Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А43-13684/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-13684/2017

г. Нижний Новгород 29 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кабакиной Елены Евгеньевны (шифр 12-357),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Ю.

при участии представителей

от истца: ФИО1 по доверенности от 17.01.2017

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2017

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, г.Н.Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)к ответчику: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, г. Н. Новгород (ИНН <***>; ОГРН <***>),

об обязании совершить действия по принятию в состав казны Российской Федерации имущества

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области об обязании ответчика совершить действия по принятию от Управления Росрееста Нижегородской области в состав казны Российской Федерации помещения площадью 33,4 кв.м, с кадастровым номером 52:57:0010009:2047, расположенное по адресу: <...>, путем издания распоряжения об изъятии в состав казны Российской Федерации данного помещения и подписания акта приема-передачи помещения.

Исковое заявление основано на статьях 299, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с иском не согласен, поддержал позицию, изложенную им в ранее представленном отзыве. Полагает, что сохранение имущества в оперативном управлении истца не влечет для учреждения каких-либо негативных последствий, которые могут являться безусловным основанием для обязания собственника имущества – Российской Федерации в лице Территориального управления, осуществить принятие излишнего имущества в казну. Наличие данного имущества не является препятствием к осуществлению основанной деятельности Управления Росреестра. Кроме того, ответчик считает, что изъятие у учреждения излишнего имущества является установленным законом правом, но не обязанностью собственника имущества учреждения. Таким образом, по мнению ответчика, учреждение не обладает правом требовать от собственника изъятия излишнего имущества, в том числе принятия имущества в казну Российской Федерации.

Подробно доводы ответчика приведены в отзыве.

Как видно из материалов дела, согласно данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - помещение общей площадью 33,4 кв.м, с кадастровым номером 52:57:0010009:2047, расположенное по адресу: <...>. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 11.09.2012, запись регистрации № 52-52-16/053/2012-043.

Указанное помещение было предоставлено в оперативное управление Управлению Росреестра по Нижегородской области. Право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2016, запись регистрации № 52-52/116-52/008/707/2016-648/1.

В настоящее время Управление Росреестра по Нижегородской области не использует данный объект недвижимости.

В рамках проведения оптимизации недвижимого имущества и повышения эффективности бюджетных расходов Управление Росреестра по Нижегородской области письмом от 22.03.2017 №03-05468-НК/17 сообщило Территориальному управлению об отсутствии потребности в объекте недвижимости и направило документы, необходимые для его изъятия из оперативного управления Росреестра.

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области письмом от 05.05.2017 №АБ-07/4591 сообщило, что территориальным управлением ведется работа по передаче данных объектов федеральным организациям. В случае наличия потребности в указанных объектах территориальным управлением будет принято решение об их изъятии.

В письме от 11.05.2017 №03-09326-НК/17 Управление Росреестра по Нижегородской области сообщило об отказе от прав на объект недвижимого имущества – гаража площадью 33,4 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Однако до настоящего времени Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области не приняло в казну Российской Федерации вышеуказанное помещение, что явилось основанием для обращения Управления Росреестра по Нижегородской области в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 296 Гражданского кодекса РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из материалов дела, спорное федеральное имущество зарегистрировано на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2017.

Поскольку необходимость использования спорного имущества у истца отпала, в течение продолжительного времени Управление Росреестра по Нижегородской области неоднократно обращалось с соответствующими заявлениями в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Нижегородской области, свидетельствующими об отказе от права оперативного управления неиспользуемого им по назначению спорного помещения, общей площадью 33,4 кв.м, с кадастровым номером 52:57:0010009:2047, расположенного по адресу: <...>.

Данный отказ был согласован надлежащим образом с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (письмо от 22.09.2016 № 03-исх/13515-со/16).

Закрепление за истцом спорного помещения на праве оперативного управления возлагает на него дополнительные расходы по содержанию имущества, которое им не используется.

Таким образом, в силу статей 236, 299 Гражданского кодекса РФ Управление Росреестра по Нижегородской области надлежащим образом реализовало свое право на отказ от оперативного управления спорным имуществом.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений.

Согласно пункту 4 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество подлежит изъятию из оперативного управления Управления Росреестра по Нижегородской области в казну Российской Федерации и Территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Нижегородской области как уполномоченный орган собственника должен принять решение об изъятии спорного имущества в казну Российской Федерации и осуществить фактические действия по принятию этого имущества.

С учетом изложенного исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на исковое заявление, судом рассмотрены и в силу изложенного отклонены за необоснованностью.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку согласно подпункту 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области свершить действия по принятию от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в состав казны Российской Федерации нежилого здания, общей площадью 33,4 кв.м, с кадастровым номером 52:57:0010009:2047, расположенного по адресу: <...>, путем издания распоряжения об изъятии указанного здания в состав имущества казны Российской Федерации и подписания акта приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н.Новгород при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Е. Кабакина