Решение от 22 июля 2022 г. по делу № А60-24034/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-24034/2022
22 июля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-24034/2022 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 305663001400056)

к Управлению Росреестра по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2020.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


ИП ФИО1 обратился в суд к Управлению Росреестра по Свердловской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Свердловской области, оформленное уведомлением от 02.02.2022 №КУВД - 001/2021-14278804/2, об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

- обязать Управление Росреестра по Свердловской области устранить нарушение моих прав и законных интересов путем регистрации за мной права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 66:54:0101023:35, расположенный по адресу: <...>.

В судебное заседание заявитель не явился, заинтересованное лицо требования не признало по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Дело рассматривается в отсутствие завяителя в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает заявитель, 06.06.2001 ФИО1 по договору купли-продажи, заключенному с ООО «Урал-Арго», в собственность приобретено здание магазина, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 66:54:0101023:88, право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРН, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 18.06.2001.

Земельный участок, площадью 1290 кв. м, с кадастровым номером 66:54:0101023:35, на котором расположено здание, был предоставлен ООО «Урал-Арго» в постоянное пользование на основании постановления главы администрации города Лесного от 09.10.1997 №1068.

В связи с переходом права собственности на здание, в порядке ст.37 ЗК РСФСР, ст. ст. 216,268,271, 552 ГК РФ, как считает заявитель, к нему перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что было у прежнего собственника - ООО «Урал-Арго».

Исходя из указанных положений норм закона, 21.10.2021 заявитель обратился в Межмуниципальный отдел по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскому городским округам Управления Росреестра по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Однако отдел Управления Росреестра уведомлением от 02.02.2022 №КУВД-001/2021-44278804/2 отказал заявителю в государственной регистрации указанного права в связи с непредставлением документа, необходимого для государственной регистрации, а также неуплатой госпошлины за осуществление государственной регистрации прав в полном объеме (2000 руб.), в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд не находит оснований для удовлетворения требований в связи со следующим.

Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок участка с КН 66:54:0101023:35, расположенный по адресу: <...> Дом №16 В.

В представленном пакете документов приложен договор купли-продажи от 06.07.2001г. на здание, заключенный между ФИО1 (покупатель) и ООО «УРАЛ-АРГО» (продавец), а так же постановление главы администрации г. Лесного № 1068 от 09.10.1997г. «О предоставлении земельного участка ТОО ПФК «УРАЛ-АРГО» в постоянное бессрочное пользование. При проведении правовой экспертизы было установлено, что земельный участок с КН 66:54:0101023:35, расположенный по адресу: <...> дом №16 В предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования АООТ "Сапфир", однако данное право было прекращено на основании акта органов местного самоуправления (Постановление Администрации городского округа "город Лесной", номер: 677, дата выдачи: 30.06.2021 г).

С момента введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть с 25.10.2001г., земельное законодательство не предусматривает возможности предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе, в результате признания такого права. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268 пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанными Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.9 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям;

центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

После введения в действие ЗК РФ гражданам и другим, не названным в законе, юридическим лицам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В данном случае согласно п. 3 ст. 3 федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлений земельного участки.

Заявителем ФИО1 такой документ о предоставлении данного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) права на государственную регистрацию прав не предоставлен.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

После вступления в силу Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (ныне утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) земельный участок или его часть может быть объектом только после формирования его границ (межевания) и постановки на кадастровый учет. В противном случае договор аренды участка или его части является незаключенный.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ);

Согласно части 8 статьи 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно сведений ЕГРН в отношении земельного участка КН 66:54:0101023:35, расположенного по адресу: <...> дом №16 В, границы не установлены (площадь является декларированной), соответственно его границы не установлены. Согласно ст. 17 Закона о регистрации за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее НК РФ). Согласно ч. 7 ст. 18 Закона о регистрации представление документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется, но заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п.2 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено законом. Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

В силу подпункта 22 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременении объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 -26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта уплачивается государственная пошлина для физических лиц в размере 2 000 рублей.

В нарушение установленной нормы заявителем представлена квитанция об уплате государственной пошлины на сумму 350 рублей. Информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав в полном объеме (2000рублей) и документ об уплате государственной пошлины не представлен заявителем.

Следовательно, у Управление Росреестра, отказывая в регистрации, действовало правомерно, не нарушив при этом права заявителя, разъяснив ему при этом все основания, препятствующие регистрации.

На основании изложенного, основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяП.Б. Ванин