Решение от 7 апреля 2023 г. по делу № А04-1709/2023

Арбитражный суд Амурской области (АС Амурской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей



5562/2023-31270(2)



Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А04-1709/2023
г. Благовещенск
07 апреля 2023 года

изготовление решения в полном объеме 04 апреля 2023 года резолютивная часть Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ОСП № 2 по городу Благовещенску, Управлению Федеральной службы судебных

приставов по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), судебному

приставу-исполнителю ОСП № 2 по городу Благовещенску – ФИО3

Александровне об оспаривании постановлений, третьи лица:

взыскатель - общество с ограниченной ответственностью «ЖК-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании: от заявителя: не явились,

от ответчика: от УФССП представитель ФИО2, по доверенности от 10.01.2023 № Д-28907/23/80 (31.12.2023), диплом о наличии высшего юридического образования КС 79781;

от третьего лица: не явились,

установил:


в Арбитражный суд Амурской области из Благовещенского городского суда поступило дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск» (далее – заявитель, общество, ООО «АЖС» Благовещенск») об оспаривании исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по городу Благовещенску – ФИО3 по исполнительному производству от 29.09.2022 № 387083/22/20027-ИП.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:


Заявитель, взыскатель, представитель ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области, пристав в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Представитель УФССП России по Амурской области в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя, по основаниям, изложенным в отзыве, поддержал доводы, относительно пропуска заявителем срока на обжалование постановлений (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя и подачу заявления в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя УФССП России по Амурской области, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 11.05.2022 по делу № А049680/2021 суд частично удовлетворил исковые требования ООО «ЖК-Сервис» и обязал ООО «АЖС» Благовещенск» в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу передать ООО «ЖК-Сервис» техническую и иную документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Также, согласно резолютивной части решения от 11.05.2022, судом решено, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис «Благовещенск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖК-Сервис» судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения в части передачи технической и иной документации, до дня фактического исполнения обязанности по передаче документации, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб.

09.09.2022 на основании вступившего в законную силу решения суда от 11.05.2022 по делу А04-9680/2021 выдан исполнительный лист серии ФС 034506188.

19.09.2022 на основании исполнительного листа ФС № 034506188 от 09.09.2022, выданного Арбитражным судом Амурской области, судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 387083/22/28027-ИП в отношении должника ООО АЖС «Благовещенск» с предметом исполнения - задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6300 руб., взыскателем по которому является ООО «ЖК-Сервис».

29.09.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства № 387083/22/28027-ИП направлено сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ, 04.10.2022 прочитано ООО АЖС «Благовещенск». Кроме того, 17.01.2023 вручено руководителю организации - ФИО4

02.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 28027/22/3423585 в размере 10 000 рублей, в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа.

02.11.2022 постановление о взыскании исполнительского сбора № 28027/22/3423585 направлено ООО АЖС «Благовещенск» посредством ЕПГУ. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора № 28027/22/3423585 получена должником 04.11.2022, что подтверждается отчетом ЕПГУ. Помимо этого, 17.01.2023 постановление вручено руководителю организации - ФИО4

Не согласившись с постановлениями о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора, заявитель, с настоящим заявлением обратился в суд.


Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исследовав установленные обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 этого Кодекса.

Исходя из части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Иной срок для обжалования постановления судебного пристава, его действия (бездействие) установлен специальными нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, срок обжалования постановлений (действий, бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск срока на обжалование действий (бездействия) и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, заявителем оспариваются постановление о возбуждении исполнительного производства № 387083/22/28027-ИП от 29.09.2022 и постановление о взыскании исполнительского сбора № 28027/22/3423585 от 02.11.2022.

Обращаясь с рассматриваемым заявлением в суд, общество указало, что постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 29.09.2022 № 387083/22/20027-ИП было получено нарочно 17.01.2023.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела, было заявлено о пропуске ООО «АЖС» Благовещенск» срока на обжалование оспариваемых постановлений.

Суд проверяя, изложенные обстоятельства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о несогласии с тем, что о нарушении своих прав обществу стало известно лишь 17.01.2023, по следующим основаниям.

В силу положений части 2.1 статьи 14, части 1 и 3 статьи 24, части 12 статьи 30, части 1 статьи 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном


производстве» допускается извещение (информирование) лиц, участвующих в исполнительном производстве о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, а также направление им соответствующих постановлений посредством единого личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены «Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2, 3 и 6 Правил Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете ЕПГУ лица, участвующего в исполнительном производстве, извещения, а также при наличии копии постановления судебного пристава-исполнителя.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Материалами дела подтверждается, что направленное 29.09.2022, посредством ЕПГУ постановление о возбуждении исполнительного производства № 387083/22/28027-ИП было прочитано ООО АЖС «Благовещенск» 04.10.2022; а направленное 02.11.2022, посредством ЕПГУ постановление о взыскании исполнительского сбора № 28027/22/3423585 получено ООО АЖС «Благовещенск» 04.11.2022.

Таким образом, о нарушении своих прав, оспариваемыми постановлениями обществу должно было стать известно 04.10.2022 и 04.11.2022, соответственно, однако с рассматриваемым заявлением в Благовещенский городской суд общество обратилось лишь 18.01.2023 (вх. от 18.01.2023 М-310/2023), то есть за пределами установленного срока.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у общества возможности подать заявление в суд до истечения процессуального срока, судом не установлено.

В силу частей 1 и 2 статьи 117 Кодекса процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для возвращения заявления арбитражным судом.


Вместе с тем, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока с приведением соответствующих мотивов, ООО АЖС «Благовещенск» в суд не обращалось.

С учетом изложенного, суд признает, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В абзаце четвертом пунктом 3 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:


в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Амуржилсервис» Благовещенск» (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Н.А. Чертыков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.03.2023 4:10:00

Кому выдана Чертыков Николай Андреевич



Суд:

АС Амурской области (подробнее)

Истцы:

ООО "АЖС" Благовещенск" (подробнее)
ООО "ЖК-сервис" (подробнее)

Ответчики:

ОСП №2 по г.Благовещенску (подробнее)
ОСП №2 судебный пристав Петрова Юлия Александровна (подробнее)

Иные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (подробнее)

Судьи дела:

Чертыков Н.А. (судья) (подробнее)