Решение от 9 декабря 2021 г. по делу № А79-8905/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8905/2021
г. Чебоксары
09 декабря 2021 года
резолютивная часть решения оглашена 06.12.2021.


Арбитражный суд в составе:

судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Продоптторг21», ИНН <***>, г. Чебоксары,

к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, г. Чебоксары,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, г. Чебоксары,

о признании незаконным постановления от 08.09.2021, исполнительное производство №117299/21/21002-ИП

заинтересованное лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары,

при участии:

судебного пристава-исполнителя ФИО2

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Продоптторг21» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления от 08.09.2021 о взыскании исполнительского сбора, обязании устранить допущенные нарушения.

Заявление мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем нарушен порядок извещения должника о возбуждении исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.09.2021 не содержит ни информации, ни доказательств направления и получения его заявителем, а также отсутствует информация и доказательства неисполнения ООО «Продоптторг21» требования о добровольном уплате долга по исполнительному производству.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары.

В судебное заседание представитель заявителя не явился.

Судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении заявления отказать.

Представители УФССП по ЧР, заинтересованного лица в судебное заседание не явились.

На основании статьи 123, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя, суд установил следующее.

На исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № 117299/21/21002-ИП от 11.06.2021 о взыскании задолженности в размере 1000 руб. в отношении должника ООО «Продоптторг21» в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил.

08.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, в размере 10000 руб.

08.09.2021 исполнительное производство №117299/21/21002-ИП окончено.

Судебный пристав-исполнитель установил, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (платежное поручение от должника №175786 от 02.09.2021).

10.09.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №175604/21/21002-ИП в отношении ООО «Продоптторг21», предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.09.2021 о взыскании исполнительского сбора, должник обратился в суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.06.2021 направлена в адрес должника ООО «Продоптторг21» 11.06.2021.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было своевременно направлено судебным приставом-исполнителем заказным письмом с уведомлением по адресу общества (почтовый идентификатор №80401260112896), указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

16.06.2021 письмо находилось в статусе - неудачная попытка вручения, 17.06.2021 – возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

В силу пункта 2 части 2 статьи 29 Федерального закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, в том числе, если несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Юридическое лицо несет риск неполучение поступившей корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа, заявитель не исполнил.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.09.2021.

Указанное постановление также направлено должнику.

Согласно списку почтовых отправлений от 10.09.2021 по адресу: 428003, <...>, офис 6., то есть по юридическому адресу организации в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ.

Как указал судебный пристав-исполнитель, должником надлежащим образом не было подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора вынесено судебным приставом в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Основания для отложения исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства у судебного пристава отсутствовали.

Поскольку в установленный судебным приставом для должника срок требования исполнительного документа добровольно им не исполнены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

Доказательства, подтверждающие, что исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в материалах дела отсутствуют. Также не было представлено заявителем и доказательств осуществления им конкретных действий, подтверждающих намерения заявителя исполнить исполнительный документ в добровольном порядке.

Постановление от 08.09.2021 о взыскании исполнительского сбора соответствует предъявляемым к нему требованиям по форме и содержанию, определенным статьями 14, 112 Закона об исполнительном производстве.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд, с учетом степени вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, принимая во внимание отсутствие со стороны должника предпринятых мер по добровольному исполнению исполнительного документа, приходит к выводу о правомерности вынесенного 08.09.2021 судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении заявления.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Продоптторг21» отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Щетинкин