Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А65-16977/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-16977/2017

Дата принятия решения – 13 июля 2017 года

Дата объявления резолютивной части – 06 июля 2017 года

Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Иванов О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан, г. Казань, о привлечении ООО «Нижневязовской жилкомсервис», Зеленодольский район Республики Татарстан, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

ответчика – представитель ФИО2 (директор),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан (далее – заявитель, управление, Управление Росприроднадзора по РТ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Нижневязовской жилкомсервис» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Арбитражный суд в судебном заседании 06 июля 2017г. огласил просительную часть заявления.

Представитель ответчика правонарушение признал.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Согласно материалам административного дела 29 мая 2017 г. в 14 час. 00 мин. при проведении Управлением Росприроднадзора по РТ внеплановой выездной проверки соискателя лицензии на основании приказа от 15.05.2017 №311 выявлено, что ООО «Нижневязовской жилкомсервис» (место нахождения: 422500, <...>; места фактического осуществления деятельности: 422500, <...>; 422500, <...>) с 01.01.2017 по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно, предприятием осуществляется деятельность по оказанию заказчику следующих услуг: сбор и транспортирование твердых и жидких коммунальных отходов 4 класса с территории заказчика (предприятия и население пгт Нижние Вязовые) с последующей передачей:

1) ТКО – на санкционированную свалку, расположенную в п. Козловка Чувашской Республики (ООО «Коммунальщик») по договору № 47 от 10.01.2017 по 31.12.2017,

2) ЖБО – на собственные очистные сооружения, используемые на основании договора № 1 безвозмездного пользования и хранения от 01.08.2016 с Исполнительным комитетом Нижневязовского городского поселения,

в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов 4 класса опасности.

Представлены акты на утилизацию ТБО с ООО «Коммунальщик» №47 от 31.01.2017, №109 от 28.02.2017, №286 от 27.04.2017, №169 от 30.03.2017.

В процессе осуществления деятельности участвуют два мусоровоза г/н м294тр116RUS и у041се116 RUS и ФИО3 вакуумная г/н м142вх116 RUS.

Управлением Росприроднадзора по РТ было установлено, что ответчиком нарушены положения ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По данному факту заявителем в отношении общества составлены: акт проверки от 31.05.2017 №196, протокол об административном правонарушении от 11.05.2017 №04-221/2017, действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявитель в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.

Ответчик в судебном заседании правонарушение признал.

На основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений данного федерального закона.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат следующие виды деятельности, в частности, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Суд установил, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, признается ответчиком и подтверждается материалами административного дела, в частности, актом проверки от 31.05.2017 №196, протоколом об административном правонарушении от 11.05.2017 №04-221/2017, письменными объяснениями ответчика от 31.05.2017, актами оказанных услуг, договором на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов №47 от 10.01.2017, договором безвозмездного пользования и хранения №1 от 01.08.2016.

Доказательства, подтверждающие наличие у общества соответствующей лицензии на дату совершения правонарушения, суду не представлены.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду также не представлены.

Нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения к административной ответственности не установлено, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, материалы дела не содержат.

Судом принимается во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно: административное правонарушение совершено впервые, правонарушение признано ответчиком.

Основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Исследовав доказательства, суд установил наличие основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением минимального административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Заявителем указаны следующие реквизиты для уплаты штрафа:

расчетный счет: 40101810800000010001

банк получателя: Отделение-НБ Республики Татарстан г. Казань

получатель: УФК по РТ (Управление Росприроднадзора по РТ)

ИНН получателя: 1659053849

КПП получателя 165501001 (Управление Росприроднадзора по РТ)

БИК банка: 049205001

Код бюджетной классификации: 04811625050016000140

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды»

Код ОКТМО: 92701000

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь ООО «Нижневязовской жилкомсервис», внесенное в единый государственный реестр юридических лиц 11.05.2016, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Республики Татарстан, <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.

СудьяО.И. Иванов