Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А82-19245/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19245/2018
г. Ярославль
29 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 22.10.2018г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬМЕТЬРЕМСТРОЙ" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Мышкинского районного отдела судебных приставов ФИО2,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области,

Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству № 2290/18/76013-ИП, в установленный срок

об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения,


при участии

от заявителя – не явился

от ответчика – ФИО2- судебный пристав, ФИО4- представитель по доверенности от 29.12.17г.,

3-е лицо – ФИО5- представитель по доверенности от 25.01.2018г.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альметьремстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мышкинского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела , в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании пояснила, что нарушение установленного срока связано с необходимостью установления местонахождения имущества , а также в связи с тем что на одно из транспортных средств наложено обеспечение сотрудниками полиции, принимались меры к установлению в рамках какого дела наложено обеспечение, а также направлен запрос на предоставление разрешения от органов полиции на передачу автотранспортного средства взыскателю

Представитель Управления заявленные требования не признала, полагает, что в рассматриваемом случае противоправного бездействия не допущено.

Представитель должника также полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения требований. Полагает, что взыскатель уклоняется от получения имущества.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд установил.

14.06.2018г. Мышкинским РОСП возбуждено исполнительное производство № 2290/18/76013-ИП. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа арбитражного суда Республики Татарстан об обязании ИП ФИО3 возвратить ООО «Альметьремстрой» трубоукладчики КОМАЦУ Д355С-3 заводские номера 7889 и 9174.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено местонахождения имущества.

В ходе исполнительного производства установлено, что на трубоукладчик с заводским номером 6174, изъят сотрудниками полиции, в рамках проверочных мероприятий, на него наложены средства обеспечения.

Учитывая изложенное судебным приставом направлен запрос ОП № 2 «Вишневский» МВД России по г. Казани.

Ответ на запрос до настоящего времени не поступил.

Полагая, что имеет место незаконное бездействие службы судебных приставов, выразившееся в несовершении исполнительных действий в установленный срок, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает , что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении вопроса о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Следовательно, для признания недействительным оспариваемого ненормативного правового акта либо незаконными оспариваемых действий (бездействия), необходимо, чтобы они не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту и нарушали права и законные интересы лица, обратившегося с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создавали ему иные препятствия для их осуществления либо незаконно возлагали на него какие-либо обязанности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в части 2 статьи 12 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, в силу приведенных выше норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона N 229-ФЗ, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

В соответствии со ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В силу ч.1 статьи 36 ФЗ № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, при этом в указанные сроки не включается время в течении которого исполнительное производство было приостановлено, и время со дня объявления розыска должника организации, а также имущества должника до дня окончания розыска. Однако данный срок не является пресекательным.

Учитывая, что в данном случае нарушение срока исполнительного производства связано с отложением исполнительных действий в период с 19.07.2018г. по 02.08.2018г., о чем вынесено соответствующее постановление, которое сторонами не обжаловано, кроме этого необходимостью получения разрешения на передачу транспортного средства от следственных органов ( г. Казань), отсутствие разрешения на передачу транспортного средства, исключает возможность полностью исполнить требование исполнительного документа.

В рассматриваемом случае противоправное бездействия, выразившееся в нарушении двухмесячного срока исполнительного производства отсутствует.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).







Судья

Ловыгина Н.Л.