Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А01-2950/2020

Арбитражный суд Республики Адыгея

385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, дом 15, www.adyg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А01-2950/2020
г. Майкоп
19 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Аутлевой Р.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чундышко Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело № А01-2950/2020 по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» Министерства Здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, 350086, <...>) к Министерству здравоохранения Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385000, <...>) о взыскании задолженности по контракту на оказание медицинских услуг в размере 537 434 рублей 20 копеек, неустойки в размере 17 892 рублей 08 копеек (уточненные требования), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения спора

УСТАНОВИЛ:

11.09.2020 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Научно- исследовательский институт - Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» Министерства Здравоохранения Краснодарского края (далее – больница, ГБУЗ «НИИ – ККБ № 1») обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Адыгея (далее – министерство) о взыскании задолженности по контракту на оказание медицинских услуг

от 09.01.2019 № 0176200005518002267-220320-01-П в размере 537 434 рублей 20 копеек, неустойки в размере 10 721 рубля 81 копейки.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 14.09.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.11.2020 суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, принял уточненные исковые требования истца, согласно которым последний просит взыскать с ответчика задолженность в размере 537 434 рублей 20 копеек, неустойку в размере 17 892 рублей 08 копеек, указанное исковое заявление переведено к рассмотрению по общим правилам искового производства и назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании и судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 15.12.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.12.2020 судебное заседание по делу отложено до16.02.2021.

18.01.2021 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых также заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым последний просит взыскать с ответчика задолженность в размере 537 434 рублей 20 копеек, неустойку в размере 24 135 рублей 27 копеек и судебные расходы.

Суд, в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточные требования к рассмотрению.

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд рассматривает дело в судебном заседании, в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.01.2019 г. между министерством (заказчик) и больницей (исполнитель) заключен государственный контракт № 0176200005518002267220320-01-П на оказание медицинских услуг (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта исполнитель обязуется оказывать специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь надлежащего качества и объема, в соответствии с комплексом клинико-диагностических

исследований, разрешенных Лицензией на осуществление медицинской деятельности пациентам заказчика, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги.

Согласно пункту 1.3. контракта основанием для оказания медицинской помощи исполнителем является направление, выписанное Министерством здравоохранения Республики Адыгея на пациента.

Срок оказания медицинских услуг – с даты заключения контракта по 31.12.2019 (пункт 1.4. контакта).

В соответствии с пунктом 3.1. контракта № 72 цена контракта составляет 1 000 000 рублей.

Пунктом 2.3 контракта предусмотрена обязанность заказчика своевременно оплачивать счета, выставленные исполнителем, о компенсации затрат на лечение пациента.

Заказчик осуществляет оплату по выставленному счету в течение не более тридцати дней с даты подписания заказчиком Акта оказанных услуг. Оплата производится в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (пункт 3.4 контракта).

На основании указанного контракта для прохождения лечения в ГБУЗ «НИИ – ККБ № 1» были направлены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом «Остеомелит позвонков. Подострый гематогенный спондилодисцит L4-L5. Эпидурит ДДЗП, дископатия (коллапс) диска грыжа диска L5-S1, стеноз L5-S1» (направление № 14373 от 17.12.2019) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом «Миксома левого предсердия. ХСН II А ст., с приступами ОЛЖН. 2-3 ФК по NYHA. Гипертоническая болезнь II ст., риск 3» (направление № 14376 от 12.12.2019).

Во исполнение контракта истцом оказаны ответчику медицинские услуги, объем которых по прейскуранту составил 875 756 рублей 20 копеек, из которых: на ФИО2 – 306 818 рублей, на ФИО1 – 568 938 рублей 20 копеек.

Ответчик частично оплатил услуги в размере 338 322 рублей платежным поручением от 31.12.2019 № 202435.

18.02.2020 в адрес министерства больницей направлены счет на оплату, объем оказанных медицинских услуг, а также акты оказанных услуг.

В связи с отсутствием претензий по выставленным счетам и мотивированного письменного отказа в подписании акта, в адрес ответчика было направлено требование от 19.03.2020 № 1086-01.2 о необходимости оплаты медицинских услуг. Письмом от 06.04.2020 № 4363 ответчик ответил отказом в оплате в связи с окончанием 31.12.2019

срока действия контракта, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Принимая решение об удовлетворении уточненных требований, суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора

Как следует из части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ либо иными нормами Закона.

Согласно статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ установлено, что обязательство, предусматривающее период времени исполнения, должно исполняться в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации. Государство обеспечивает гражданам охрану

здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств (пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 323-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона № 323-ФЗ в целях реализации принципа приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, и медицинские организации в пределах своей компетенции взаимодействуют с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны здоровья.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что Министерство здравоохранения Республики Адыгея во исполнение государственного контракта направило в ГБУЗ «НИИ – ККБ № 1» на госпитализацию для проведения лечения ФИО2 и ФИО1. Указанные граждане в полном объеме получили всю необходимую медицинскую помощь.

Министерством здравоохранения Республики Адыгея по государственному контракту за лечение указанных лиц оплачено 338 322 рубля (платежное поручение № 202435 от 31.12.2019).

Таким образом, с учетом произведенных ответчиком оплат, фактически оказанные услуги на сумму 537 434 рубля 20 копеек ГБУЗ «НИИ – ККБ № 1» не оплачены.

В соответствии со статьей 82 Федерального закона № 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Согласно статьи 16 Федерального закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя

территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Приложением № 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от 9 июля 2007 г. № 117 Министерство здравоохранения Республики Адыгея является исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственную политику в сфере здравоохранения.

На основании указанных положений к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Адыгея относятся организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Учитывая изложенное, обязанность по оплате услуг оказанных ФИО2 и ФИО1, направленных Министерством здравоохранения Республики Адыгея на госпитализацию для проведения лечения в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» министерства здравоохранения Краснодарского края, возложена на Министерство здравоохранения Республики Адыгея.

На основании части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истцом представлены доказательства оказанных услуг на сумму 537 434 рублей 20 копеек, которые ответчиком не оплачены.

Как следует из условий контракта, акт оказанных услуг должен содержать объем, количество выполненных услуг, их результат. При подписании акта оказанных услуг заказчик осуществляет проверку оказанных услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в настоящем контракте.

Экземпляр акта оказанных услуг возвращается исполнителю в течение 15 календарных дней с момента направления его заказчику (пункт 4.3 контракта).

В случае не подписания акта и не предоставления его в течение 15 календарных дней с момента направления, при отсутствии мотивированного письменного отказа, услуга считается принятой заказчиком без претензий (пункт 4.4 контракта).

Поскольку ответчиком, в нарушение вышеуказанных условий контракта, по истечении 15 календарных дней не было представлено претензий по выставленным счетам и мотивированного письменного отказа в подписании акта, услуга считается принятой 04.03.2020 (счет на оплату № 50 от 13.01.2020, объем оказанных услуг и акт выполненных работ (оказанных услуг) направлены ответчику 18.02.2020).

Факт передачи исполнителем вышеуказанных документов для подписания заказчиком не оспаривается.

Мотивированных возражений по приемке услуг , указанных в акте выполненных работ (оказанных услуг) ответчиком истцу не направлялись. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Довод ответчика, изложенный как в письме от 06.04.2020 № 4363, так и в отзыве о том, что в связи с истечением срока контракта (31.12.2019) у министерства отсутствует обязанность по оплате услуг, оказанных после истечения указанного срока, суд считает необоснованным ввиду следующего.

Согласно пункту 8.1 Контракта он вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2019, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Материалами дела подтверждено, что пациенты поступили в больницу в декабре 2019 года. Оказанные медицинские услуги пациентам, носили длящийся характер и не могли быть прерваны в связи с истечением срока действия контракта. Согласно объема медицинских услуг, пациенты имели сложную клиническую картину и медучреждением было выполнено объемное оперативное медицинское вмешательство. Окончание оказания медицинских услуг было в январе 2020 года.

Таким образом, ответчиком не представлено каких – либо надлежащих (относимых, допустимых, достоверных и достаточных) доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, а также исследовав конкретные обстоятельства настоящего дела и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает требования государственнго бюджетного учреждения здравоохранения «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» министерства здравоохранения Краснодарского края о взыскании с Министерства здравоохранения Республики Адыгея задолженности за оказанные услуги в размере 537 434 рублей 20 копеек подлежащими удовлетворению.

За ненадлежащее исполнение обязательств истец просил взыскать с ответчика неустойку за период с 05.03.2020 по 15.01.2021 в размере 24 135 рублей 27 копеек.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является взыскание неустойки.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Положениями статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пунктам 6.3-6.4 контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РАФ от неуплаченной в срок суммы.

Суд проверил расчет пени, признает его исчисленным методически и арифметически верно и принимает к расчету.

Ходатайство об уменьшении размера суммы неустойки ответчик не заявил, доказательства явной несоразмерности не представил. Контррасчет ответчиком не представлен.

Виду чего, исковые требования ГБУЗ «НИИ – ККБ № 1» в части взыскания неустойки с Министерства, подлежат удовлетворению в размере 24 135 рублей 27 копеек.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена госпошлина в размере 13 749 рублей, согласно платежному поручению № 218070 от 29.07.2020.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ) (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ № 46).

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 13 749 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Министерства здравоохранения Республики Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>, 385000, <...>) в пользу

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН 2311040088, ОГРН 1022301815524, 350086, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. 1 Мая, д. 167) задолженность в размере 537 434 рублей 20 копеек, неустойку в размере 24 135 рублей 27 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 749 рублей, а всего – 575 318 рублей 47 копеек.

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

Судья Р.В. Аутлева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.11.2020 9:14:30

Кому выдана Аутлева Рузанна Вячеславовна