Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А83-1700/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1700/2020
09 февраля 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым

Ответчик – общество с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод № 1» ,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Администрация г. Ялта Республики Крым,

- временный управляющий ФИО2,

о взыскании,

при участии представителей сторон:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

от третьего лица - не явился.

УСТАНОВИЛ:

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым поступило исковое заявление (уточненное 30.11.2020), согласно которого истец просит суд:

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 05.10.2016 за период с 01.02.2017-31.07.2019 в сумме 7 430 096, 33 руб.

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым пеню за период с 11.03.2017-03.09.2019 в сумме 2 727 923, 97 руб.

- расторгнуть договор аренды земельного участка, площадью 29395 кв.м, расположенной по адресу Республика Крым, г. Ялта, пгт. Голубой Залив ул. Владимира и Ларисы Т-вых, д. 12 А. кадастровый номер 90:25:000000:1006, заключенного 05 октября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта и обществом с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1»;

Определением от 17.02.2020 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

05.03.2020 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

28.08.2020 в адрес суда поступило заявления о частичном отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в части исковых требований о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельный участок, площадью 29395 кв.м, расположенный по адресу Республика Крым, г. Ялта, пгт. Голубой Залив ул. Владимира и Ларисы Т-вых, д. 12 А. кадастровый номер 90:25:000000:1006 путем подписания с Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым акта приема-передачи.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд установил, что отказ истца в части от исковых требований не нарушает прав третьих лиц, следовательно, отсутствуют препятствия для его принятия.

Суд в соответствии со статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разъясняет сторонам последствия прекращения производства по делу в части, а именно в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Данное заявления суд принял к рассмотрению определением от 27.10.2020.

В судебное заседание, состоявшееся 02.02.2021, стороны явку своих уполномоченных представителей не обеспечил. О дне, времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривать исковое заявление в отсутствие ответчика и третьего лица, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения искового заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.02.2021 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

21.03.2014 вступил в силу Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно пункту 6 статьи 26 Закона Республики Крым № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Согласно Закона Республики Крым №15-ЗКР от 05.06.2014 «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных (образований в Республике Крым» принятым Государственным Советом Республики 04 июня 2014 года муниципальное образование город Ялта наделён статусом городской округ Ялта.

Уставом муниципального образования городской Округ Ялта определены уполномочия Ялтинского городского совета по принятию нормативно-правовых актов; в сфере землепользования (ст. 33) и администрации города в части земельных отношений как непосредственное управление и распоряжение земельными участками муниципальной собственности, проведение земельного контроля (ст. 52), участие в суде в качестве истца и ответчика по вопросам землепользования.

Во исполнение требований Устава города Ялта, Ялтинским городским советом 1 -го созыва было принято решение от 28 ноября 2014 года №131 «Об учреждении Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты».

В задачи и обязанности Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым согласно действующему Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, утвержденному решением от 17 сентября 2015 года № 11 12-й сессии 1-го созыва Ялтинского городского совета, вменено обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования городской округ Ялта в области имущественных и земельных отношений (п.2.6. Положения), администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования; имущества и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности городского; округа Ялта Республики Крым (п. 2.5. Положения), обращение в судебные органы в случае нарушения законодательства в части распоряжения и использования муниципальной собственности, участие в судах в качестве истца и ответчика, третьего лица (п.4.9 Положения).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым является надлежащим истцом в данном деле.

Как следует из материалов дела, администрацией города Ялты вынесено Постановление от 05.10.2016 №3665-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г.Ялта, <...> и Ларисы Т-вых, 12-а с обществом с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1»»

Муниципальным образованием городского округа Ялты в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» 5 октября 2016 года был заключен договор аренды земельного участка.

Согласно п. 1.1. Договора Муниципальное образование городского округа Ялты в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (арендодатель) передает, а общество с ограниченной ответственностью обществом с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» (арендатор) принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 29395 кв. м. для строительства и обслуживания строительной -хозяйственной базы и РБУ расположенной по адресу <...> и Ларисы Т-вых, д. 12 А. кадастровый номер 90:25:000000:1006.

Договор заключен сроком на 10 лет.

Передача земельного участка в аренду состоялась 01 февраля 2017 года и оформлена сторонами актом приема - передачи земельного участка, приложение № 2 к Договору.

Размер арендной платы установлен сторонами п. 3.2 Договора в сумме 7 040 709,73 руб.в год, кроме того согласно п. 3.1. Договора размер арендной платы согласован в приложении № 1 (расчет арендной платы). Размер арендной платы за неполный период (месяц, квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней аренды.

В соответствии с п. 4.4.7 Договора арендатор обязан арендную плату в размере и сроки установленные Договором. В соответствии с п. 3.3. Арендная плата вносится Арендатором равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, путем перечисления денежных средств по указанным в п. 3.3. Договора реквизитам.

Администрацией города Ялты вынесено Постановление от 17.08.2018 №1556-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ялты от 05.10.2016 №3665-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г.Ялта, <...> и Ларисы Т-вых, 12-а с обществом с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» в порядке завершения оформления прав» в части изменения вида разрешенного использования.

Согласно Постановления от 17.08.2018 №1556-п заключено Дополнительное соглашение к Договору изменена нормативная цена (кадастровая стоимость) земельного участка, размер арендных платежей определен в сумме 1 803 372,46 руб., также внесены соответствующие изменения в приложение № 1 к Договору от 05.10.2016 г. которым определен размер арендных платежей.

В связи с отсутствием арендных платежей Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в адрес общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» 4 сентября 2019 г. была направлена досудебная претензия с требованием погашения задолженности по уплате арендных платежей в сумме 7 430 096,33 руб., также пеня за несвоевременную уплату арендных платежей в сумме 2 727 923,97 руб., однако в нарушение статей 614,307, 309,310 ГК РФ задолженность по договору не погашена, платежи за последующие периоды пользования объектом аренды не поступали

Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору стали основаниями для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу что заявленные требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым подлежат удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ и п. 2 ст. 12 Законом Республики Крым № 66-ЗРК/2015 от 24.12.2014, ст. 11 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым").

Размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемым что соответствует требованиям части 4 статьи 22, статьи 65 ЗК РФ, разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» и пункте 3 Раздела I. Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015).

Нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Правомерность данного подхода подтверждена постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 № 9330/09, от 26.01.2010 № 11487/09, от 02.02.2010 № 12404/09.

В соответствии с частью 1 ст. 12.1. Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Статьей 11 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) определено, что нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января года, следующего за годом утверждения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЭ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, считается нормативной ценой земли и является основой для определения нормативной цены земли в отношении таких земельных участков.

До утверждения в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности, результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в государственный кадастр недвижимости вместо сведений о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, определяемой в отношении соответствующих земельных участков.

Порядок определения нормативной цены земли в отношении указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков, цены продажи, размера арендной платы, платы за сервитут, платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.

Пунктом 2 постановления № 450 утверждена нормативная цена 1 квадратного метра земель населенных пунктов Республики Крым (приложение 1).

Основой для определения нормативной цены 1 квадратного метра земель населенных пунктов, указанных в приложении № 1 к постановлению № 450, послужили усредненные показатели нормативной денежной оценки земель в разрезе каждого населенного пункта, утвержденной в установленном законом порядке до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации.

Согласно Приложения № 3 постановления № 450 раздел 2 устанавливает порядок определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым.

Статьей 12 Закона Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (принят Государственным Советом Республики Крым 24.12.2014) определено, что порядок определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.

Частью 6 ст. 18 Закона № 66-ЗРК/2015 закреплено, что до 1 января 2017 года плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пп.3 ч.3 ст.39.7. ЗК РФ).

Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 № 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно исковому заявлению истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка за период с 01.02.2017-31.07.2019 в сумме 7 430 096, 33 руб.

Требования Истца о взыскании с ответчика арендной платы за период с 01.02.2017-31.07.2019 в сумме 7 430 096, 33 руб. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.30 Договора Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым представлен расчет. Проверив и признав его арифмитически верным, суд приходит к выводу, что требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым о взыскании задолженности по уплате арендной платы за землю подлежат удовлетворению.

Доказательства уплаты арендной платы за спорный период ответчиком суду не предоставлены. На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика задолженность по арендной плате с 01.02.2017-31.07.2019 в сумме 7 430 096, 33 руб. обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым заявлены требования о взыскании пени за период с 11.03.2017-03.09.2019 в сумме 2 727 923, 97 руб.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с условиями договора аренды земли, пеня начисляется в соответствии с действующим законодательством. За неисполнение или ненадлежащие исполнение договора стороны несут ответственность согласно действующему законодательству и условиям договора.

Согласно п. 4.7 постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1 % от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.

В силу положений статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.

В соответствии с договором, пунктом 5.2 установлено за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему Договору Арендатор уплачивает Арендодателю пеню 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, включая день оплаты.

Истцом в материалы дела представлен расчет пени 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, согласно п. 5.2 Договора.

Неустойка является специальной мерой гражданской ответственности, способствующей исполнению обязательств, которая носит как карательный, так и компенсационный характер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, суд считает расчет верным а требование о взыскании пени за период с 11.03.2017-03.09.2019 в сумме 2 727 923, 97 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым заявлены требования о расторжении договора аренды земельного участка, площадью 29395 кв.м, расположенной по адресу Республика Крым, г. Ялта, пгт. Голубой Залив ул. Владимира и Ларисы Т-вых, д. 12 А. кадастровый номер 90:25:000000:1006, заключенного 05 октября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта и обществом с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1»;

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, арендная плата ответчиком за арендованный им земельный участок не производится.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьями 450 и 619 Гражданского кодекса договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения, а требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса (пункт 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Департаментом имущественных и земельных отношений в адрес ответчика направлялась претензия.

Таким образом, суд считает заявленные требования истца о расторжении договора аренды земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касаемо Доводов ответчика о том что, уменьшение размера арендной платы за земельный участок, следует применять с момента начала действия самого договора аренды земельного участка.

Администрацией города Ялты вынесено Постановление от 17.08.2018 №1556-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ялты от 05.10.2016 №3665-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г.Ялта, <...> и Ларисы Т-вых, 12-а с обществом с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» в порядке завершения оформления прав» в части изменения вида разрешенного использования.

Согласно Постановления от 17.08.2018 №1556-п заключено Дополнительное соглашение к Договору изменена нормативная цена (кадастровая стоимость) земельного участка, размер арендных платежей определен в сумме 1 803 372,46 руб., также внесены соответствующие изменения в приложение № 1 к Договору от 05.10.2016 г. которым определен размер арендных платежей (зарегистрировано 27.12.2018) в п.1.3 которого предусмотрено изложить пункт 3.2 раздела 3 договора аренды в новой редакции: «Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания настоящего Договора и составляет 1 803 372, 46 руб. рублей».

Данная формулировка дублирует формулировку пункта 3.2 договора аренды от 05.10.2016 (зарегистрирован 01.02.2017) и вносит изменения лишь в части суммы арендной платы.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 06.10.2003 131-Ф3) правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Частью 1 статьи 47 ФЗ от 06.10.2003 № 131-Ф3 предусмотрено, что муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Частью 2 статьи 47 ФЗ от 06.10.2003 № 131-Ф3 закреплено, что муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статьей 70 Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым закреплен Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Так, абзацем 3 части 3 статьи 70 Устава установлено, что иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

В связи с тем, что постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 17 августа 2018 № 1556-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ялты Республики Крым от 05.10.2016 № 3665-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...> и Ларисы Т-вых, 12-а с обществом с ограниченной ответственностью «ЯЛТИНСКИЙ БЕТОННЫЙ ЗАВОД № 1» в порядке завершения оформления прав» в части изменения вида разрешенного использования» является правовым актом Администрации города Ялта Республики Крым не устанавливающий затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а является актом индивидуального действия, соответственно данный правовой акт вступает в силу со дня его подписания в соответствии со статьей 70 Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также распространяет свое действие со дня вступления в силу данного правового акта.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

В п.2 дополнительного соглашения указано, что оно вступает в силу с момента его подписания и подлежит в обязательном порядке государственной регистрации.

С учетом изложенного, дополнительное соглашение может применяться к отношениям, возникшим после его регистрации, т.е. с 27.12.2018.

Согласно п.4 ст.453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Кроме того, дополнительным соглашением от 27.12.2018 стороны не предусматривали обязательств по перерасчету арендной платы за 2016-2018 годы.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 79790,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым в части требований о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельный участок, площадью 29395 кв.м, расположенный по адресу Республика Крым, г. Ялта, пгт. Голубой Залив ул. Владимира и Ларисы Т-вых, д. 12 А. кадастровый номер 90:25:000000:1006 путем подписания с Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым акта приема-передачи;

Производство по делу № А83-1700/2020 в части требований о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельный участок, площадью 29395 кв.м, расположенный по адресу Республика Крым, г. Ялта, пгт. Голубой Залив ул. Владимира и Ларисы Т-вых, д. 12 А. кадастровый номер 90:25:000000:1006 путем подписания с Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым акта приема-передачи, прекратить.

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым , удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 05.10.2016 за период с 01.02.2017-31.07.2019 в сумме 7 430 096, 33 руб., пеню за период с 11.03.2017-03.09.2019 в сумме 2 727 923, 97 руб.

Расторгнуть договор аренды земельного участка, площадью 29395 кв.м, расположенной по адресу Республика Крым, г. Ялта, пгт. Голубой Залив ул. Владимира и Ларисы Т-вых, д. 12 А. кадастровый номер 90:25:000000:1006, заключенного 05 октября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта и обществом с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1»;

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ялтинский бетонный завод №1» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 79790,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.А. Чумаченко