Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А07-35328/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35328/2023
г. Уфа
19 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024

Полный текст решения изготовлен 19.04.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафаровой И.Д. рассмотрел в дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «РН-Учет»

о признании незаконным решения от 26.07.2023

при участии в судебном заседании: согласно протоколу.

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 26.07.2023г., ссылаясь на следующие обстоятельства.

12.01.2023 филиалом «Башкирия» ООО «РН-Пожарная безопасность» (далее – Филиал) (регистрационный номер страхователя 0201003415/02012) направлен Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Форма 4-ФСС) (далее – Расчет 4-ФСС) (Приложение № 1) за 2022 год в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в территориальный орган Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации (далее – СФР).

Расчет 4-ФСС принят территориальным органом СФР, файл отчета прошел все этапы внутреннего контроля, о чем свидетельствует квитанция о получении от 13.01.2023 (приложение № 2). Уведомления об ошибках и иных несоответствиях в представленном Филиалом Расчете 4-ФСС в Филиал не поступали.

13.04.2023 Филиалом представлен корректирующий Расчет 4-ФСС за 2022 год с номером корректировки «1», в котором указан регистрационный номер страхователя 0201003415 (Приложение № 3). Корректирующий Расчет 4-ФСС также принят территориальным органом СФР и прошел все этапы внутреннего контроля, что подтверждается квитанцией о получении от 13.04.2023 (Приложение № 4).

21.06.2023 в отношении Филиала территориальным органом СФР проведена камеральная проверка и составлен Акт камеральной проверки от 21.06.2023 № 020123100143101 (Приложение № 7) о нарушении Филиалом законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Не согласившись с доводами, изложенными в акте камеральной проверки, Филиал, руководствуясь ч. 5 ст. 26.19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, представил письменные возражения в территориальный орган СФР от 12.07.2023 № 02/01-09544 (Приложение №5).

Решением территориального органа СФР от 26.07.2023 № 020123100143104 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 39 664,97 руб. (Приложение № 6).

Несогласие Филиала с решением территориального органа СФР от 26.07.2023 послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отделение Фонда требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

12.01.2023 филиалом «Башкирия» ООО «РН-Пожарная безопасность» (далее – Филиал) (регистрационный номер страхователя 0201003415/02012) направлен Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Форма 4-ФСС) (далее – Расчет 4-ФСС) (Приложение № 1) за 2022 год в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в территориальный орган Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации (далее – СФР).

Расчет 4-ФСС принят территориальным органом СФР, файл отчета прошел все этапы внутреннего контроля, о чем свидетельствует квитанция о получении от 13.01.2023 (приложение № 2). Уведомления об ошибках и иных несоответствиях в представленном Филиалом Расчете 4-ФСС в Филиал не поступали.

13.04.2023 Филиалом представлен корректирующий Расчет 4-ФСС за 2022 год с номером корректировки «1», в котором указан регистрационный номер страхователя 0201003415 (Приложение № 3). Корректирующий Расчет 4-ФСС также принят территориальным органом СФР и прошел все этапы внутреннего контроля, что подтверждается квитанцией о получении от 13.04.2023 (Приложение № 4).

21.06.2023 в отношении Филиала территориальным органом СФР проведена камеральная проверка и составлен Акт камеральной проверки от 21.06.2023 № 020123100143101 (Приложение № 7) о нарушении Филиалом законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).


Расчет 4-ФСС за 2022 год представлялся в территориальный орган СФР по месту своей регистрации по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования РФ от 14.03.2022 № 80 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4 - ФСС) и порядка ее заполнения» (далее – Приказ № 80).

В электронном виде Расчет 4-ФСС представляется, если численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий календарный год превысила 10 человек (п. 1 ст. 22.1, п. 1 ст. 24 Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах. Таким образом, сведения о начисленных страховых взносах за 2022 год необходимо было представить не позднее 25.01.2023.

Расчет 4-ФСС включает в себя титульный лист и пять таблиц. При заполнении титульного листа нужно указать регистрационный номер страхователя и код подчиненности, который указывает на территориальный орган Фонда социального страхования РФ, в котором страхователь зарегистрирован в настоящее время.

Непредставление страхователем сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб. (п. 1 ст. 26.30 Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Приказом Фонда социального страхования РФ от 12.02.2010 № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования» утверждена Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее – Технология), действующая на момент передачи сведений

С учетом п. 4.1, 4.5, 4.6 Технологии, датой и временем получения расчета ФСС РФ считаются дата и время, зафиксированные шлюзом приема расчетов после прохождения стадии получения файла расчета и указанные в квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками.

Расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения фондом будет не позднее срока, установленного законодательством РФ (п. 4.7. Технологии).

При повторной отправке файла расчета одного и того же страхователя за один и тот же отчетный период последующие расчеты страхователя будут считаться корректирующими; датой и временем получения расчета ФСС РФ в данном случае будет считаться дата и время, указанное в первой квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками, в рамках сроков предоставления расчетов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ (п. 4.8 Технологии).

Таким образом, срок представления расчета по форме 4-ФСС в орган СФР определяется первоначальным поступлением файла на шлюз приема расчетов и выдачей СФР квитанции о получении расчета или квитанции о получении расчета с ошибками по нему.

Пунктом 4.10 Технологии предусмотрен закрытый перечень случаев, при которых файл расчета не проходит этапы контроля на шлюзе приема расчетов и не принимается СФР:

- файл расчета не соответствует формату наименования и размеру в электронном виде;

- отсутствует или не соответствует требованиям по совместимости к процедурам формирования ЭП, встраивания ЭП в документ и шифрования;

- на момент проверки ЭП сертификат ключа проверки электронной подписи страхователя (уполномоченного представителя) утратил силу (не действует, находится в списке аннулированных сертификатов, выдан УЦ, не прошедшим аккредитацию);

- файл расчета подписан ЭП лица, не имеющего право на подписание данного расчета;

- файл расчета не соответствует структуре утвержденного формата.

Филиалом при загрузке первоначального Расчета 4-ФСС за 2022 год на титульном листе некорректно сформировался регистрационный номер, установился номер головной организации 6307010460.

Судом установлено, что первоначальный расчет содержит другие идентифицирующие реквизиты, по которым возможно определить, что расчет представлен непосредственно Филиалом:

- на титульном листе указано, что расчет представлен филиалом «Башкирия» ООО «РН-Пожарная безопасность», указан код КПП 027743001;

- указан код подчиненности 02012 - специальный номер, который специалисты СФР присваивают каждому страхователю при регистрации. Номер помогает сотрудникам фонда понять, какое территориальное отделение СФР зарегистрировало компанию.

Таким образом, довод Отделения Фонда, что представление Файла Расчета за 2022 год страхователем с указанием неверного регистрационного номера, а именно: вместо регистрационного номера страхователе 0201003415 (филиал «Башкирия» ООО «PH-Пожарная Безопасность») был указан регистрационный номер страхователя 6307010460 (головной организации - ООО «РН-Пожарная Безопасность»), является основанием полагать, что направленный 12.01.2022 файл Расчета не мог быть принят Фондом как расчет филиала «Башкирия» ООО «PH-Пожарная Безопасность» судом отклоняется по изложенным выше основаниям.

Техническая опечатка на титульном листе в регистрационном номере установлена и исправлена Филиалом самостоятельно, в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ОСФР по РБ) 13.04.2023 представлена корректирующий Расчет 4 ФСС за 2022 год, на титульном листе указан номер корректировки 001.

Таким образом, Филиалом первоначальный Расчет 4-ФСС за 2022 год был направлен 12.01.2023, документ прошел форматно-логический контроль, следовательно, Расчет 4-ФСС считается своевременно представленным (п. 4.7. Технологии).

Таким образом, основания для привлечения Филиала к ответственности за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 26.07.2023 № 020123100143104 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Г.А. Давлеткулова