Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А45-43626/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                            Дело № А45-43626/2024

Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2025 года.

Полный текст решения изгогтовлен 12 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Щербаковского сельсовета" Барабинского района Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), деревня Старощербаково к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Новосибирск о признании безнадежной ко взысканию недоимки по страховым взносам,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя:  ФИО1, доверенность от 27.01.2025, паспорт, диплом (онлайн);

заинтересованного лица: ФИО2, доверенность № 12 от 28.12.2024, удостоверение, диплом,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" Щербаковского сельсовета" Барабинского района Новосибирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области  (далее - МИФНС №17 по НСО) о признании безнадежной ко взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 836 594,56 рублей, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в сумме 124 363,80 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 222 241,76 рублей, сумму пени в размере 1 147 910, 19 рублей, сумму штрафов 8 588,05 рублей в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной.

Заявленные требования Общество мотивирует пропуском налоговым органом срока для взыскания задолженности в принудительном порядке.

МИФНС №17 по НСО в своем отзыве указывает следующее.

Учитывая факт длительного уклонения налогоплательщика от погашения налоговых обязательств, а также тот факт, что в соответствии с законодательством о налогах и сборах налоговым органом были приняты все меры для принудительного взыскания налога, страховых взносов, пени, штрафа с соблюдением установленных положениями статей 46, 47, 70 НК РФ сроков; с даты образования задолженности прошло не менее пяти лет размер задолженности составляет более трехсот тысяч рублей, до настоящего времени задолженность по спорным налогу, взносам, пеням и штрафам по требованиям и решениям не погашена, указанные требования, решения, поручения на списание денежных средств и постановления не отменены и не отозваны, в связи с чем продолжают действовать, Инспекция считает, что правовые основания для признания спорной задолженности МУП «Жилкомхоз» Щербаковского сельсовета безнадежной к взысканию в данном случае отсутствуют, в удовлетворений заявленных требований просит отказать.

Учитывая, что от заявителя, заинтересованного лица не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ), в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

По смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 9 Постановления от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно положениям статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, реализация одного из которых (обращение взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках) предопределяет возможность осуществления последующего (обращение взыскания на иное имущество налогоплательщика).

Постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона.

Положения указанной статьи устанавливают шестимесячный срок для предъявления к исполнению таких исполнительных документов как постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что пропущенные сроки предъявления к исполнению указанных исполнительных документов восстановлению не подлежат.

Постановления налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафа за счет имущества налогоплательщика являются исполнительными документами, перечисленными в пункте 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов, пени и штрафа за счет имущества должника.

В соответствии с подпунктами 4, 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований  к должнику,  установленного  законодательством  Российской  Федерации  о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 02.09.2024 у налогоплательщика имеется задолженность в сумме 2 320 301,21 рублей.

Задолженность возникла по следующим видам налогов:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 836 594 (восемьсот тридцать шесть тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля 56 копеек,

-страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в сумме 124 363 (сто двадцать четыре тысячи триста шестьдесят три) рубля 80 копеек,

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 222 241 (двести двадцать две тысячи двести сорок один) рубль 76 копеек,

Сумма пеней составляет 1 147 910, 19 рублей. Сумма штрафов 8 588, 05 рублей.


Период возникновения указанной задолженности 2017-2019 гг.  при этом судебным приставом исполнителем вынесены постановления об окончании исполнительного производства и взыскателю возвращены исполнительные документы по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Повторно налоговый орган  в службу судебных приставов-исполнителей постановления о взыскании за счет имущества не направлялись.

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 836 594 рубля 56 копеек, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в сумме 124 363 рублей 80 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 222 241 рубль 76 копеек, пени по страховым взносам в размере 1 147 910 рублей 19 копеек, штрафы в размере 8 588 рублей 05 копеек.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                           Е.А. Нахимович