Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А40-213901/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-213901/24-33-1432
г. Москва
16 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МОСГОССТРОЙНАДЗОР к АО "МОСИНЖПРОЕКТ" о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на сновании протокола об административном правонарушении от 22.08.2024 № ФС-95/24-ЮЛ

при участии представителей: от заявителя : извещен, не явился от заинтересованного лица: ФИО1, по дов. от 28.03.2024, диплом

УСТАНОВИЛ:

МОСГОССТРОЙНАДЗОРА обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО "МОСИНЖПРОЕКТ" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении от 22.08.2024 № ФС-95/24-ЮЛ.

В судебное заседание не явился заявитель, извещенный надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к

административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, на основании решения Мосгосстройнадзора № ФС-95/24-(0)-0 от 12.08.2024 о проведении выездной проверки юридического лица проведена проверка в отношении АО «Мосинжпроект», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - электродепо "Выхино", расположенного по адресу: Москва, ЮВАО, Выхино-Жулебино, Рязанский просп. вл. 105.

В результате проведенной проверки выявлено, что АО «Мосинжпроект» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 27.06.2023 № ФС-106/23-Пр со сроком исполнения 01.08.2024, а именно:

1. В нарушение обязательных требований проектной документации шифр 114025-1-П-2.1Э-ИОС5.3.3, том 5.3.3, лист 3, стр. 37, (профиль сети К2), водосток в границах колодцев ДП-4 (13.1)-Л15 смонтирован с отступлением требований проекта. Проектом запроектирован монтаж колодцев ДП-4 (13.1) -Л15 с расстоянием между колодцами 40 м., фактически расстояние составляет 39,451 м.

2. В нарушение обязательных требований проектной документации шифр 11-4025-1-П-2.1Э-ИОС5.3.3, том 5.3.3, лист 3, стр. 39, (профиль сети К1), хозяйственно-бытовая канализация в границах колодцев К7 - К8 смонтирована с отступлением требований проекта. Проектом запроектирован монтаж колодцев К7 - К8 с расстоянием между колодцами 14,6 м, фактически расстояние составляет 10,307 м.

3. В нарушение обязательных требований проектной документации шифр 114025-1-П-2.1Э-ИОС5.3.3, том 5.3.3, лист 3, стр. 39, (профиль сети К1), хозяйственно-бытовая канализация в границах колодцев К8 - К9 смонтирована с отступлением требований проекта. Проектом запроектирован монтаж колодцев К8 - К9 с расстоянием между колодцами 31,4 м, фактически расстояние составляет 36,155 м.

4. В нарушение обязательных требований проектной документации шифр11-4025-1-П-2.1Э-ИОС5.3.3, том 5.3.3, лист 3, стр. 39, (профиль сети К1), хозяйственно-бытовая: канализация в границах колодцев К9 - К10 смонтирована с отступлением требований проекта. Проектом запроектирован монтаж колодцев К9 - К10 с расстоянием между колодцами 28,1 м, фактически расстояние составляет 28,412 м.

По факту выявленных нарушений 22.08.2024 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем АО «Мосинжпроект» по доверенности от 26.10.2022 № 1-1058-6053 ФИО2.

Предписание от 27.06.2023 № ФС-106/23-Пр АО «Мосинжпроект» не обжаловано, судом не отменено.

Также судом установлено, что на основании ходатайства АО «Мосинжпроект» от 08:08.2023 № 1-1656-56658/2023 о продлении срока исполнения предписания № ФС- 106/23-Пр решением Комитета срок исполнения предписания продлен до 14.11.2023.

На основании ходатайства АО «Мосинжпроект» от 01.11.2023 № 1-165677599/2023 о продлении срока исполнения предписания № ФС-106/23-Пр решением Комитета срок исполнения предписания продлен до 01.02.2024.

На основании ходатайства АО «Мосинжпроект» от 22.01.2024 № 1-16562827/2024 о продлении срока исполнения предписания № ФС-106/23-Пр решением Комитета срок исполнения предписания продлен до 30.04.2024.

На основании ходатайства АО «Мосинжпроект» от 24.04.2024 № 1-165625409/2024 о продлении срока исполнения предписания № ФС-106/23-Пр решением Комитета срок исполнения предписания продлен до 01.08.2024.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 22.08.2024 составлен в присутствии представителя АО «Мосинжпроект» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № 1-1058-6705 от 26.10.2023.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного суд установил, что в действиях АО «Мосинжпроект» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной указанного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Суд отмечает, что на дату изготовления в решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить АО «Мосинжпроект» наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000,00 руб.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 4.5, ч. 6 ст. 19.5, 23.1, 29.1, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь АО «Мосинжпроект» (101000, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Басманный, пер. Сверчков, д. 4/1, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.08.2010, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному

федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по

ЦФО) УИН 0316240000000000001025669 УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001 Казначейский счет 03100643000000017300

Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по

ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 КБК 498 1 16 01191 01 0005 140 ОКТМО 45380000

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия

(изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: С.О. Ласкина