Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А43-16935/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-16935/2019

г.Нижний Новгород 16 июля 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-512),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «ДЕТСКИЙ САД №130» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 51 380 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «ДЕТСКИЙ САД №130» о взыскании 51 380 руб. излишне понесенных расходов.

На основании статьи 226, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

11.10.2018 ответчик в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294, представил заявителю сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1, где указал тип документа, удостоверяющего личность, – 19 (свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ №ВУ 0282491, выданное УФМС России по НО 01.12.2014), а также определил среднедневной заработок для исчисления пособия в сумме 239,59 руб.

На основании представленных ответчиком сведений заявитель начислил, произведя перерасчет среднедневного заработка для исчисления пособия с учетом МРОТ (367 руб.), и выплатил ФИО1 страховое обеспечение в сумме 51 380 руб., что подтверждается представленными в материалы дела распорядительными и платежными документами.

В ходе проведения проверки ответчика по вопросу полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, заявителем установлено, что ответчиком представлены недостоверные сведения для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1, являющейся лицом, временно пребывающим на территории Российской Федерации, и, соответственно, не имеющей права на получение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Извещением от 06.02.2019 №06-05/04-1085 ответчику предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные заявителем в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, в сумме 51 380 руб.; данное требование оставлено последним без удовлетворения (письмо от 21.02.2019 №214).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с вышеуказанным заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

К таким субъектам Российской Федерации относится, в частности, Нижегородская область.

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и вышеуказанных документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по утвержденной форме.

В соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, указанные в пункте 10 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, представляют в те же сроки в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (реестр сведений).

В соответствии с пунктом 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размер, страхователь несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

При этом ответственность за достоверность сведений возлагается исключительно на страхователя.

Согласно пункту 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: 1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие по беременности и родам; 3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; 4) единовременное пособие при рождении ребенка; 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком; 6) социальное пособие на погребение.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 4.1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 данного Федерального закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

Как усматривается из материалов дела, на момент наступления страхового случая ФИО1 являлась лицом, временно пребывающим на территории Российской Федерации, и как таковое она не имела права на получение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования РФ; соответственно, надлежит признать, что спорная сумма понесена территориальным органом Фонда излишне.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что излишнее понесение страховщиком расходов явилось следствием сокрытия или недостоверности представленных страхователем сведений, то есть противоправных действий ответчика, - в реестре сведений, представленном ответчиком, имеется четкое указание на статус ФИО1 как лица, временно пребывающего на территории Российской Федерации; боле того, самим заявителем при анализе данных сведений установлена ошибка в определении среднедневного заработка для исчисления пособия и произведен перерасчет пособия в большую сторону.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку органы Фонда социального страхования РФ в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы настоящее решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в том же порядке и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В.Белянина