Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А70-14047/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14047/2022
г. Тюмень
27 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО «СтальМост» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к ИФНС России по г. Тюмени №3 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании требования №5295 от 10.02.2022 о предоставлении документов (информации)

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.01.2022;

установил:

АО «СтальМост» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ИФНС России по г. Тюмени № 3 (далее – ответчик, Инспекция) об оспаривании требования №5295 от 10.02.2022 о предоставлении документов (информации).

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В ИФНС России по г. Тюмени № 3 поступило поручение Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области № 214 от 09.02.2022 об истребовании документов (информации).

На основании п. 2 и п. 3 ст. 93.1 НК РФ в адрес АО «СтальМост» Инспекцией было выставлено требование № 5295 от 10.02.2022 о предоставлении документов (информации) по взаимоотношениям с ООО «Металлические Конструкции» (ИНН <***>) с целью установления реальности совершения сделок.

Указанное требование было направлено Обществу по телекоммуникационным каналам связи 10.02.2022, и получено 17.02.2022, что подтверждается квитанцией о приеме.

В соответствии с требованием о представлении документов (информации) АО «СтальМост» должно было представить истребуемые документы (информацию) в течение десяти рабочих дней.

03.03.2022 (вх. № 1424074998) АО «СтальМост» представлено письмо о несоответствии требования № 5295 от 10.02.2022 о предоставлении документов (информации) действующему законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и исполнению не подлежит.

Согласно п.5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную пунктом 2 статьи 126 НК РФ, неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ.

В связи с фактическим неисполнением АО «Стальмост» требования от 10.02.2022 № 5295 о предоставлении документов (информации) 05.05.2022 Инспекцией принято решение № 12-6-13/3156 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 126 НК РФ, п. 1 ст. 129.1 НК РФ

Не согласившись с требованием № 5295 от 10.02.2022, Общество обжаловало его в УФНС России по Тюменской области. По результатам рассмотрения жалобы, вышестоящим налоговым органом было вынесено решение № 577 от 31.05.2022, в соответствии с которым жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Полагая, что требование Инспекции № 5295 от 10.02.2022 не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оспаривая законность требования № 5295 от 10.02.2022 Общество указывает, что налоговым органом не доказана необходимость представления истребованных документов.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ для признания решения государственного органа, должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов организации и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления вышеназванной деятельности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Налогоплательщики в свою очередь обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подпункты 6, 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст. 93.1 НК РФ предусмотрено, что в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

В соответствии с положениями статьи 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Таким образом, истребование документов (информации) при возникновении вне рамок налоговых проверок обоснованной необходимости их получения относительно конкретной сделки является одной из форм мероприятий налогового контроля, предусмотренной главой 14 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Форма требования о представлении документов (информации) (далее - Форма) утверждена Приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@.

В соответствии с вышеназванным Приказом ФНС России, в требовании о представлении документов (информации) после слов «в связи с» указывается, при проведении, какого мероприятия налогового контроля возникла необходимость в представлении документов, информации.

При этом Форма и положения НК РФ не предусматривают отражение в требовании о представлении документов (информации) обоснования необходимости истребования документов (информации).

Кроме того, в полномочия участника сделки также не входит оценка степени и обоснованности возникшей у налогового органа необходимости получения документов (информации).

Документы по требованию № 5295 от 10.02.2022 запрашивались Инспекцией в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 93.1 НК РФ в целях подтверждения реальности сделок по счет-фактурам за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, счет-фактурам на аванс, выданных в адрес ООО «МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ КОНСТРУКЦИИ» за период с 01.10.2019 по 31.12.2019,

выписанных в рамках договора № 258 от 21.10.2019, заключенного между АО «СтальМост» и ООО ««Металлические конструкции» (ИНН <***>, КПП 722401001), о чем указанно в п. 2 оспариваемого требования.

Кроме того, в рамках договора № 258 от 21.10.2019 запрашивались акты выполненных работ за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, товарно-транспортные накладные за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, товарно-сопроводительные документы (путевые листы, товарно-транспортные накладные) за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, акты сверки платежей за период с 01.10.2019 по 31.12.2019.

Таким образом, оспариваемое требование содержит указание на представление документов по конкретной сделке (обозначены реквизиты договора).

Оспариваемое требование соответствует положениям ст. 93.1 НК РФ в части указания конкретных сделок, по которым истребуются документы (информация).

Требование № 5295 от 10.02.2022, направленное АО «СтальМост» в соответствии с п. 2 ст. 93.1 НК РФ, содержит конкретные данные об истребуемых документах, позволяющие Обществу определить, какие именно документы запрошены у него Инспекцией.

В требовании № 5295 от 10.02.2022 также указано, что оно направлено вне рамок налоговых проверок (п.2 ст. 93.1 НК РФ).

Таким образом, требование Инспекции № 5295 от 10.02.2022 о представлении документов (информации) соответствует положениям НК РФ и Приказа ФНС России от 07.11.2018 №ММВ-7-2/628@, содержит необходимую и достаточную информацию для понимания индивидуализирующих признаков конкретной сделки, направлено налогоплательщику налоговым органом в пределах предоставленных ему полномочий, следовательно, подлежит исполнению.

В силу положений п. 2 ст. 93.1 НК РФ право налогового органа на истребование документов обусловлено не постановкой участника сделки, у которого истребуются документы, на учет в данном налоговом органе, а возникновением обоснованной необходимости получения документов (информации) по конкретной сделке.

Согласно п. 3 ст. 93.1 НК РФ налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

На основании положений п. 3 ст. 93.1 НК РФ Инспекция правомерно выставила в адрес Общества требование № 5295 от 10.02.2022.

Исследовав материалы дела, суд считает, что опреваемое требование № 5295 от 10.02.2022 соответствует требованиям налогового законодательства, не нарушает прав и законных интересов Общества, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья Сидорова О.В.