Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А23-5751/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-5751/2018
11 октября 2018 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2018 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Аквафид», 236010, <...>, ИНН <***>

к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, 249010, <...>,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица должника по исполнительному производству - общества с ограниченной ответственностью «Ф-ТРАУТ» ИНН <***>, ОГРН <***>

о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя в части несовершения исполнительных действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО2 по доверенности от 29.06.2018,

от заинтересованного лица –представителя ФИО3 по доверенности от 20.12.2017 №Д-40907/17/49-АК,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аквафид» (далее - общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявление о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителяБоровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 (далее – отдел) в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу №14153326; об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителяБоровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №14153326, а также произвести все необходимые действия.

В отзыве заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований, указав, что 14.08.2018 начальником отдела - старшим судебным пристава-исполнителяБоровского РОСП УФССП России по Калужской области на основании исполнительного листа от 26.04.2018 №14153326 возбуждено исполнительное производство №20226/18/40026-ИП; должностным лицом принимались и принимаются все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.

В судебном заседании представитель общества отказался от требования об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителяБоровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №14153326, пояснил, что последствия отказа ему известны; поддержал требования в остальной части.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, поддержав доводы отзыва.

Должник, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв по делу не представил.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациисудебное заседание проводится в отсутствие должника.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-9470/2017с общества с ограниченной ответственностью «Ф-Траут» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аквафид» взыскана задолженность за поставленный товар по договору №1-ФТ/2014 от 28.04.2014 в размере 5 139 388 руб. 10 коп., а так же расходы по уплате государственной пошлине в размере 48697 руб.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.12.2017 по делу №А21-9470/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

26.04.2018 Арбитражным судом Калининградской области по делу №А21-9470/2017 выдан исполнительный лист серии ФС №14153326.

29.05.2018 письмом с описью вложения (почтовый идентификатор 23601521043944) в адрес отдела заявителем был направлен вышеуказанный исполнительный документ.

По данным с официального сайта Почты России указанное письмо было получено Боровским РОСП УФССП России по Калужской области 08.06.2018.

Однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя не поступало.

ООО «Аквафид»17.07.2018 направило в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 с просьбой сообщить о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Ф-Траут» по исполнительному листу №14153326 и ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Как указывает заявитель, начальником отдела устно было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Посчитав незаконным бездействие службы судебных приставов выразившееся в невозбуждении в установленный законом срок исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №14153326, выданного 26.04.2018 Арбитражным судом Калининградской области по делу №А21-9470/2017, нарушающим его права и законные интересы, ООО «Аквафид» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииграждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, нарушают их права, законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплен принцип обязательности судебных актов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее - Закон №118-ФЗ)в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии с частью 8 статьи 30Закона №229-ФЗсудебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 17 статьи 30Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист №14153326, выданный на основании решения Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-9470/2017, направлен заявителем в адрес Боровского РОСП УФССП России по Калужской области 29.05.2018 и получен службой судебных приставов 08.06.2018.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №20226/18/40026-ИП вынесено отделом 14.08.2018, то есть после обращения взыскателя в арбитражный суд.

Таким образом, Боровским РОСП УФССП России по Калужской области, нарушен срок предусмотренный пунктом 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательств обратного службой судебных приставов не представлено.

Каких-либо объективных причин, препятствующих своевременномувозбуждению исполнительного производства по исполнительному листу №14153326, отделом не приведено.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных процессуальных норм проверка законности оспариваемого акта либо совершения действий (бездействия) и установление нарушения им (ими) прав и интересов заявителя осуществляется не на момент обращения последнего в суд и принятия по результатам рассмотрения спора судебного акта, а на момент принятия оспариваемого акта либо совершения действий (бездействия).

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в срок предусмотренный пунктом 8 статьи 30Закона№229-ФЗ вынесено не было, суд приходит к выводу о том, что бездействие заинтересованного лица, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства нарушало право и законные интересы заявителя, в частности права на своевременное исполнение судебного акта и получения по нему причитающегося.

В связи с изложенным, бездействие Боровского РОСП УФССП России по Калужской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителяФИО3 по исполнительному листу серии ФС №14153326, является не соответствующим закону.

В силу частей 1 и 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а так же до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд находит, что отказ взыскателя от требования об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №14153326, не противоречит закону, не нарушает права других лиц, в связи с чем, в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принимается.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по заявлению в части данного требования подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 49, 150, 167-170, 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Боровского РОСП УФССП России по Калужской области (начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО3) по несовершению исполнительных действий по исполнительному листу №14153326.

В остальной части производство по заявлению прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

СудьяЛ.В. Сахарова