Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А41-21888/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-21888/17
21 июня 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А.Голубков, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания А.А.Панов, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "С.В.К." к Министерству транспорта МО об оспаривании действий по отказу во включении маршрутов в Реестр смежных межрегиональных маршрутов, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы и ООО «АВТОКОЛЬЦО»,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ООО "С.В.К." (далее «общество», «заявитель») обратился в арбитражный суд с заявлением к Министерству транспорта Московской области (далее – административный орган, заинтересованное лицо) об оспаривании действий по отказу во включении маршрутов в Реестр смежных межрегиональных маршрутов.

Заинтересованное лицо представило заявление о замене Министерства транспорта Московской области на правопреемника Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Судом в судебном заседании вынесено определение о процессуальном правопреемстве на стороне заинтересованного лица, Министерство транспорта Московской области заменено на Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

02.09.2016г. ООО "С.В.К." направлено в Министерство транспорта Московской области сведения об эксплуатируемых маршрутах регулярных перевозок №1163/917 и №2177/533 «ст.Реутово – Москва (м.Новогиреево)» для включения в Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области.

02.09.2016г. заместителем министра транспорта Московской области ФИО1 вынесены решения об отказе во включении в Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом сведений о маршрутах №1163/917 и №2177/533 «ст.Реутово – Москва (м.Новогиреево)», предоставленное ООО «С.В.К.»(письма №21исх-7881, №21исх-7885 ).

Не согласившись с решением Министерства транспорта Московской области, общество обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемые решения №21исх-7881 и №21исх-7885 вынесены заместителем министра транспорта Московской области ФИО1 02 сентября 2016 года, и согласно письму ООО "С.В.К." №7/16 (л.д. 11) получено заявителем не позднее 07 декабря 2016 года.

Заявление ООО "С.В.К." направлено в Арбитражный суд Московской области, посредством системы электронной системы подачи документов «Мой Арбитр» 20 марта 2017г., то есть с нарушением трехмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявленных требований.

2. Возвратить ООО "С.В.К." из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной в соответствии с платежным поручением № 18 от 07.03.2017 г.

3. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья П.А. Голубков