Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А40-224996/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-224996/22-93-1744
г. Москва
1 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 1 февраля 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "БОР" (119334, ГОРОД МОСКВА, 5-Й ДОНСКОЙ ПРОЕЗД, ДОМ 19, ОФИС 307, ОГРН: 1147746462742, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2014, ИНН: 7720812672, КПП: 772501001)

к Управлению Росреестра по Москве (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745, КПП: 772601001)

о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 06.10.2022 №КУВД-001/2022-27506505/16 об отказе в государственном кадастровом учете,

при участии:

от заявителя –не явился, извещен

от ответчика – Ноберцева Л.В. дов. от 17.01.2022 №Д-28/2022, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО "БОР" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, изложенного в уведомлении от 06.10.2022 №КУВД-001/2022-27506505/16 об отказе в государственном кадастровом учете.

От заявителя поступили пояснения, согласно которым заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Управлением Росреестра по Москве представлены заверенные материалы регистрационного дела, а также письменный отзыв на заявление, согласно доводам которого возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

ООО "БОР", извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, ООО «БОР» является правообладателем объекта недвижимости - сооружения «Газопровод высокого давления и ГРПБ» с кадастровым номером 77:18:0000000:36823, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН), копия которой приложена к настоящему заявлению.

При анализе сведений ЕГРН выяснилось наличие в реестре общей достоверности реестровой ошибки, которая заключается в неверном описании местоположения - в разделе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» указан земельный участок с кадастровым номером 50:26:0191416:1, на котором фактически сооружение не расположено и не граничит с ним.

В процессе проведения кадастровых работ при координировании высокоточным спутниковым прибором выяснилось, что характерные точки контура сооружения расположены в пределах границ земельных участков 50:26:0191416:3, 59:26:0191413:11.

Кадастровым инженером Хогоевой Е.К. подготовлен технический план сооружения в соответствии с Приказом Росреестра № П/0082 от 15.03.2022 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

ООО «БОР» 06.07.2022 посредством электронного документооборота обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением об исправлении реестровой ошибки.

Решением Управления Росреестра по Москве, изложенным в уведомлении от 06.10.2022 № КУВД-001/2022-27506505/16 в государственном кадастровом учете отказано.

В обоснование отказа регистрирующий орган указал на выявленные противоречия между представленным техническим планом и сведениями ЕГРН в части конфигурации объекта недвижимости, на основании которых им был сделан вывод о вывод о наличии проведенных работ по изменению объекта недвижимости либо наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, указав при этом, что в случае проведения в здании работ по его изменению необходимо подготовить технический план на основании соответствующих документов, включив их реквизит «исходные данные», а в случае наличия реестровой ошибки следует иметь ввиду, что порядок исправления реестровой ошибки установлен статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона № 218-ФЗ).

Не согласившись с принятым решением заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.


Порядок проведения государственной регистрации недвижимости установлен Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная огранном кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 28 кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указан порядок исправления ошибочных сведений: Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости» в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Из содержания, представленного в материалы дела технического плана следует, что в ходе проведения кадастровых работ установлено, что ранее была допущена реестровая ошибка, заключающаяся в неверном описании местоположения.

Ошибка сформировалась при передаче сведений органом технической инвентаризации в территориальный отдел Росреестра без координат.

В связи с невозможностью исправления местоположения по форме заявления о реестровой ошибке кадастровым инженером Хогоеовой Е.К. был подготовлен технический план сооружения в соответствии с Приказом Росреестра № П/0082 от 15.03.2022 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

Согласно п. 82 Требований раздел «План сооружения» в отношении линейного объекта не составляется и в технический план не включается, за исключением случая наличия в линейном объекте помещений.

В рассматриваемом случае, объект представляет собой подземное сооружение, состоящее из одного подземного контура без помещений, никаких работ по его изменению не проводилось.

В соответствии с п. 7.4 ст. 61 Закона о регистрации точность и методы определения координат характерных точек границ сооружения полностью соответствуют требованиям, закрепленным в Приказе №П/0241 от 01.06.2021.

Исходя из вышеуказанного, необходимость подготовки иного технического плана с указанием исходной конфигурации отсутствует.

Государственный кадастровый учет объекта и исправление реестровой ошибки должен был быть осуществлен на основании представленного Технического плана, содержащего в себе все необходимые сведения.

Согласно части 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 06.10.2022 №КУВД-001/2022-27506505/16 об отказе в государственном кадастровом учете не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 06.10.2022 №КУВД-001/2022-27506505/16 об отказе государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 77:18:0000000:36823, на основании заявления от 01.07.2022 №КУВД-001/2022-27506505.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "БОР" (ОГРН: 1147746462742) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.Д. Поздняков