Решение от 24 ноября 2017 г. по делу № А64-6065/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-6065/2017
г. Тамбов
24 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2017

Полный текст решения изготовлен 24.11.2017

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Избердей»

<...>

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить договор

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1, доверенность б/н от 10.02.2017, паспорт РФ

от ответчика - ФИО2, доверенность № 04-04/37 от 01.08.2017, паспорт РФ

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Избердей» (далее - ООО «Избердей», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (далее - Комитет, ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения на условиях предоставленного истцом проекта договора по рыночной стоимости:

- земельный участок с кадастровым номером 68:13:1311002:20 общей площадью 58,2 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в западной части кадастрового квартала 68:13:1311002 (в границах СХПК «Ленинский путь») - по цене 814 800 руб. 00 коп.;

- земельный участок с кадастровым номером 68:13:1311002:22 общей площадью 1,7 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в южной части кадастрового квартала 68:13:1311002 (в границах СХПК «Ленинский путь») - по цене 22 440 руб. 00 коп.;

- земельный участок с кадастровым номером 68:13:1311002:26 общей площадью 43 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в северной части кадастрового квартала 68:13:1311002 (в границах СХПК «Ленинский путь») - по цене 602 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уточнении исковых требований, просил обязать Комитет заключить договор купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения на условиях предоставленного истцом проекта договора по рыночной стоимости:

- земельный участок с кадастровым номером 68:13:1311002:20 общей площадью 58,2 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в западной части кадастрового квартала 68:13:1311002 (в границах СХПК «Ленинский путь») - по цене 832 260 руб. 00 коп.;

- земельный участок с кадастровым номером 68:13:1311002:22 общей площадью 1,7 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в южной части кадастрового квартала 68:13:1311002 (в границах СХПК «Ленинский путь») - по цене 34 510 руб. 00 коп.;

- земельный участок с кадастровым номером 68:13:1311002:26 общей площадью 43 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в северной части КК 68:13:1311002 (в границах СХПК «Ленинский путь») - по цене 614 900 руб. 00 коп. (протокол и аудиозапись судебного заседания от 08.11.2017).

Данные уточнения исковых требований судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к иску.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление № 04-04/8943 от 22.11.2017 (том 2, л.д. 133-135), из которого следует, что решение вопроса об обязании заключить договор купли-продажи земельных участков оставляет на усмотрение суда, в судебном заседании представитель требования по иску признал в полном объёме (протокол и аудиозапись судебного заседания от 22.11.2017).

Из материалов дела следует, что 28.03.2013 между Комитетом и ООО «Избердей» был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области № 13/1-77 (том 1, л.д. 13-16).

Согласно акту приёма-передачи к указанному договору (том 1, л.д. 27) истцу для ведения сельскохозяйственного производства перешло право аренды вышеназванных земельных участков.

Согласно постановлению Администрации Тамбовской области № 268 от 18.03.2015 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов» (далее - Постановление № 268) договор купли-продажи может быть заключён только по цене, равной рыночной стоимости указанных земельным участков.

ООО «Избердей» обратилось в Комитет с заявлением б/н от 07.02.2017 (том 1, л.д. 128) о проведении оценки рыночной стоимости и заключении договора купли-продажи перечисленных земельных участков.

Комитетом было отказано истцу в заключении с ним договора купли-продажи этих земельных участков, в связи с чем заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

На основании п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (далее - Земельный кодекс) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустранённых нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17. Земельного кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно п. 3 Постановления № 268 цена земельного участка при продаже лицам, указанным в п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса, при условии отсутствия у них задолженности по арендной плате и пене на день подачи заявления, устанавливается в размере рыночной стоимости, определяемой в соответствии с Федеральным законом от № 135-ФЗ 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности). При этом цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Статьёй 12 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством РФ, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчёте, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

В ст. 13 Закона об оценочной деятельности указано, что в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчёте, в том числе и в связи с имеющимся иным отчётом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством РФ, регулирующим оценочную деятельность.

Суд, арбитражный суд, третейский суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, только в случаях обязательности совершения сделки в соответствии с законодательством РФ.

В подтверждение стоимости земельных участков истцом в материалы дела представлен отчёт об оценке № 0525-17 от 02.06.2017, согласно которому итоговая рыночная стоимость объектов оценки составляет 1 439 240 руб. 00 коп. (том 1, л.д. 34-95).

Статьёй 17.1. Закона об оценочной деятельности установлено, что под экспертизой отчёта понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях формирования мнения эксперта или экспертов в отношении отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, о соответствии требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также о подтверждении рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. Экспертиза отчёта проводится на добровольной основе на основании договора между заказчиком экспертизы и саморегулируемой организацией оценщиков.

Результатом экспертизы отчёта является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Положительным экспертным заключением признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчёта требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчёта об определении рыночной стоимости объекта оценки или в случаях, установленных федеральными стандартами оценки, также вывод о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчёте.

С целью устранения сомнений в подлинности результатов отчёта об оценке № 0525-17 ассоциацией саморегулируемой организации «Южно-Сибирская организация профессиональных оценщиков и экспертов» была проведена экспертиза отчёта и вынесено положительное экспертное заключение № 003.2017.06.33-2 от 29.06.2017 (том 2, л.д. 6-34), согласно которому итоговая рыночная стоимость земельных участков составила 1 481 670 руб. 00 коп.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1., 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частями 1, 3, 4 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В соответствии с достигнутым между истцом и ответчиком соглашением от 22.11.2017 судебные расходы вне зависимости от исхода судебного разбирательства подлежат отнесению на истца.

Частями 2, 4 ст. 333.21 АПК РФ определено, что при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными, а также при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб. 00 коп. за каждый земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-170, 174 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Обязать Комитет по управлению имуществом <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) не позднее месяца с момента вступления в силу настоящего решения заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Избердей», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) договор купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения по стоимости, определённой в экспертном заключении № 003.2017.06.33-2 от 29.06.2017, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером 68:13:1311002:20 общей площадью 58,2 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в западной части кадастрового квартала 68:13:1311002 (в границах СХПК «Ленинский путь») - по цене 832 260 руб. 00 коп.;

- земельный участок с кадастровым номером 68:13:1311002:22 общей площадью 1,7 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в южной части кадастрового квартала 68:13:1311002 (в границах СХПК «Ленинский путь») - по цене 34 510 руб. 00 коп.;

- земельный участок с кадастровым номером 68:13:1311002:26 общей площадью 43 га, местоположение: Тамбовская область, Петровский район, в северной части кадастрового квартала 68:13:1311002 (в границах СХПК «Ленинский путь») - по цене 614 900 руб. 00 коп.

2. В соответствии с достигнутым между истцом и ответчиком соглашением от 22.11.2017 уплаченная Обществом с ограниченной ответственностью «Избердей» в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 18 000 руб. 00 коп. взысканию с Комитета по управлению имуществом Тамбовской области не подлежит.

3. Выдать истцу исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в закону силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течении месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.В. Попов