Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А58-5496/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5496/2018
03 апреля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2019

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Аринчёхиной А. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрации муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>); Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>); Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

на судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО2 по доверенности №А02-2102/14-1448 (серия 14АА 1200304) от 01.08.2018;

УСТАНОВИЛ:

Акционерная компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...>: нежилое здание «административно-бытовой комплекс» с кадастровым номером 14:16:020204:1020 площадью 507.6 кв.м.; нежилое здание «производственные мастерские» с кадастровым номером 14:16:000000:5231 площадью 1925.5 кв.м.; нежилое здание «тёплый склад № 2» с кадастровым номером 14:16:000000:5251 площадью 494.8 кв.м.

Определением суда от 10.09.2018 в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация муниципального образования "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>); Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

В материалы дела от истца поступило письменное пояснение от 29.03.2019, с приложением согласно перечню.

Судом, поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца дал устные пояснения, ответил на вопросы суда, поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела, с 30.09.1993 на балансе АК «АЛРОСА» (ПАО) находятся объекты недвижимого имущества расположенные по адресу Республика Саха (Якутия). Мирнинский улус. <...>:

•Административно-бытовой комплекс (далее - АБК). кадастровый номер 14:16:020204:1020. год завершения строительства объекта недвижимости - 1992 г.:

•Производственные мастерские, кадастровый номер 14:16:000000:5231. год завершения строительства объекта недвижимости - 1991 г.;

•Теплый склад № 2. кадастровый номер 14:16:000000:5251. год завершения строительства объекта недвижимости - 1991 г.

Указанные объекты возведены хозяйственным способом на собственные средства, приняты на баланс, объектам присвоены инвентарные номера (приложения № 2 - 4). а также поставлены на кадастровый учет, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:020204:0015, на котором расположены указанные объекты, находится в пользовании и владении истца на основании договора аренды № 91а/07, заключенного между истцом и муниципальным образованием «Мирнинский район» в лице администрации Главы администрации МО «Поселок Айхал».

12.01.2018 Истец обратился в Управление Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

23.04.2018 Управление Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) приняло решение об отказе в государственной регистрации указанных объектов со ссылкой на Постановление Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» и приказ Министра Обороны СССР от 14.04.1981 № 100 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов».

В обоснование отказа Управление Росреестра по PC (Я) указало, что истцом не представлены акты приемочной комиссии в эксплуатацию законченных строительством объектов, как того требуют Постановление № 105 и приказ № 100, а также не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок на момент строительства, в пределах которого возведены спорные объекты.

С целью повторной подачи документов для регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество истец обратился с запросами недостающих документов в Администрацию МО «Поселок Айхал».

Однако от Администрации МО «Поселок Айхал» получены ответы от 19.04.2017 № 1325, от 16.05.2018 № 1380, от 16.05.2018 № 1381 об отсутствии разрешений на строительство указанных объектов.

При этом, согласно заключению по объектам капитального строительства Администрации МО «Поселок Айхал» Мирнинского района от 16.05.2018 № 1380 указанные объекты возведены на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для целей строительства объектов истца, в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, требованиями технических регламентов, требованиями пожарной безопасности, требованиями обеспечениями конструктивной надёжности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей.

Истец, полагая, что в силу приобретательной давности у него возникло право собственности на спорный объект, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем использования установленных способов защиты гражданских прав.

Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Предмет иска о признании права – констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. Таким образом, иск о признании права собственности – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности. То есть, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.09.2012 № 5698/12, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Как следует из ответа Администрации МО «Мирнинский район» за № 09/35 от 29.01.2019 что спорные строения начаты строительством и достроены до 01.01.1995 (объекты теплый склад № 2 и производственные мастерские в 1991 году, объект административно-бытовой комплекс – в 1992 году), следовательно, они не могут быть признаны самовольными постройками,

Кроме того, согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.1994 № 52 «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации была введена в действие с 01.01.1995 года, за исключением положений, для которых были установлены иные сроки введения в действие. В отношении статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации иных сроков введения в действие законом не было предусмотрено, поэтому она вступила в силу только с 01.01.1995 года: после возникновения спорных правоотношений, что исключает возможность применения данной статьи к настоящему спору.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», нормы закона действовавшей в период создания объекта, гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Также, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22)).

Согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1); лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3); течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Исходя из содержания указанных норм права следует, что в предмет доказывания по делу входят факты добросовестного, открытого и непрерывного владения заявителем спорным имуществом как своим собственным в течение установленного законом срока (в совокупности 18 лет и более).

Материалами дела установлено, что АК "АЛРОСА" с 1991 года объектами теплый склад № 2 и производственные мастерские, с 1992 года объектом административно-бытовой комплекс и по настоящее время открыто и непрерывно владеет спорными объектами недвижимости, которые из его владения не выбывали.

Земельный участок с кадастровым номером 14:16:020204:0015, на котором расположены указанные объекты, находится в пользовании и владении истца на основании договора аренды № 91а/07, заключенного между истцом и муниципальным образованием «Мирнинский район» в лице администрации Главы администрации МО «Поселок Айхал».

В обоснование отказа Управление Росреестра по PC (Я) указало, что Компанией не представлены акты приемочной комиссии в эксплуатацию законченных строительством объектов, как того требуют Постановление № 105 и приказ № 100, а также не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок на момент строительства, в пределах которого возведены спорные объекты.

Вместе с тем, само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе (определение Верховного суда Российской Федерации от 12 декабря 2017 года N 67-КГ17-22).

Кроме того, согласно заключению по объектам капитального строительства Администрации МО «Поселок Айхал» Мирнинского района от 16.05.2018 № 1380 указанные объекты возведены на земельном участке, предоставленном в установленном порядке для целей строительства объектов истца, в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, требованиями технических регламентов, требованиями пожарной безопасности, требованиями обеспечениями конструктивной надёжности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах в отношении спорных объектов недвижимого имущества: нежилое здание «административно-бытовой комплекс» с кадастровым номером 14:16:020204:1020 площадью 507.6 кв.м.; нежилое здание «производственные мастерские» с кадастровым номером 14:16:000000:5231 площадью 1925.5 кв.м.; нежилое здание «тёплый склад № 2» с кадастровым номером 14:16:000000:5251 площадью 494.8 кв.м. не имеется.

Как следует из материалов дела, спорные объекты недвижимого имущества не является объектом учета реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия), отсутствует информация в реестре федерального имущества об объекте.

Возведенные спорные объекты расположены в пределах принадлежащего истцу земельного участка, что следует из технических паспортов спорных объектов: нежилое здание «административно-бытовой комплекс» с кадастровым номером 14:16:020204:1020 площадью 507.6 кв.м.; нежилое здание «производственные мастерские» с кадастровым номером 14:16:000000:5231 площадью 1925.5 кв.м.; нежилое здание «тёплый склад № 2» с кадастровым номером 14:16:000000:5251 площадью 494.8 кв.м..

Также из материалов дела следует, что истцом предприняты все возможные меры для того, чтобы получить документы, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию заявленных объектов, путем направления соответствующих запросов в уполномоченные органы и получения ответов об их отсутствии.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом спорные объекты используются по прямому назначению, истец осуществляет действия по содержанию и эксплуатации имущества.

Перечисленное свидетельствует о наличии совокупности обстоятельств, поименованных в ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяющее суду удовлетворить исковое требование.

При этом суд отмечает, что поскольку из материалов дела не следует, что Администрация муниципального образования "Поселок Айхал" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) осуществила незаконные действия (бездействие) и что между сторонами имеется спор, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в ее пользу, и судебные расходы на указанных лиц отнесению не подлежат (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

В связи с чем, учитывая, что удовлетворение заявленных исковых требований истца по рассматриваемому делу не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком по делу, соответственно не подлежат и распределению между лицами, участвующими в деле, издержек, понесенных в связи с рассмотрением требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать за Акционерной компанией "АЛРОСА" (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский улус, <...>: нежилое здание «Административно-бытовой комплекс» с кадастровым номером 14:16:020204:1020 площадью 507,6 кв.м.; нежилое здание «производственные мастерские» с кадастровым номером 14:16:000000:5231 площадью 1 925,5 кв.м.; нежилое здание «Теплый склад № 2» с кадастровым номером 14:16:000000:5251 площадью 494,8 кв.м.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А. Ю. Аринчёхина