Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А65-30927/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-30927/2020

Дата принятия решения – 26 августа 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 19 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестр) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на созданный объект №КУВД-001/2020-23539107/3 от 30.11.2020г., об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: сооружение (сложный объект) «Стадион спорткомплекса «Нефтехимик» в г.Нижнекамск», площадь застройки 2777,0 кв.м., общей площадью 3 243 кв.м., расположенным по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.30 лет Победы, д.8А в установленный законом срок,

с участием:

от истца - ФИО2, доверенность от 25.11.2020г., ФИО3, доверенность от 28.10.2019г. (до перерыва)

от ответчика – ФИО4, доверенность от 22.12.2020г.

от третьего лица (МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан») – не явился

от третьего лица (Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района) – не явился

от третьего лица (ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии») – не явился

от третьего лица (ООО «Республиканское объединение кадастровых инженеров «Премьер») – не явился

У С Т А Н О В И Л :

Публичное акционерное общество "Нижнекамскнефтехим", г.Нижнекамск (далее по тексту - истец) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестр) (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на созданный объект №КУВД-001/2020-23539107/3 от 30.11.2020г., об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: сооружение (сложный объект) «Стадион спорткомплекса «Нефтехимик» в г.Нижнекамск», площадь застройки 2777,0 кв.м., общей площадью 3 243 кв.м., расположенным по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.30 лет Победы, д.8А в установленный законом срок.

До принятия решения по существу суд в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан»; Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; ООО «Республиканское объединение кадастровых инженеров «Премьер».

Истец поддерживает требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства третьих лиц.

Как следует из материалов дела, 10.07.2020г. ПАО «Нижнекамскнефтехим» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости - сооружение, общей площадью 3 243,0 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.30 лет Победы, д.8А.

27.07.2020г. Управление Росреестра по РТ уведомлением исх.№16/094/002/2020-987,16-0-1-214/3002/2020-752 известило истца о приостановлении государственной регистрации по причине непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

30.11.2020г. уведомлением исх.№КУВД-001/2020-23539107/3 Управление Росреестра по РТ отказало истцу в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права по причине непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав. В своем отказе регистрирующий орган указал, что согласно представленного заявителем технического плана: образующийся объект капитального строительства расположен на земельном участке, кадастровый номер 16:53:040205:1004. При проведении правовой экспертизы было выявлено, что согласно каталогу координат данный объект выступает за пределы земельного участка с кадастровым номером 16:53:040205:1004, однако, документа на землю на выступающую часть сооружения заявителем не представлено.

Не согласившись с отказом в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 1 статьи 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

В силу пункта 4 статьи 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на реконструированный объект недвижимости – сооружение (сложный объект) «Стадион спорткомплекса «Нефтехимик» в г.Нижнекамск, общей площадью 3 243 кв.м., расположенным по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.30 лет Победы, д.8А.

К заявлению были приложены: технический план сооружения, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.06.2020г. №RU16530117-03-25, разрешение на реконструкцию от 03.03.2020г. №RU16530117-01-07.

Земельный участок, кадастровый номер 16:53:040205:1004, на котором размещен указанный объект недвижимости, принадлежит истцу.

Ответчик отказал в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на спорный объект, указав, что согласно каталогу координат данный объект выступает за пределы земельного участка с кадастровым номером 16:53:040205:1004, однако, документа на землю на выступающую часть сооружения истцом не представлено.

Указанное обстоятельство истцом не оспаривается и подтверждается также заключением кадастрового инженера в техническом плане сооружения, расположенного по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.30 лет Победы, д.8А, где указано, что сооружение общей площадью 3243,0 кв.м. и площадью застройки 2 777,0 кв.м. является сложным объектом, в состав которого входят контуры с 1 по 17. Сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 16:53:040205:1004. Надземный контур 8 выходит за границы земельного участка 16:53:040205:1004 на кадастровый квартал 16:53:040205.

Согласно части 1 статьи 8 Закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 8 Закона в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса.

Следовательно, если объект недвижимости - сооружение расположено на нескольких земельных участках, в Единый государственный реестр объектов недвижимости вносятся кадастровые номера всех земельных участков, на которых сооружение расположено.

В данном случае, спорное сооружение расположено на земельном участке, кадастровый номер 16:53:040205:1004, и на земле (земельном участке) в кадастровом квартале 16:53:040205.

В силу пункта 10 статьи 40 Закона для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, истец должен был представить правоустанавливающий документ на земельный участок, которое занимает часть сооружения в кадастровом квартале 16:53:040205, что им сделано не было.

Одним из оснований, препятствующих осуществлению государственной регистрации объекта, является не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона).

Таким образом, отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположена часть сооружения, являлось законным основанием для отказа регистрирующего органа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на сооружение.

Ссылка истца на то, что выступающая часть сооружения является консольной и не входит в площадь застройки, не может быть принята и подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 10 частью 4 статьи 8 Закона площадь застройки является одной из характеристик сооружения. Данная характеристика указана в техническом плане сооружения и определена в 2777 кв.м.

Между тем, предусмотренная той же нормой (п.10 ч.4 ст.8 Закона) площадь сооружения определена 3243 кв.м. и именно по этой площади определяется площадь земельного участка, на котором расположено спорное сооружение.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на сооружение, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов заявителя, а требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Требование истца об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости: сооружение (сложный объект) «Стадион спорткомплекса «Нефтехимик» в г.Нижнекамск», площадь застройки 2777,0 кв.м., общей площадью 3 243 кв.м., расположенным по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.30 лет Победы, д.8А в установленный законом срок является самостоятельным исковым требованием. Данное требование подлежит рассмотрению в общем порядке искового производства (глава 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 29 Закона государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на реконструированный объект недвижимости – сооружение (сложный объект) «Стадион спорткомплекса «Нефтехимик» в г.Нижнекамск, общей площадью 3 243 кв.м., расположенным по адресу: РТ, г.Нижнекамск, ул.30 лет Победы, д.8А, и 30.11.2020г. им был получен отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

Как изложено выше, данный отказ соответствует закону.

Поскольку основания для государственной регистрации права истца на реконструированный объект недвижимости – сооружение в порядке, установленном Законом о регистрации на данный момент отсутствуют, следовательно у ответчика нет обязанности зарегистрировать право истца на спорное сооружение.

При таких обстоятельствах, исковое требование об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости также является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на него, и в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Выдать ПАО «Нижнекамскнефтехим» справку на возврат государственной пошлины из бюджета в сумме 1 039 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н.Мазитов