебном заседании при рассмотрении апелляционной жалобы на определение суда от 24.07.2020 о принятии обеспечительных мер, которая была подана именно Обществом, что подтверждается постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020 № 06АП-4567/2020.

Указанные обстоятельства в своей совокупности не позволяют утверждать, что в период инициирования регистрирующим органом процедуры исключения из ЕГРЮЛ ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» являлось фактически недействующим юридическим лицом.

Активная позиция ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» в рамках рассмотрения дел №№ А73-10240/2020, А73-20318/2020, как обоснованно указано заявителем, не давало ему оснований полагать, что юридическое лицо прекратило свою деятельность, и ему предстоит быть исключенным из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, а соответственно заявителю не может быть поставлено в вину нереализация им права на представление возражений относительно предстоящего исключения этого юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с этим судом отклоняются доводы ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска о том, что регистрирующим органом соблюдены требования к опубликованию сообщения о предстоящем исключении ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» из ЕГРЮЛ, и у заявителя имелась возможность представить в установленный срок возражения относительно предстоящего исключения.

В данном случае, ООО «ТК Фрилайн» после вынесения регистрирующим органом решения об исключении ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации воспользовалось предоставленным законом правом на защиту своих интересов путем инициирования настоящего судебного процесса, обратившись в суд с рассматриваемым заявлением в пределах установленного законодателем срока.

С учетом изложенного, суд, оценив в совокупности установленные обстоятельства, приходит к выводу о том, что исключение ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» из ЕГРЮЛ не отвечало целям введения института исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ в административном порядке, поскольку наличие у Общества денежного обязательства, активное его участие в судебных процессах не позволяет утверждать, что указанное юридическое лицо является фактически недействующим, в том числе при наличии формальных признаков недействующего юридического лица.

В связи с этим оспариваемое решение ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска не может быть признано законным.

Доводы регистрирующего органа о том, что поскольку в установленный срок возражений о предстоящем исключении в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска не поступило, у регистрирующего органа возникла обязанность принять решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, судом отклоняются.

Действительно, требования Закона о регистрации регистрирующим органом формально соблюдены.

Однако, оценка действий заявителя в части незаявления возражений относительно предстоящего исключения ООО «Авиакомпания «Амуравиатранс АСЗ» из ЕГРЮЛ дана судом выше.

При этом судом установлено, что Общество при наличии формальных признаков недействующего юридического лица, фактически таковым не являлось, а его исключение существенным образом нарушило права заявителя.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

На основании изложенного, заявленные ООО «ТК Фрилайн» требования подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение подлежит признанию незаконным.

В порядке статьи 201 АПК РФ суд возлагает на регистрирующий орган обязанность по устранению нарушенных прав и законных интересов заявителя, путем внесения в ЕГРЮЛ записи о недействительности записи от 27.07.2021 за ГРН 2212700227530.

Судебные расходы ООО ТК «Фрилайн» в сумме 4 500 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, за подачу кассационной жалобы, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению заявителю за счет ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 27.07.2021 за государственным регистрационным номером 2212700227530 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Амуравиатранс Асз» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи от 27.07.2021 за государственным регистрационным номером 2212700227530.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Фрилайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 4 500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья К.А. Архипова