Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А46-23556/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23556/2019
18 февраля 2020 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено 18 февраля 2020 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральному казенному учреждению «Колония – поселения №13 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Омской области»

о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 13.12.2019, (удостоверение) наличие высшего образования, подтверждено копией диплома, (оригинал представлен на обозрение суда),

от Управления Росреестра Омской области - ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, (удостоверение) наличие высшего образования, подтверждено копией диплома, (оригинал представлен на обозрение суда),

от ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области - ФИО1 по доверенности от 05.06.2018, (паспорт),

ФИО1 лично (паспорт),



УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, ответчик) о снятии с государственного кадастрового учета: сооружение столярка, кадастровый номер 55:20:180501:2604, площадью 744 кв.м, иной номер В12560004079, инвентарный номер 200011, адрес: Омская обл., Омский р-н, с.Никоновка.

Определением Арбитражного суда Омской области от 16.12.2019 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное казенное учреждение «Колония – поселения №13 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Омской области» (далее по тексту - ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области).

Определением Арбитражного Омской области от 16.01.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1

В судебном заседании представитель истца ходатайствовала об изменении процессуального статуса ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области с третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на соответчика.

Согласно части 1 статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В части 2 названной статьи указано, что процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца (часть 5 статьи 46 АПК РФ).

В рассматриваемом случае суд считает возможным ходатайство удовлетворить, изменить процессуальный статус ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области с третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на соответчика.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании пояснил, что считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, указал, что в случае удовлетворения исковых требований вступивший в законную силу судебный акт будет являться основание для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Представитель ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области в судебном заседании поддержал позицию истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебных заседаниях представителей участвующих в деле лиц, суд установил, что на кадастровом учете стоит сооружение Столярка, кадастровый номер 55:20:180501:2604, площадью 744 кв.м, иной номер В12560004079, инвентарный номер 200011, адрес: Омская обл., Омский р-н, с.Никоновка, права на объект не зарегистрированы. Данный объект недвижимости учтен в реестре федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества №237 от 26.10.2018.

Указанное сооружение согласно данных РФИ закреплено на праве оперативного управления за ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской на основании договора о передаче бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от 19.07.2010 №46-016 и акта приема-передачи от 15.12.2005 б/н.

На сооружение Столярка отсутствует какая-либо техническая документация.

В границах земельного участка, местоположение установлено: <...>, от 05.03.2019, подготовленного БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», в фактических границах земельного участка, местоположение которого установлено: <...>, площадью 11186 кв.м, расположены следующие объекты: нежилое здание (зерносклад), площадью застройки 784 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права серия 55-АА №863842 от 06.03.2013); разрушенное нежилое строение, площадью застройки ПО кв.м (права не зарегистрированы в установленном порядке).

Исходя из исследования территории указанного земельного участка выявлено, что самостоятельный объект капитального строительства «Столярка» (КН: 55:20:180501:2604) отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.12.2018 в собственности РФ находится Зерносклад, назначение: нежилое здание, общей площадью 655,8 кв.м, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 55:20:180501:2393, данный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области.

ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о снятии сооружения Столярка с кадастрового учета.

Уведомлением №КУВД-001/2019-11866132/1 от 02.10.2019 снятие с государственного кадастрового учета названного объекта недвижимости приостановлено в связи с тем, что заявителем не предоставлен акт обследования названного объектов, подтверждающий прекращение его существования.

Как следует из пояснения заявителя, предоставление такого акта является невозможным, поскольку названный объект не прекратил своего существования, а никогда не существовал и был ошибочно поставлен на кадастровый учет.

Для снятия вышеуказанного объекта с кадастрового учета истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 3 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона;

2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи;

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 41 Закона о регистрации снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов, подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (часть 1 статьи 23 Закона о регистрации).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заявителем доказана недостоверность спорных сведений в кадастре недвижимости.

В рассматриваемом случае, материалами дела подтверждается ошибочность постановки объекта на кадастровый учет, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет носит заявительный характер. В связи с чем, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета согласно ст. 18 Закона о регистрации, и предоставления заявителем необходимых в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации для осуществления такого учета документов.

Суд не вправе подменять органы государственной исполнительной власти при решении вопросов, отнесенных к их исключительной компетенции. Иное противоречит конституционному принципу разделения властей, закрепленному в ст.10, ст.11, ст.46, ст.118 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым органы судебной власти по обращениям заинтересованных лиц в установленном законом порядке проверяют законность принятых органами исполнительной власти решений, оспариваемых действий (бездействия), но не принимают решения вместо них.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области отсутствует нарушение прав заявителя, которое требует защиты путем предъявления к нему требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета сооружение столярка, кадастровый номер 55:20:180501:2604, площадью 744 кв.м, иной номер В12560004079, инвентарный номер 200011, адрес: Омская обл., Омский р-н, с.Никоновка.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья В.Ю. Распутина