Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А57-14979/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-14979/2024
25 октября 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халиковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению по заявлению финансового управляющего ФИО1 ФИО2


заинтересованное лицо:

ОСФР по Саратовской области,

ФИО1,


О признании незаконными действия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Саратовской области) в не предоставлении информации финансовому управляющему о размере пенсии, социальных выплатах и иных выплатах, о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

об обязании административного ответчика предоставить информацию финансовому управляющему о размере пенсии, социальных выплатах и иных выплатах, о состоянии индивидуального лицевого счета должника (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за последние три года,


при участии:

от ОСФР по Саратовской области – ФИО3 представитель по доверенности№1501-46 от 09.01.2024 г., ФИО4 представитель по доверенности №1501-41 от 09.01.2024,



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился финансовый управляюий ФИО1 ФИО2 с вышеуказанным заявлением.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Cаратовской области от 30 апреля 2024 г. по делу № А57-6334/2024 ФИО1 (ИНН: <***>; место жительства согласно указанному должником в заявлении:410003, <...>; данные о рождении: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – с. Новая Глебовка Балашовского района Саратовской области, СНИЛС: <***>), признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим должника утверждена ФИО2 (ИНН <***>; регистрационный номер 16240; адрес для направления корреспонденции: 603000 г. Нижний Новгород, а/я 59), члена Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» (ИНН <***>, ОГРН <***>. Адрес: 443072, <...> км, литера А, корпус 8).

В рамках исполнения обязанностей, возложенных законом на финансового управляющего, было направлено уведомление-запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР по Саратовской области) о предоставлении сведений о размере пенсии, социальных выплат и иных выплат, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица за последние три года.

06.05.2024 г. был предоставлен ответ на запрос №64-12/15763-К Фондом пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР по Саратовской области), согласно которому данные сведения в отношении должника не могут быть предоставлены на основании п. 1, ст. 3 и ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ.

Непредставление вышеуказанных сведений финансовому управляющему, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон №152-ФЗ) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положении, образование, профессия, доходы, другая информация.

В силу статье 7 Федерального закона №152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве Финансовый управляющий вправе:

1) получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления;

2) обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер;

3) привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе в порядке, установленном настоящей главой;

4) осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве Финансовый управляющий обязан:

1) принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;

2) проводить анализ финансового состояния гражданина.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В соответствии с абз. 10 ч.1 ст. 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Запрошенные сведения являются сведениями, необходимыми арбитражному управляющему для осуществления своих полномочий в деле о банкротстве, а, следовательно, должны были быть предоставлены арбитражному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что процедуры банкротства носят публично-правовой характер; в силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства; достижение этой публично-правовой цели призван обеспечивать арбитражный управляющий, наделяемый полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и т.д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (постановления от 22.07.2002 N 14-П и от 19.12.2005 N 12-П; определения от 17.07.2014 Ш675-О, от 25.09.2014 N 2123-О и др.).

Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 20.3 Закона о банкротстве и обусловлены перечнем возложенных на него функций и обязанностей, направленных на достижение целей процедур банкротства.

Так, в целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве, пункты 7 и 8 статьи 213.9, пункты 1 и 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве), что в конечном счете направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.

Для достижения данных целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Пенсия и ЕДВ должника являются имуществом должника, следовательно, финансовый управляющий вправе получать сведения об имуществе должника.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 №308-ЭС23-15786 по делу №А63-14622/2022.

Таким образом, суд пришел к выводу о незаконности принятого ответчиком решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.

Судебные расходы распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ОСФР по Саратовской области по отказу в предоставлении информации финансовому управляющему о размере пенсии, социальных выплатах и иных выплатах, о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выраженные в письме от 06.05.2024г. № 64-12/15763-К.

Обязать ОСФР по Саратовской области предоставить информацию финансовому управляющему о размере пенсии, социальных выплатах и иных выплатах, о состоянии индивидуального лицевого счета должника (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за последние три года на основании запроса финансового управляющего б/н от 25.04.2024г.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ф/у ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и сроки, предусмотренные статьями 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева