Решение от 21 января 2021 г. по делу № А83-12968/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12968/2019
21 января 2021 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 21 января 2021 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело №А83-12968/2019 по исковому заявлению Администрации города Алушты Республики Крым (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314910234708519, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 314910236719880, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП 315910200129259, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО5 (ОГРНИП 314910234621516, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО6 (ОГРНИП 314910234702625, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО7 (ОГРНИП 315910200169916, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО8 (ОГРНИП 315910200154372, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО9 (ОГРНИП 315910200200206, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО10 (ОГРНИПЗ15910200168301, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО11 (ОГРНИП 314910234625535, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Совета министров Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Алуштинского городского совета Республики Крым, Службы государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО12, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ГУП РК «Вода Крыма»,

о сносе самовольно возведенных строений и признании права отсутствующим,

при участии:

от истца - ФИО13 по доверенности №02-13/2442 от 24.12.2020,, удостоверение,

от ответчиков – ФИО14, по доверенности №б/н от 30.06.2020, удостоверение адвоката,

от третьего лица (Алуштинского городского совета Республики Крым) – ФИО13 по доверенности 02-13/2444 от 24.12.2020, удостоверение,

от третьего лица (Совета министров Республики Крым) – ФИО15 по доверенности от 02.10.2019, удостоверение,

иные участники процесса - не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением (с учетом уточнений от 12.10.2020, принятых судом) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО4, индивидуальному предпринимателю ФИО5, индивидуальному предпринимателю ФИО6, индивидуальному предпринимателю ФИО7, индивидуальному предпринимателю ФИО8, индивидуальному предпринимателю ФИО9, индивидуальному предпринимателю ФИО10, индивидуальному предпринимателю ФИО11 с требованиями:

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314910234708519, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение фото-павильона лит «А» площадью 26,4 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:272, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 315910200129259, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 1, площадью 9,80 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2939, строения торгового павильона, блок № 1, по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 314910236719880, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 2, площадью 6,00 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2937, строения торгового павильона, блок № 1, по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 90: 15: 010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП 314910234621516, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 1, площадью 7,80 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2911, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО6 (ОГРНИП 314910234702625, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение №2, площадью 7,90 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2915, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО7 (ОГРНИП 315910200169916, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 4, площадью 7,80 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2913, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО8 (ОГРНИП 315910200154372, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 5, площадью 7,90 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2918, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО9 (ОГРНИП 315910200200206, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 6, площадью 7,90 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2909, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в граница земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО10 (ОГРНИПЗ15910200168301, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 7, площадью 7,80 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2910, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109: 377;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО11 (ОГРНИП 314910234625535, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 8, площадью 15.4 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2917, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границха земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377;

- прекратить право аренды индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314910234708519, ИНН <***>) в отношении земельного участка с кадастровым номером 01 103 00000: 01: 009: 0462 актуализированный кадастровый номер: 90:15:010109:377, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, <...>, переданного по договору аренду земли от 08 мая 2013 года по реестру № 535, удостоверенного частным нотариусом ФИО16 (с учетом уточнений от 13.10.2020).

Исковые требования основаны в частности на положениях ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованы тем, что на земельном участке, предоставленном в аренду ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО2, возведены самовольные капитальные строения без разрешительных документов, без письменного разрешения собственника земли, в нарушение особого режима использования земель в прибрежной защитной полосе Черного моря.

Ответчик исковые требования не признает, в частности указывает на то, что объект возведен в соответствии в разрешительными документами на земельном участке, целевое использование которого допускает возведение на нем капитальных строений, спорное недвижимое имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке, соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве на исковое заявление (л.д. 43-50, том 2).

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В процессе рассмотрения спора к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Алуштинский городской совет Республики Крым, Служба государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО12, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ГУП РК «Вода Крыма».

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителей ответчика и третьего лица, суд установил следующее.

08.05.2013 между Алуштинским городским советом Автономной Республики Крым и физическим лицом-предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 0110300000:01:009:0462, площадью 0,0174 га, в том числе по земельным угодьям, гектарам: капитальное одноэтажное строение: 0,0028 га; под проездами, проходами и площадками - 0,0146 га, сроком на 10 лет. Актуализированный кадастровый номер земельного участка 90:15:010109:377.

Обременение в виде аренды земельного участка зарегистрировано в государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество 08.05.2012 частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа ФИО16

Согласно пункту 3 указанного договора за земельном участке расположен объект недвижимого имущества: нежилое здание фото-павильона, общей площадью 26,4 кв.м., который принадлежит арендатору на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного исполнительным комитетом Алуштинского городского совета 27.12.2012, на основании его решения № 572 от 26.12.2012, зарегистрированного 28.12.2012 года КРП «Симферопольское МБРТИ».

Согласно пункту 17 договора от 08.05.2013 земельный участок передается в аренду для реконструкции, строительства и обслуживания объекта соцкультбыта.

В последующем ФИО2 на предоставленном в аренду земельном участке возведены объекты недвижимого имущества, которым решением Алуштинского городского совета от 12.07.2013 № 230 присвоены адреса: торговый павильон, блок №1, общей площадью 21,8 кв.м. – <...> и торговый павильон, блок №2, общей площадью 70,4 кв.м. – <...>.

На основании договора купли-продажи торгового павильона от 29.07.2013, удостоверенного частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Автономной Республики Крым ФИО17, под регистрационным номером 968, ФИО2 продал ФИО4, ФИО3 и ФИО12 здание торгового павильона Блок №1, общей площадью 21,8 кв.м. по адресу: Автономная Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 27-А.

Согласно условиям данного договора в пользование ФИО4 перешло нежилое помещение №1, площадью 9,80 кв.м., в пользование ФИО3 перешло нежилое помещение №2, площадью 6,00 кв.м., в пользование ФИО12 перешло нежилое помещение №3, площадью 6,00 кв.м.

29.07.2013 на основании договора купли-продажи торгового павильона, удостоверенного частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Автономной Республики Крым ФИО17 под регистрационным номером 972, ФИО2 продал ФИО5, ФИО6, ФИО18, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 здание торгового павильона Блок №2, общей площадью 70,4 кв.м. по адресу: Автономная <...>.

В пользование ФИО5 перешло нежилое помещение №1 площадью 7,80 кв.м., ФИО6 – нежилое помещение №2 площадью 7,90 кв.м., ФИО18 – нежилое помещение №3 площадью 7,90 кв.м., ФИО7 – нежилое помещение №4 площадью 7,80 кв.м., ФИО8 – нежилое помещение №5 площадью 7,90 кв.м., ФИО9 – нежилое помещение №6 площадью 7,90 кв.м., ФИО10 – нежилое помещение №7 площадью 7,80 кв.м., ФИО11 – нежилые помещения №8 и №9 площадью соответственно 7,80 кв.м. и 7,60 кв.м.

26.09.2013 между ФИО4, ФИО3 и ФИО12 заключен договор о разделе в натуре здания торгового павильона, общей площадью 21,8 кв.м., расположенного по адресу: Автономная Республика Крым, г. Алушта, ул. Набережная, 27-А.

Согласно пункту 5 данного договора ФИО4 передаются в его личную собственность в целом здание, торговый павильон: нежилое помещение №1, площадью 9,8 кв.м., ФИО3 – в целом здание, торговый павильон: нежилое помещение №2, площадью 6,0 кв.м., ФИО12 – в целом здание, торговый павильон: нежилое помещение №3, площадью 6,0 кв.м.

24.12.2013 между ФИО5, ФИО6, ФИО18, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 заключен договор о разделе в натуре здания торгового павильона, блок №2, общей площадью 70,4 кв.м., расположенного по адресу: Автономная <...> (далее – здание).

По условиям договора здание разделено в следующем порядке:

- ФИО5 - нежилое помещение №1, площадью 7,80 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО6 – нежилое помещение №2, площадью 7,90 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО18 – нежилое помещение №3, площадью 7,90 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО7 – нежилое помещение №4, площадью 7,80 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО8 – нежилое помещение №5, площадью 7,90 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО9 – нежилое помещение №6, площадью 7,90 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2;

- ФИО10 – нежилое помещение №7, площадью 7,80 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2,

- ФИО11 – нежилое помещение №8, площадью 15,4 кв.м. здания, торгового павильона, блок №2.

Комиссия по рассмотрению и пресечению фактов самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Алушта пришла к выводу, что реконструкция объекта капитального строительства: нежилого строения, фото-павильона, общей площадью 26,4 кв.м., расположенного по адресу: <...> и принадлежащего ФИО2 на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, с увеличением площади застройки до 56,0 кв.м, произведена без получения на это необходимых разрешений органов местного самоуправления, о чем составлен Акт № 26 от 25.10.2016. При этом указано, что вопрос законности строительства торговых павильонов блок №1 и блок №2, возведенных по адресу: <...> №27-А и ул. Набережная № 27-Б требует дополнительного изучения (л.д. 41-42, том 1).

Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 11.01.2018 № 6-р «О признании объектов самовольными постройками» одноэтажный объект (торговый павильон), расположенный по адресу: <...>, признан самовольной постройкой.

На основании указанного распоряжения Алуштинским городским советом Республики Крым вынесено решение от 26.01.2018 № 47/12 о сносе самовольно построенного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <...>.

Полагая, что возведенный объект является самовольной постройкой, а также указывая на нарушение ответчиком требований земельного законодательства, а также учитывая что земельный участок, на котором возведено строение, расположен в прибрежной защитной полосе Черного моря, что свидетельствует об особом режиме использования, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Суд считает, что требования Администрации подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

С учетом изложенного, суд констатирует наличие у Администрации надлежащей легитимации на подачу настоящего искового заявления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Аналогичные нормы содержатся и в законодательстве Украины, действовавшем во время возведения спорной постройки и, как следствие, подлежащему применению при рассмотрении настоящего спора. Так, в соответствии с частью 1 статьи 376 ГК Украины жилой дом, строение, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без соответствующего разрешения, должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Таким образом, законодательством как Российской Федерации, так и государства Украины, закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, а именно если эти объекты строительства возведены: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений, должным образом утвержденного проекта; 3) с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил. Учитывая изложенное, при рассмотрении спора о признании постройки самовольной, в предмет доказывания входит установление факта наличия хотя бы одного из признаков самовольной постройки, определенных вышеуказанными нормами.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

По смыслу абзаца третьего пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

На основании части 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Положениями статьи 88 Водного кодекса Украины предусмотрено, что с целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения и засорения и сохранения их водности вдоль рек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов в пределах водоохранных зон выделяются земельные участки под прибрежные защитные полосы.

Вдоль морей и вокруг морских заливов и лиманов устанавливается прибрежная защитная полоса шириной не менее двух километров от уреза воды.

В пределах прибрежной защитной полосы морей и вокруг морских заливов и лиманов устанавливается пляжная зона, ширина которой определяется в зависимости от ландшафтно-формирующей деятельности моря, но не менее 100 метров от уреза воды.

К побережью морей, морских заливов и лиманов в пределах пляжной зоны обеспечивается беспрепятственный и бесплатный доступ граждан для общего водопользования, кроме земельных участков, на которых расположены гидротехнические, гидрометрические и линейные сооружения, санатории и другие лечебно-оздоровительные учреждения, детские оздоровительные лагеря.

Между тем спорный объект к числу перечисленных объектов, размещение которых допустимо в пределах пляжной зоны, не относится.

Судом установлено, что пунктом 19 договора аренды земельного участка от 08.05.2013 предусмотрены условия сохранения состояния объекта аренды: использование земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, государственных строительных и иных норм и правил.

Статьей 28 Закона Украины от 17.02.2011 № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности» в редакции от 05.01.2013 определено, что временное сооружение торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности – одноэтажное сооружение, изготавливается из облегченных конструкций с учетом основных требований к сооружениям, определенных техническим регламентом строительных изделий, зданий и сооружений, и устанавливается временно, без устройства фундамента.

Временное сооружение для осуществления предпринимательской деятельности может иметь закрытое помещение для временного пребывания людей (павильон площадью не более 30 квадратных метров по внешнему контуру) или не иметь такого помещения.

Размещение малых архитектурных форм осуществляется согласно Закону Украины «О благоустройстве населенных пунктов».

Размещение временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере градостроительства.

Аналогичное понятие сооружения торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения содержится в пункте 1.3. Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности, утвержденного Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины № 244 от 21.10.2011.

Таким образом, согласно законодательству Украины, действовавшему в период возведения спорного объекта, павильон отнесен к временным сооружениям.

При этом вопреки мнению ответчиков в украинском, а также российском законодательстве отсутствуют нормы, допускающие размещение непосредственно в прибрежной защитной полосе павильона в виде объекта, имеющего капитальный характер.

В целях выяснения обстоятельств по настоящему делу, определением от 17.01.2020 по ходатайству представителя ответчиков была назначена судебная строительная техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Автономной некоммерческой организации «Институт учета и судебной экспертизы» ФИО19.

В заключении от 31.08.2020 №38 эксперт пришел к следующим выводам:

- фото-павильон литер «А» площадью 26,4 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:272 по адресу: <...>, одноэтажный торговый павильон блок №1 по адресу: <...>, а также одноэтажный торговый павильон блок №2 по адресу: <...> №27-Б являются объектами капитального строительства;

- нежилое здание фото-павильона литер «А» общей площадью 26,4 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:272 по адресу: <...> возведено в отсутствие разрешительной документации;

- одноэтажные торговые павильоны блок №1 площадью 21,8 кв.м. и блок№2 площадью 70,4 кв.м. по адресу: <...> и № 27-Б возведены в соответствие с разрешительной и правоустанавливающей документацией;

- нежилые одноэтажные здания торговых павильонов блок №1 и блок №2 и нежилое здание фото-павильона литер «А» соответствуют требованиям существующих строительных, градостроительных и пожарных норм и правил; не создаю препятствий в осуществлении капитального ремонта существующих линейных сооружений, так как они в их границах не расположены;

- размещение спорных объектов не противоречит виду разрешенного использования земельного участка площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377 по адресу: <...>;

- земельный участок площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377 по адресу: <...> расположен в зоне с реестровым номером 90.15.2.69 с особыми условиями использования территории, установленной в соответствии с Законом Республики Крым «Об особенностях создания в Республике Крым зон с особой архитектурно-планировочной территорией» «409-ЗРК/2017 от 07.07.2017;

- земельный участок площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377 по адресу: <...> расположен в зоне с реестровым номером 90.15.2.1 «Водоохранная зона (ВОЗ) Черного моря на территории Республики Крым (городской округ Алушта);

- земельный участок площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377 по адресу: <...> расположен в зоне с реестровым номером 90.15.2.2 «Прибрежная защитная полоса» Черного моря на территории Республики Крым (городской округ Алушта);

- расстояние от торговых павильонов блок №1 площадью 21,8 кв.м. и блок №2 площадью 70,4 кв.м. по адресу: <...> и № 27-Б и нежилого здания фото-павильона литер «А» общей площадью 26,4 кв.м.с кадастровым номером 90:15:010109:272 по адресу: <...> до уреза воды Черного моря составляет 12-15 м.

Учитывая отсутствие доказательств возведения здания фото-павильона литер «А» общей площадью 26,4 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:272 по адресу: <...> с соблюдением действующего градостроительного законодательства, нахождение земельного участка площадью 174 кв.м. с кадастровым номером 90:15:010109:377, на котором возведены спорные строения, в Водоохранной зоне Черного моря в прибрежной защитной полосе, суд приходит к выводу, что спорные объекты обладают свойством самовольных построек, в связи с чем подлежат сносу.

В этом случае установление факта создания угрозы жизни и здоровью граждан самовольной постройки не имеет значения.

Факт регистрации в ЕГРН права собственности на спорные объекты за ответчиками не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Администрации.

Требование Администрации о прекращении права аренды Индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 01 103 00000: 01: 009: 0462 актуализированный кадастровый номер 90:15:010109:377, расположенного по адресу: <...>, переданного по договору аренды земли от 08.05.2013, также подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно абзацу 7 подпункта 1 пункта 2 статьи 45, пунктов 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, в том числе при создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по основанию, указанному в абзаце седьмом подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, прекращается путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка при условии невыполнения арендатором соответствующих обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятыми в соответствии с гражданским законодательством, либо невыполнения арендатором обязательств, предусмотренных договором аренды такого земельного участка в соответствии с пунктом 7.1 статьи 39.8 или подпунктами 12 - 14 пункта 21 статьи 39.11 настоящего Кодекса, в срок, установленный договором аренды такого земельного участка. Уведомление об одностороннем отказе от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка направляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от органа местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органа муниципального района уведомления о невыполнении арендатором указанных обязанностей в срок, установленный решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, или уведомления о невыполнении арендатором таких обязательств по истечении срока, установленного для выполнения таких обязательств договором аренды такого земельного участка, за исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 7 настоящей статьи.

Администрацией в адрес ФИО2 было направлено уведомление от 17.02.2020 № 02-38/453 об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от 08.05.2013.

Принимая во внимание установленные факты и требования приведенных правовых норм, учитывая, возведение самовольных строений на земельном участке с кадастровым номером участке 90:15:010109:377, расположенном по адресу: <...>, суд считает требование о прекращении права аренды ФИО2 в отношении указанного земельного участка обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод о пропуске срока исковой давности по заявленным исковым требованиям судом отклоняется, поскольку данный земельный участок является земельным участком общего пользования и из владения Администрации не выбывал.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что Администрация на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена, государственная пошлина в размере 66000 руб. подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. исковые требования удовлетворить полностью.

2. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314910234708519, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение фото-павильона лит «А» площадью 26,4 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:272, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377.

3. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП 315910200129259, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 1, площадью 9,80 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2939, строения торгового павильона, блок № 1, по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377.

4. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 314910236719880, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 2, площадью 6,00 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2937, строения торгового павильона, блок № 1, по адресу: <...>, в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377.

5. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП 314910234621516, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 1, площадью 7,80 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2911, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377.

6. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО6 (ОГРНИП 314910234702625, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение №2, площадью 7,90 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2915, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377.

7. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО7 (ОГРНИП 315910200169916, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 4, площадью 7,80 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2913, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377.

8. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО8 (ОГРНИП 315910200154372, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 5, площадью 7,90 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2918, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377.

9. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО9 (ОГРНИП 315910200200206, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 6, площадью 7,90 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2909, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377.

10. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО10 (ОГРНИПЗ15910200168301, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 7, площадью 7,80 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2910, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109:377.

11. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО11 (ОГРНИП 314910234625535, ИНН <***>) снести самовольно возведенное нежилое помещение № 8, площадью 15.4 кв.м., с кадастровым номером 90:15:010109:2917, строения торгового павильона, блок № 2, по адресу: <...> в границах земельного участка с кадастровым номером 90:15:010109: 377.

12. Прекратить право аренды Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314910234708519, ИНН <***>) в отношении земельного участка с кадастровым номером 01 103 00000:01:009:0462 актуализированный кадастровый номер: 90:15:010109:377, расположенного по адресу: <...>, переданного по договору аренду земли от 08 мая 2013 года по реестру № 535, удостоверенного частным нотариусом ФИО16

13. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

14. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО4 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

15. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

16. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО5 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

17. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО6 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

18. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО7 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

19. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО8 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

20. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО9 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

21. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО10 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

22. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО11 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).



Судья И.В. Плотников