Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А42-5029/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-5029/2018
город Мурманск
07 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 августа 2018 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, пр. Ленина, д. 64, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Модный дом», юридический адрес: ул.Подгорная, д. 54, <...>; адрес осуществления деятельности: пр.Кольский, д. 107, г. Мурманск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1 по доверенности № 5 от 11.01.2018,

лица, привлекаемого к административной ответственности, – не участвовал, извещён,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Модный дом» (далее – Общество, ООО «Модный дом») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требования заявитель указал, что Общество осуществляло хранение алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требования настаивал по основаниям, приведенным в заявлении о привлечении к административной ответственности.

Общество, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, отзыв на заявление не представило.

С учётом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и в соответствии с частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Модный дом».

Как следует из материалов дела, в период времени с 21 час. 35 мин. по 22 час. 00 мин. 29.05.2018 сотрудниками ООПАЗ УМВД России по Мурманской области в помещении магазина - закусочной «Лида», расположенного по адресу: пр. Кольский, д. 107 в г. Мурманске, деятельность в котором осуществляет ООО «Модный дом», установлен факт нахождения в обороте (хранение) следующей алкогольной продукции при отсутствии товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия: коньяк Российский выдержанный «Лезгинка», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 9 штук; вино сухое красное «Кубань. Таманский полуостров. Саперави», емкостью 0,75л, креп. 10,5-11,5%, в количестве 3 штук; вино красное полусладкое «Изабелла Прекрасная», емкостью 0,7л, креп. 9,0-11,0%, в количестве 6 штук; вино столовое сухое красное «ФИО2. Каберне», емкостью 0,75л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 2 штук; бренди «JP.CHENET.GRANDE NOBL ESSE», емкостью 0,5л, креп. 36,0%, в количестве 2 штук; вино столовое полусладкое белое ««Шардоне», емкостью 0,75л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 2 штук; Российское шампанское полусладкое белое «Ростовское», емкостью 0,75л, креп. 10,5-13,0%, в количестве 8 штук; коньяк «Киновский. 5 лет», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 5 штук; ликер крепкий «SAMBUCA NOSTALGIA», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 2 штук; коньяк «Трофейный четырехлетний», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 2 штук; виски шотландский купажированный «ОLD СН0IСЕ», емкостью 0,5л, креп.40,0%, в количестве 2 штук; ликер десертный «Старейшина Хани», емкостью 0,5л, креп. 35,0%, в количестве 3 штук; настойка горькая «Казачий дар», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 3 штук; вермут «Martini Bianco» (картонная коробка белого цвета), емкостью 1л, креп. 15,0%, в количестве 1 штуки; напиток винный «Рябина на коньяке», емкостью 0,5л, креп. 35,0%, в количестве 7 штук; водка «Русский лес люкс», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 18 штук; ликер крепкий «VANA TALLlNN», емкостью 0,5л, креп. 45,0%, в количестве 1 штуки; напиток винный полусладкий «Кагор соборный», емкостью 0,7л, креп. 12,0%, в количестве 1 штуки; бренди «ФИО3 VSOP», емкостью 0,7л, креп. 36,0%, в количестве 1 штуки; ром «Старый Капитан Каск Дарк», емкостью 0,7л, креп. 37,5%, в количестве 1 штуки; винный напиток газированный полусладкий «ABRAU LIGHT» розовая картонная коробка, емкостью 0,75л, креп. 8,0%, в количестве 1 штуки; ликер «Bailey?s the original Irish Сгеаm» черная картонная коробка, емкостью 0,7л, креп. 17,0%, в количестве 1 штуки; ликер эмульсионный «VANA TALLINN» шоколад, емкостью 0,5л, креп. 16,0%, в количестве 1 штуки; ликер десертный «Бехеровка», емкостью 0,5л, креп. 38,0%, в количестве 1 штуки; ликер десертный «Фруко шульц кофейный», емкостью 0,7л, креп. 20,0%, в количестве 1 штуки; ликер «Bailey?s the original Irish Сгеаm», емкостью 0,5л, креп. 17,0%,в количестве 1 штуки; ром «Карибский ронрико голд лейбл», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; ром выдержанный «Бакарди карта Оро», емкостью 1л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; ликер крепкий «Самбука Стелла Азурра», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; вермут сладкий белый «Мартини Бьянко», емкостью 1л, креп. 15,0%, в количестве 1 штуки; ликер непрозрачный «Лимоника Лимончелло», емкостью 0,75л, креп. 28,0%, в количестве 1 штуки; ром «Бакарди Карта Бланка», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; ром «Бакарди Карта Бланка», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; текила «Сауза Сильвер», емкостью 0,5л, креп. 38,0%, в количестве 1 штуки; ликер десертный «Болс Пепперминт Грин», емкостью 0,7л, креп. 24,0%, в количестве 1 штуки; ликер десертный «Кампари», емкостью 0,5л, креп. 25,0%, в количестве 1 штуки; ликер «Ягермайстер», емкостью 0,5л, креп. 35,0%, в количестве 1 штуки; ликер эмульсионный «SHERRIDAN?S» coffee, емкостью 0,5л, креп. 15,5%, в количестве 1 штуки; ром «Карибский ронрико сильвер лейбл», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; Российское шампанское «Брют белое», емкостью 0,2л, креп. 10,5-13,0%, в количестве 1 штуки; вино сухое красное «Кубань. Таманский полуостров. Саперави», емкостью 0,75л, креп. 10,5-11,5%, в количестве 1 штуки; вино столовое сухое красное «Таисия», емкостью 1л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 3 штук; вино столовое полусладкое красное «Каберне», емкостью 1л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 13 штук; вино столовое полусладкое красное «Мерло», емкостью 3л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 3 штук.

По данному факту 30.05.2018 Управлением вынесено определение № 4570 о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Выявленная алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол от 29.05.2018, и помещена на хранение в комнату хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по адресу: <...>.

Установив, что ООО «Модный дом» осуществляло оборот алкогольной продукции с нарушением требований законодательства, инспектор ООПАЗ УОООПиВОИВ УМВД России по Мурманской области 04.06.2018 составил в отношении Общества протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Модный дом» к административной ответственности по вышеуказанным основаниям.

Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что данный Закон регулирует правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

При этом под оборотом в силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещен оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Материалами дела (протоколом осмотра от 29.05.2018, протоколом об административном правонарушении от 04.06.2018, объяснениями сотрудника магазина «Лида» и посетителя магазина «Лида») подтверждается и Обществом не оспаривается факт нахождения в обороте в магазине - закусочной «Лида», расположенном по адресу: <...>, спорной алкогольной продукции в отсутствие товарно-транспортных накладных, сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным.

Сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спорной алкогольной продукции, Обществом не представлено ни в ходе проверки, ни в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина ООО «Модный дом» заключается в не принятии всех зависящие от него мер по соблюдению законодательства.

Таким образом, в действиях ООО «Модный дом» имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ООО «Модный дом» от ответственности, в том числе по статье 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек. Гарантии защиты прав, предоставленных Обществу КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом обеспечены.

Решая вопрос о назначении Обществу наказания, суд, учитывая обстоятельства и характер совершенного нарушения, пренебрежительное отношение к публично-правовым обязанностям, объем продукции, считает возможным определить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 200 000 руб.

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ алкогольная продукция, на которую отсутствовали сопроводительные документы (предметы административного правонарушения), находящаяся в комнате хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по адресу: <...>, подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Модный дом» (ИНН <***>), зарегистрированное в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, юридический адрес: ул. Подгорная, д. 54, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. с конфискацией следующей алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия от 29.05.2018 и находящейся на хранении в комнате хранения предметов административного правонарушения здания ООПАЗ УМВД по адресу: <...>: коньяк Российский выдержанный «Лезгинка», емкостью 0,5л, креп. 40,0 %, в количестве 9 штук; вино сухое красное «Кубань. Таманский полуостров. Саперави», емкостью 0,75л, креп. 10,5-11,5%, в количестве 3 штук; вино красное полусладкое «Изабелла Прекрасная», емкостью 0,7л, креп. 9,0-11,0%, в количестве 6 штук; вино столовое сухое красное «ФИО2. Каберне», емкостью 0,75л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 2 штук; бренди «JP.CHENET.GARNDE NOBL ESSE», емкостью 0,5л, креп. 36,0%, в количестве 2 штук; вино столовое полусладкое белое ««Шардоне», емкостью 0,75л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 2 штук; Российское шампанское полусладкое белое «Ростовское», емкостью 0,75л, креп. 10,5-13,0%, в количестве 8 штук; коньяк «Киновский. 5 лет», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 5 штук; ликер крепкий «SAMBUCA NOSTALGIA», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 2 штук; коньяк «Трофейный четырехлетний», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 2 штук; виски шотландский купажированный «JLD СН0IСЕ», емкостью 0,5л, креп.40,0%, в количестве 2 штук; ликер десертный «Старейшина Хани», емкостью 0,5л, креп. 35,0%, в количестве 3 штук; настойка горькая «Казачий дар», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 3 штук; вермут «Martini Bianco» (картонная коробка белого цвета), емкостью 1л, креп. 15,0%, в количестве 1 штуки; напиток винный «Рябина на коньяке», емкостью 0,5л, креп. 35,0%, в количестве 7 штук; водка «Русский лес люкс», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 18 штук; ликер крепкий «VANA TALLlNN», емкостью 0,5л, креп. 45,0%, в количестве 1 штуки; напиток винный полусладкий «Кагор соборный», емкостью 0,7л, креп. 12,0%, в количестве 1 штуки; бренди «ФИО3 VSOP», емкостью 0,7л, креп. 36,0%, в количестве 1 штуки; ром «Старый Капитан Каск Дарк», емкостью 0,7л, креп. 37,5%, в количестве 1 штуки; винный напиток газированный полусладкий «ABRAU LIGHT» розовая картонная коробка, емкостью 0,75л, креп. 8,0%, в количестве 1 штуки; ликер «Bailey?s the original Irish Сгеаm» черная картонная коробка, емкостью 0,7л, креп. 17,0%, в количестве 1 штуки; ликер эмульсионный «VANA TALLINN» шоколад, емкостью 0,5л, креп. 16,0%, в количестве 1 штуки; ликер десертный «Бехеровка», емкостью 0,5л, креп. 38,0%, в количестве 1 штуки; ликер десертный «Фруко шульц кофейный», емкостью 0,7л, креп. 20,0%, в количестве 1 штуки; ликер «Bailey?s the original Irish Сгеаm», емкостью 0,5л, креп. 17,0%,в количестве 1 штуки; ром «Карибский ронрико голд лейбл», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; ром выдержанный «Бакарди карта Оро», емкостью 1л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; ликер крепкий «Самбука Стелла Азурра», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; вермут сладкий белый «Мартини Бьянко», емкостью 1л, креп. 15,0%, в количестве 1 штуки; ликер непрозрачный «Лимоника Лимончелло», емкостью 0,75л, креп. 28,0%, в количестве 1 штуки; ром «Бакарди Карта Бланка», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; ром «Бакарди Карта Бланка», емкостью 0,5л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; текила «Сауза Сильвер», емкостью 0,5л, креп. 38,0%, в количестве 1 штуки; ликер десертный «Болс Пепперминт Грин», емкостью 0,7л, креп. 24,0%, в количестве 1 штуки; ликер десертный «Кампари», емкостью 0,5л, креп. 25,0%, в количестве 1 штуки; ликер «Ягермайстер», емкостью 0,5л, креп. 35,0%, в количестве 1 штуки; ликер эмульсионный «SHERRIDAN?S» coffee, емкостью 0,5л, креп. 15,5%, в количестве 1 штуки; ром «Карибский ронрико сильвер лейбл», емкостью 0,7л, креп. 40,0%, в количестве 1 штуки; Российское шампанское «Брют белое», емкостью 0,2л, креп. 10,5-13,0%, в количестве 1 штуки; вино сухое красное «Кубань. Таманский полуостров. Саперави», емкостью 0,75л, креп. 10,5-11,5%, в количестве 1 штуки; вино столовое сухое красное «Таисия», емкостью 1л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 3 штук; вино столовое полусладкое красное «Каберне», емкостью 1л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 13 штук; вино столовое полусладкое красное «Мерло», емкостью 3л, креп. 10,0-12,0%, в количестве 3 штук.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Мурманской области (ОП № 3 УМВД России по г.Мурманску),

ИНН <***>,

КПП 519001001,

Номер счета получателя платежа 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области,

БИК 044705001,

ОКТМО 47701000,

КБК 18811608010016000140,

УИН 18880451180000004810,

Наименование платежа: Штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Мурманской области.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.



Судья Кушниренко В. Н.