Решение от 15 августа 2020 г. по делу № А56-21988/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21988/2020
15 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: открытое акционерное общество «Глебычевский керамический завод» (адрес: Россия 188917, п. Глебычево, Ленинградская обл., Выборгский р-н, Заводская ул., ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации 26.01.1993);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 8, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 21.07.1993);

о признании и об обязании

при участии

- от заявителя: к/у ФИО2 (паспорт)

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество «Глебычевский керамический завод» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Ленинградской области, выразившегося в неснятии установленных ограничений прав в виде запрещения сделок с имуществом, запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества ОАО «Глебычевский керамический завод» и об обязании снять установленные ограничения прав в виде запрещения сделок с имуществом, запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества ОАО «Глебычевский керамический завод», а именно:

- здание, кадастровый номер: 47:01:1010001:88, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Кравцово, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:51, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:63, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н. п. Глебычево, д. б/н;

- земельный участок, кадастровый номер: 47:01:1010001:10, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО «Селезневское сельское поселение», пос. Кравцово;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:145, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:50, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- сооружение, кадастровый номер: 47:01:0000000:24926, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, Глебычевская волость, <...>;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:115, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н. п. Глебычево, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:131, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:0000000:22184, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, Глебычевская волость, <...>.

В судебное заседание явился представитель заявителя, требования поддержал.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от заинтересованного лица не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие заинтересованного лица.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2018 по делу № А56-113149/2017 в отношении открытого акционерного общества «Глебычевский керамический завод» открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2, член Союза "Межрегиональный центр арбитражных управляющих".

Как указывает заявитель, в соответствии со статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с момента вынесения Арбитражным судом решения о признании Должника банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия:

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Исходя из полученной конкурсным управляющим ОАО «ГКЗ» информации на указанные выше объекты недвижимости, принадлежащие должнику, Управлением Росреестра по Ленинградской области наложено ограничение права в виде запрета на совершение сделок с имуществом, действий по регистрации.

Заявитель ссылается на то, что в связи с введением процедуры конкурсного производства в отношении ОАО «Глебычевский керамический завод» все запреты на распоряжение имуществом должника, в том числе, на совершение действий по регистрации, подлежат немедленному снятию.

При этом, по мнению заявителя, Управлением Росреестра допущено незаконное бездействие, выразившееся в неснятии установленных ограничений прав в виде запрещения сделок с имуществом, запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества ОАО «Глебычевский керамический завод».

В ходе проведенных торгов в отношении имущества должника произведена реализация объектов недвижимого имущества должника, а именно:

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:131, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Глебычево, д.б/н (здание трансформаторной подстанции);

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:63, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский район, Глебычевская волость, пос. Глебычево (Здание котельной);

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:115, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский район, Глебычевская волость, пос. Глебычево (Артскважина производственная №2);

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:51, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский р-н, п. Глебычево, д.б/н (Здание артскважины производственной №1);

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:145, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский р-н, п. Глебычево, д.б/н (Очистные сооружения канализации).

При этом, заявитель указывает, что наложение ограничений со стороны Росреестра препятствует реализации права покупателя на регистрацию приобретенного имущества, что может привести к отказу покупателя от сделки, а следовательно, приведет к невозможности проведения расчетов с кредиторами должника, в частности, по к невозможности погашения задолженности по заработной плате.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, по смыслу статей 198 и 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 13 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

На основании абзаца 6 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В пунктах 4 и 5 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано: при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляется конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

В соответствии с Соглашением ФССП России № 0007/20, Росреестра № 25 от 10.07.2015 «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии»: судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов одних суток. Копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

В соответствии со сведениями, содержащимися ЕГРН, в отношении следующих объектов недвижимости:

- с кадастровым №: 47:01:1320001:131, Здание трансформаторной подстанции №2, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь НО кв. м, инв. № 135, лит. Д1, адрес: Ленинградская область, Выборгский район, Глебычевская волость, пос. Глебычево.

- с кадастровым №; 47:01:1010001:10, Земельный участок под производственные здания и сооружения, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь 39000 кв. м, адрес: Ленинградская область. Выборгский район, Селезневская волость, пос. Кравцово.

- с кадастровым №: 47:01:1320001:115, Артскважина производственная №2, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 2 кв. м, инв. № 14097, лит. Ю, адрес: Ленинградская область, Выборгский район, Глебычевская волость, пос. Глебычево.

- с кадастровым №: 47:01:1010001:88, Здание производственного корпуса, назначение: нежилое, 2 - этажный, общая площадь 918, 9 кв. м, инв. № 810, лит. А, адрес: Ленинградская область. Выборгский район. Селезневская волость, пос. Кравцово.

- с кадастровым №: 47:01:1320001:50, Здание склада жидкого топлива, назначение: нежилое, 1 - этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 233 кв. м, инв. № 135. лит. И, Г1, Г2, ГЗ, Г4, адрес: Ленинградская область. Выборгский район, Глебычевская волость, пос. Глебычево.

- с кадастровым №: 47:01:1320001:51, Здание артскважины производственной №1, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 1 кв. м, инв. № 14096, лит. Э, адрес: Ленинградская область, Выборгский район, Глебычевская волость, пос. Глебычево.

- с кадастровым №: 47:01:0000000:22184, Внутризаводская автодорога, внутризаводские дороги, внуртизаводские дороги и тротуары, назначение: нежилое, - -этажный, общая площадь 19000 кв. м, инв. № 17423, адрес: Ленинградская область. Выборгский район, Глебычевская волость, <...>.

- с кадастровым №: 47:01:0000000:24926, Водоснабжение Глебычевского керамического завода, назначение: нежилое, - - этажный, общая площадь О кв. м, протяженность 860 п.м, инв. № 559, адрес: Ленинградская область. Выборгский район, Глебычевская волость, <...>.

- с кадастровым №: 47:01:1320001:63, Здание котельной, назначение: нежилое, 2 -этажный, общая площадь 543, 7 кв. м, инв. № 135, лит. М, адрес: Ленинградская область, Выборгский район, Глебычевская волость, пос. Глебычево.

- с кадастровым №: 47:01:1320001:145, Очистные сооружения канализационные, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 72, 6 кв. м, инв. № 135. лит. X. адрес: Ленинградская область. Выборгский район, Глебычевская волость, пос. Глебычево, Управлением 12.04.2018 была проведена государственная регистрация запрета на совершение действий по регистрации на основании выписки из ФССП о запрете на совершение действий по регистрации от 09.04.2018 по материалам МП №285/18/47036, выдавший орган: Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ленинградской области (судебный пристав-исполнитель ФИО3)

Вместе с тем, как указывает заинтересованное лицо, в Управление не поступало надлежащим образом оформленных процессуальных документов об отмене обеспечительных мер, наложенных вышеназванной выпиской из ФССП о запрете на совершение действий по регистрации от 09.04.2018.

Письмом Минэкономразвития России от 16.06.2017 № ОГ-Д23-7439 установлено, что государственная регистрация, по мнению Департамента недвижимости, должна осуществляться на общих основаниях. Внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения арестов (запрещений) должно осуществляться на основании решений органов, наложивших соответствующий арест (запрещение).

Таким образом, решение о государственной регистрации в связи с признанием должника банкротом и открытии конкурсного производства, без поступления в орган регистрации прав соответствующего постановления о снятии ранее наложенных по различным основаниям и в связи с различными обстоятельствами арестов, не является основанием для погашения данной записи, согласно письму Минэкономразвития России от 16.06.2017 № ОГ-Д23-7439.

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника; основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве», по смыслу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

В силу пункта 14 данного постановления, норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Письмом Росреестра от 22.09.2017 № 14-11524-ГЕ/17 также доведена для сведения и возможного учета в работе копии обращения заявителя и писем Минэкономразвития России от 09.06.2017 № ОГ-Д23-6814 и от 16.06.2017 № ОГ-Д23-7439 относительно невозможности погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о наложении ареста на недвижимое имущество в случае признания должника банкротом и открытия конкурсного производства в отсутствие документа, выданного уполномоченным органом, о снятии ареста.

Минэкономразвития России обращено внимание на следующие обстоятельства: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве», высказав позицию о том, что с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению (пункт 9), не определил порядок уведомления государственного регистратора о принятии соответствующего решения, в связи с чем информирование государственного регистратора о снятии арестов и ограничений представляется затруднительным при отсутствии направленного в установленном порядке решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм, можно сделать вывод о том, что действующим законодательством не урегулирован механизм уведомления государственного регистратора о принятом арбитражным судом решении о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а, соответственно, и порядок исполнения такого решения суда с точки зрения дальнейших регистрационных процедур.

Поскольку специальный порядок погашения в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) регистрационной записи об аресте, запрете в случае признания должника банкротом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, не установлен Законом о регистрации, государственная регистрация, по мнению Департамента недвижимости, должна осуществляться на общих основаниях. Внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения арестов (запрещений) должно осуществляться на основании решений органов, наложивших соответствующий арест (запрещение).

Таким образом, поскольку документы, свидетельствующие о снятии ранее наложенных арестов, и документы, поданные в рамках статьи 14 Закона о регистрации, в Управление не поступали, незаконное бездействие Управлением не допущено.

Вместе с тем, учитывая, что на момент принятия решения суда информация об открытии в отношении заявителя конкурсного производства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) последнего в Управлении Росреестра имеется, однако ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника не сняты, суд полагает возможным обязать Управление Росреестра осуществить указанные действия.

Таким образом, требования Общества подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины с учетом результатов рассмотрения заявления остаются на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении требований ОАО «Глебычевский керамический завод» о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Ленинградской области отказать.

Обязать Управление Росреестра по Ленинградской области снять установленные ограничения прав в виде запрещения сделок с имуществом, запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества ОАО «Глебычевский керамический завод» (адрес: 188917, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>), а именно:

- здание, кадастровый номер: 47:01:1010001:88, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский р-н, п. Кравцово, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:51, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:63, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- земельный участок, кадастровый номер: 47:01:1010001:10, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский р-н, МО «Селезневское сельское поселение», пос. Кравцово;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:145, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:50, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- сооружение, кадастровый номер: 47:01:0000000:24926, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский р-н, Глебычевская волость, <...>;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:115, адрес: Ленинградская обл.. Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:1320001:131, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Глебычево, д. б/н;

- здание, кадастровый номер: 47:01:0000000:22184, адрес: Ленинградская обл., Выборгский р-н, Глебычевская волость, <...>.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.