Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А33-33526/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 года

Дело № А33-33526/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 03 марта 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 марта 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонного) (ИНН 2465067516, ОГРН 1022402481507)

к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-Коммерческая Фирма "Красноярский Деловой Мир - Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.03.2002, место нахождения: г. Красноярск)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-Коммерческая Фирма "Красноярский Деловой Мир - Сибирь" (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь, январь, февраль, март, апрель, май 2018 года, март 2020 года в размере 3 500,00 руб.

Определением от 20 ноября 2020 года заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.01.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ответчик отзыв на заявление Пенсионного фонда в материалы дела не представил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Обществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирмой «Красноярский деловой мир-Сибирь» несвоевременно в Пенсионный фонд ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период сентябрь 2018 года представлены – 25.10.2018 в отношении 1-го застрахованного лица; за март 2020 года – 08.05.2020 в отношении 1-го застрахованного лица; за отчетные периоды январь, февраль, март, апрель, май 2018 года, отчеты по форме СЗВ-М (исходная) не представлены; указанный вывод сделан Пенсионный фондом при наличии сведений о застрахованных лицах в отчетности СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.01.2019 № 205S18190000432, от 30.05.2019 № 205S18190026206, от 30.05.2019 № 205S18190026208, от 30.05.2019 № 205S18190026209, от 30.05.2019 № 205S18190026211, от 30.05.2019 № 205S18190026213, от 22.06.2020 № 205S18200017360.

Акты проверок направлены Фондом в адрес общества по почте.

По результатам рассмотрения материалов правонарушений Фондом вынесены решения от 22.02.2019 № 205S19190004831, от 08.07.2019 № 205S19190029204, № 205S19190029206, № 205S19190029207, № 205S19190029209, № 205S19190029210, от 30.07.2020 № 205S19200019630 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафов в общей сумме 3 500 руб.

Решения направлены должнику посредством почтовой связи.

Требованиями от 29.03.2019 № 205S01190012664, 09.08.2019 № 205S01190035890, № 205S01190035891, № 205S01190035892, № 205S01190035893, № 205S01190035894, от 02.09.2020 № 205S01200023546 страхователю предложено в добровольном порядке уплатить штрафы. Указанные требования направлены в адрес страхователя по почте.

Поскольку названные требования страхователем в добровольном порядке не исполнены, Фонд 18.11.2020 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании со страхователя финансовых санкций в размере 3 500 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу о взыскании финансовых санкций в сумме 3500 руб. с соблюдением пункта 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации (абзац 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Из материалов настоящего дела усматривается, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года подлежали представлению страхователем в Пенсионный фонд до 15.10.2018, фактически были им представлены в Фонд 25.10.2018, то есть с нарушением срока. Сведения по форме СЗВ-М за январь-май 2018 года подлежали представлению страхователем в Пенсионный фонд до 15 числа следующего месяца за отчетным, при этом сведения страхователем не представлены. В тоже время в отчете по форме СЗВ-СТАЖ за указанные месяцы содержится сведения о работающем застрахованном лице. Сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года подлежали представлению в Пенсионный фонд 15.04.2020, фактически представлены 08.05.2020, то есть с нарушением срока.

Учитывая то обстоятельство, что Фондом в решениях от 22.02.2019 № 205S19190004831, от 08.07.2019 № 205S19190029204, № 205S19190029206, № 205S19190029207, № 205S19190029209, № 205S19190029210, от 30.07.2020 № 205S19200019630 отражен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, указанных в пункте 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 3500 руб.

Срок на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций заявителем соблюден, поскольку требованием об уплате финансовых санкций от 02.09.2020 № 205S01200023546, когда задолженность по финансовым санкциям накоплена свыше 3000 руб., установлен срок на добровольную оплату до 22.09.2020, а в арбитражный суд заявитель обратился 18.11.2020, то есть до истечения шестимесячного срока.

При указанных обстоятельствах требования Управления Пенсионного фонда о взыскании с общества с ограниченной ответственности Производственно-коммерческой фирме «Красноярский деловой мир-Сибирь» финансовых санкций в размере 3 500 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2 000 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, 2000 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонным) (ИНН <***>, ОГРН <***>) требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно-Коммерческая Фирма "Красноярский Деловой Мир - Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.03.2002, место нахождения: г. Красноярск) в доход соответствующего бюджета 3 500,00 руб. финансовых санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Производственно-Коммерческая Фирма "Красноярский Деловой Мир - Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 21.03.2002, место нахождения: г. Красноярск) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.О. Петракевич