Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А12-25330/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«03» декабря 2020 года Дело № А12-25330/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоконь Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лотос» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области (ОГРН <***> ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка ,

при участии в заседании:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности,

от ответчика: представителя ФИО2 по доверенности , представителя ФИО3 по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Лотос» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области (далее – ответчик, администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:12:050014:1042 .

Исковое заявление мотивировано тем, что на земельном участке, в отношении которого у ответчика имеются намерения на заключение договора аренды, находятся объекты недвижимости, не предусмотренные аукционной документацией и договором.

В связи с чем истец просит изложить п. 1.1 договора в следующей редакции:

«Арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет с «___» _____ 2020 года по «____»_____2030 года включительно земельный участок , имеющий кадастровый номер 34:12:050014:1042 , площадь. 20 810 ,0 кв.м. , расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, х. Верхнереченский , ул. Центральная, 115в, с находящимися на земельном участке постройками, которые арендодатель обязуется снести и устранить с территории земельного участка , и в дальнейшем утилизировать мусор, образованный в результате сноса построек в 30-тидневный срок с момента подписания договора аренды земельного участка № ___ от «___»____ 2020 года.

В случае неисполнения арендодателем обязательства по сносу и устранению построек , находящихся на земельном участке, имеющим кадастровый номер 34612:050014:1042, площадь. 20 810,0 кв.м., расположенный по адресу Волгоградская область, Клетский район, х. Верхнереченский, ул. Центральная, 115в, в предусмотренный 30-дневный срок, арендатор имеет право требования с арендодателя возмещения затратной стоимости по демонтажу, сносу построек, расположенных на вышеуказанном земельном участке в сумме 6 780 420 рублей, в том числе НДС 20%, в соответствии с приложением № 3 к договору аренды земельного участка № ___ от «___»____ 2020 года.

Земельный участок считается переданным с момента подписания договора, а также акта приема-передачи ( приложение № 2 к договору)».

До принятия по делу решения истец заявил в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство об уточнении исковых требований, которое принято судом к рассмотрению .

Согласно данным уточнениям истец просит урегулировать разногласия, возникшие в связи с заключением договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:12:050014:1042, изложив п. 1.1 договора в следующе редакции:

«Арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет с «___»___2020 года по «___»____2030 года включительно земельный участок , имеющий кадастровый номер 34:12:050014:1042, площадью 20 801,0 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область. Клетский район, х. Верхнереченский, ул. Центральная, 115в, с находящимися на земельном участке постройками.

Арендатор имеет право снести и устранить имеющиеся постройки или оформить в дальнейшем в свою собственность постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 34:12:050014:1042, площадью 20 801,0 кв.м., по адресу: Волгоградская область, Клетский район, х. Верхнереченский, ул. Центральная, 115в.

Арендодатель гарантирует отсутствие претензий к арендатору со своей стороны , а также сто стороны третьих лиц ввиду сноса и устранения построек или оформления в собственность построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:12:050014:1042, площадью 20 801,0 кв.м. , по адресу: Волгоградская область, Клетский район, х. Верхнереченский , ул. Центральная, 115в».

В отзыве ответчик возражает против удовлетворения иска по приведенным в отзыве основаниям.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения иска .

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и отзыва, выслушав представителей сторон, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 11.03.2020 № 134 был организован открытый аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе:

- лот № 11 земельный участок площадью 20 801,0 кв.м., кадастровый номер 34:12:050014:1042, из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, по адресу: Волгоградская обл., р-н Клетский, х. Верхнереченский, ул. Центральная, 115в.

Начальный размер арендной платы определен в размере 1363,05 руб., сумма задатка – 681,52 руб., срок аренды – 10 лет, ограничения/обременения – отсутствуют.

Информация о проведение аукциона была опубликована в газете «Дон» (от 14.03.2020) и на сайте http://torgi.gov.ru/ №160320/0182883/01 от 16.03.2020, на сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района https://adm-kletskaya .vgr.eis1.ru/otdel_umiiz.

В отношении лота № 11 поступила одна заявка от ООО «Лотос».

В соответствии с пунктом 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион в отношении лота №11 был признан несостоявшимся, комиссия по рассмотрению заявок решила не позднее 24.04.2020 направить в адрес ООО «Лотос» три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:12:050014:1042, сроком на 10 лет (протокол № 15от 15.04.2020).

Как указывает истец, на земельном участке с кадастровым номером 34:12:050014:1042 расположены постройки, не предусмотренные аукционной документацией и договором, препятствующие использованию участка для тех целей, для которых он принимался истцом в аренду.

Общество направило в адрес администрации протокол разногласий к договору следующего содержания:

Изложить пункт 1.1 договора аренды в следующей редакции:

«Арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет с «___» _____ 2020 года по «____»_____2030 года включительно земельный участок , имеющий кадастровый номер 34:12:050014:1042 , площадь. 20 810 ,0 кв.м. , расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, х. Верхнереченский , ул. Центральная, 115в, с находящимися на земельном участке постройками, которые арендодатель обязуется снести и устранить с территории земельного участка , и в дальнейшем утилизировать мусор, образованный в результате сноса построек в 30-тидневный срок с момента подписания договора аренды земельного участка № ___ от «___»____ 2020 года.

В случае неисполнения арендодателем обязательства по сносу и устранению построек , находящихся на земельном участке, имеющим кадастровый номер 34612:050014:1042, площадь. 20 810,0 кв.м., расположенный по адресу Волгоградская область, Клетский район, х. Верхнереченский, ул. Центральная, 115в, в предусмотренный 30-дневный срок, арендатор имеет право требования с арендодателя возмещения затратной стоимости по демонтажу, сносу построек, расположенных на вышеуказанном земельном участке в сумме 6 780 420 рублей, в том числе НДС 20%, в соответствии с приложением № 3 к договору аренды земельного участка № ___ от «___»____ 2020 года.

Земельный участок считается переданным с момента подписания договора, а также акта приема-передачи ( приложение № 2 к договору)».

Уведомлением № 2307 от 14.07.2020 ответчик направил в адрес истца протокол согласования разногласий, дублирующий первоначальный текст договора.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для инициирования обществом настоящего судебного разбирательства.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен в статьях 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (пункт 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (пункт 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 22 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона являлся проект договора аренды земельного участка.

В соответствии с положениями пункта 16 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Согласно пункту 11 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

Действующим законодательством установлены порядок и процедура заключения договора по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка как с лицом, признанным победившим в аукционе, так и с лицом, которое признано единственным участником аукциона и с которым договор подлежит заключению в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, который не предполагает возможности изменения условий аукциона, изначально объявленных при проведении аукциона, и, как следствие, изменения существенных условий договора аренды земельного участка.

Так, в силу части 9 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.

В пункте 12 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

В силу части 13 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 9 настоящей статьи, обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Таким образом, из вышеназванных положений земельного законодательства, усматривается недопустимость заключения договора на условиях, отличных от условий, установленных в аукционной документации, частью которой является проект договора аренды.

Аукционной документацией, утвержденной постановлением администрации Клетского муниципального района от 11.03.2020 № 134 установлено, что заявитель может ознакомиться с технической и юридической документацией, в том числе с формой заявки на участие в торгах, проектом договора аренды земельного участка, получить информацию о местоположении участков для осмотра их на месте. Победитель аукциона, не реализовавший свое право на осмотр земельного участка и изучение документации, лишается права предъявления претензии к администрации Клетского муниципального района по поводу состояния предмета аукциона.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, до участия в аукционе обществом не был произведен осмотр спорного земельного участка.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в связи с предоставленной при подаче иска отсрочкой уплаты госпошлины .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лотос» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей.


Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.А. Троицкая