Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А62-1967/2023

Арбитражный суд Смоленской области (АС Смоленской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей






АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

14.04.2023 Дело № А62-1967/2023

Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2023 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 313673318900102; ИНН <***>)

к начальнику отделения – старшему судебному приставу Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3; Рославльскому РОСП УФССП России по Смоленской области; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными постановлений от 16.02.2023 об отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

акционерное общество "ГЛАСС МАРКЕТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

при участии: от заявителя: ФИО5 – представитель; от ответчиков: не явились, извещены надлежаще; от третьего лица: ФИО6 – представитель

установил:


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – Предприниматель, заявитель) обратиося в арбитражный суд с заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3; Рославльскому РОСП УФССП России по Смоленской области; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании недействительными постановлений от


16.02.2023 об отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "ГЛАСС МАРКЕТ".

Предъявленные требования мотивированы Предпринимателем следующим.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2022 по делу № А62-313/2021 удовлетворены требования ИП Цурцумия к АО «Гласс Маркет». Признано отсутствующим зарегистрированное право собственности АО «Гласс Маркет» на площадку с кадастровым номером 67:15:0320803:123, площадью 3067 кв.м, расположенную по адресу: <...>. Суд обязал АО «Гласс Маркет» устранить и не чинить препятствий в пользовании недвижимым имуществом- гаражом, принадлежащим ИП ФИО2, путем обеспечения круглосуточного свободного доступа (проезд, проход) без каких-либо ограничений во времени и продолжительности пребывания ИП ФИО2, его работникам, контрагентам, представителям, клиентам к нежилому помещению - гаражу с кадастровым номером 67:15:0320803:143, через земельные участки с кадастровыми номерами 67:15:0320803:8, 67:15:0320803:9, 67:15:0320803:286. Установил, что в случае неисполнения решения суда взыскать с АО «Гласс Маркет» в пользу ИП ФИО2 судебную неустойку в размере 50 000,00 рублей за каждый факт неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта. Взыскал с АО «Гласс Маркет» в пользу ИП ФИО2 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300,00 рублей и судебные расходы, связанные с оплатой судебной экспертизы в размере 66 800,00 рублей. Взыскал с АО «Гласс Маркет» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 700,00 рублей.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2022 решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2022 по делу № А62-313/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Гласс Маркет» без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального круга от 01.03.2023 решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.08.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2022 по делу № А62- 313/2021 оставлены без изменения, кассационная жалоб АО «Гласс Маркет» - без удовлетворения.

В целях принудительного исполнения решения суда арбитражным судом выданы исполнительные листы серии ФС № 039470359, серии ФС № 039470361, которые направлены для исполнения в Рославльское РОСП УФССП России по Смоленской области.

25.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 66644/22/67037-ИП в


отношении АО «Гласс Маркет» с предметом исполнения: обязать АО «Гласс Маркет» устранить и не чинить препятствий в пользовании недвижимым имуществом- гаражом, принадлежащим ИП ФИО2, путем обеспечения круглосуточного свободного доступа (проезд, проход) без каких-либо ограничений во времени и продолжительности пребывания ИП ФИО2, его работникам, контрагентам, представителям, клиентам к нежилому помещению - гаражу с кадастровым номером 67:15:0320803:143, через земельные участки с кадастровыми номерами 67:15:0320803:8, 67:15:0320803:9, 67:15:0320803:286. Установить, что в случае неисполнения решения суда взыскать с АО «Гласс Маркет» в пользу ИП ФИО2 судебную неустойку в размере 50 000,00 рублей за каждый факт неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4, в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, постановлением от 13.12.2022 с АО «Гласс Маркет» взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей. При этом должнику назначен новый срок для исполнения исполнительного документа - до 16.12.2022. Постановление о взыскании исполнительского сбора должником обжаловано не было.

Однако и после взыскания исполнительского сбора, несмотря на наличие объективной возможности исполнения требований исполнительного листа, АО «Гласс Маркет» судебный акт не исполнен, беспрепятственный доступ с гаражу через контролируемые им ворота взыскателю не предоставлен, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий, составленными судебным приставом- исполнителем от 12.12.2022 г., 21.12.2022 г., 23.12.2022 г., 26.12.2022 г., 28.12.2022 г., 30.12.2022 г., 09.01.2023 г., 11.01.2023 г., 13.01.2023 г., 16.01.2023 г., 18.01.2023 г., 20.01.2023 г., 23.01.2023 г., 25.01.2023 г., 27.01.2023 г., 30.01.2023 г., 01.02.2023 г., 03.02.2023 г.

В связи с неисполнением судебного акта, предусматривающего, в том числе, взыскание судебной неустойки, судебным приставом-исполнителем вынесено 18 постановлений о расчете задолженности от 19.12.2022 г., от 21.12.2022 г., от 23.12.2022г., от 26.12.2022 г., от 28.12.2022 г., от 30.12.2022 г., от 09.01.2023 г., от 11.01.2023 г., от 13.01.2023 г., от 16.01.2023 г., от 18.01.2023 г., от 20.01.2023 г., 23.01.2023 г., 25.01.2023 г., 27.01.2023 г., 30.01.2023 г., 01.02.2023 г., 03.02.2023 г., каждое на сумму 50 000 рублей. Всего на 900 000 рублей.

16.02.2022 все 18 постановлений о расчете задолженности отменены начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО3 Судебному приставу-исполнителю ФИО4 поручено принять меры к возврату АО «Гласс Маркет» взысканных с него в рамках постановления о неустойке денежных средств.


Мотивами отмены указанных постановлений является неустановленный судебным приставом-исполнителем факт неисполнения судебного решения, поскольку, по мнению старшего судебного пристава- исполнителя, в актах о совершении исполнительных действий зафиксирован факт закрытия ворот, однако, не оценена возможность прохода через указанные ворота через пункт пропуска.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными указанных постановлений со ссылкой на то обстоятельство, что организация пропускного режима через ворота не является исполнением решения суда.

Судебный пристав-исполнитель, представив отзыв на заявление, указал, что способ обеспечения беспрепятственного доступа на территорию ФИО8 (в том числе, путем организации пропускного режима) судебными актами по делу № А62-313/2021 не определен, в связи с чем констатация факта закрытия ворот АО «Глас Маркет» не свидетельствует о неисполнении решения суда.

Указанную позицию в судебном заседании поддержал представитель должника.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебный пристав-исполнитель применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных


актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом- исполнителем (пункт 33).

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Как установлено приставом-исполнителем заявителю не предоставлена возможность беспрепятственного доступа к арендуемым помещениям, ворота, установленные и контролируемые АО «Гласс Маркет», закрыты и свободный проход/проезд к помещениям сотрудниками АО «Гласс Маркет» не допускается. АО «Гласс Маркет» продолжает своими противоправными действиями чинить препятствия Предпринимателю в свободном доступе к помещениям, путем ограничения прохода и проезда через контролируемые


им ворота, нарушенные права Предпринимателя АО «Гласс Маркет» не восстановлены.

Должник, извещенный о возбуждении исполнительного производства, в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не реализовал свое право на представление судебному приставу-исполнителю доказательств исполнения решения суда.

На дату отмены постановлений 16.02.2023 постановления о расчете неустойки были получены 14.02.2023 представителем должника ФИО6, соответственно, должник имел возможность реализовать свое право их обжалование, в том числе в судебном порядке, однако этого не сделал.

При этом суд соглашается с доводами Предпринимателя о том, что на дату отмены постановлений старшим судебным приставом решение арбитражного суда по делу А62-313/2021 должником не исполнено.

Судебными актами по делу № А62-313/2021 на основании, в том числе, экспертного заключения установлено, что должником установлены ворота на земельном участке с кадастровым номером 67:15:0320803:8.

Указанные ворота ограничивают въезд на территорию земельных участков с кадастровыми номерами 67:15:0320803:8, 67:15:0320803:9, 67:15:0320803:286.

Должник при рассмотрении дела не оспаривал, что им на территории земельного участка возведены ворота и установлен пропускной режим, контролируемый сотрудниками ответчика, указанные меры вызваны наличием на его территории ТМЦ.

Экспертным заключением № 63-Э-21 СМК АОК 04 установлено, что проезд к гаражу, принадлежащему ИП ФИО2 возможен только через въездные ворота акционерного общества «ГЛАСС МАРКЕТ» со стороны ул. Большая Смоленская.

При этом ответчиком истцам свободный доступ через указанные ворота предоставлен не был.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения судебного акта по делу № А62-313/2021 в пользу Предпринимателя.

Таким образом, в рамках дела № А62-313/2021 рассматривался вопрос о том, что наличие пропускного режима через ворота является нарушением прав Предпринимателя и неустранение такого порядка является неисполнением решения суда.

Указанные обстоятельства подтверждены также иными судебными актами по делу А62-313/2021, а именно, определением от 24.03.2023 об отказе в разъяснении порядка и способа исполнения судебного акта, от 07.04.2023 о наложении судебного штрафа за неисполнение решения суда на АО «ГлассМаркет».

На основании изложенного, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства обоснованно был зафиксирован факт неисполнения решения суда и, соответственно, произведены расчеты судебной неустойки.


Оснований для отмены старшим судебным приставом-исполнителем указанных постановлений не имелось, доказательства исполнения решения суда должником не представлены.

Таким образом, постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 16.02.2023 об отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 о расчете неустойки в связи с неисполнением решения суда от 19.12.2022, 21.12.2022, 23.12.2022, 26.12.2022, 28.12.2022, 30.12.2022, 09.01.2023, 11.01.2023, 13.01.2023, 16.01.2023, 18.01.2023, 20.01.2023, 23.01.2023, 25.01.2023, 27.01.2023, 30.01.2023, 01.02.2023, 03.02.2023 по исполнительному производству № 66639/22/67037-ИП в отношении АО «Гласс Маркет» не соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :


признать недействительными постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 от 16.02.2023 об отмене постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО4 о расчете задолженности от 19.12.2022, 21.12.2022, 23.12.2022, 26.12.2022, 28.12.2022, 30.12.2022, 09.01.2023, 11.01.2023, 13.01.2023, 16.01.2023, 18.01.2023, 20.01.2023, 23.01.2023, 25.01.2023, 27.01.2023, 30.01.2023, 01.02.2023, 03.02.2023 по исполнительному производству № 66644/22/67037-ИП в отношении АО «Гласс Маркет», как не соответствующие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающие права и законные интересы заявителя.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Электронная подпись действительна.

Судья В.А. Печорина Данные ЭП:Удостоверяющий центр

Дата 19.02.2023 3:42:46

Кому выдана a62.vpechorina@arbitr.ru



Суд:

АС Смоленской области (подробнее)

Ответчики:

Начальник отделения-старший судебный пристав-исполнитель Рославльского отдела Службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Глебов Андрей Александрович (подробнее)

Иные лица:

Рославльское РОСП УФССП России по Смоленской области (подробнее)
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)

Судьи дела:

Печорина В.А. (судья) (подробнее)