Решение от 22 сентября 2022 г. по делу № А82-3737/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 13.09.2022 г.)

Дело № А82-3737/2021
г. Ярославль
22 сентября 2022 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Рыбинск" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рыбинская генерация" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского город Рыбинск

о взыскании 64942.26 руб.

при участии:

от истца – не явились

от ответчика 1 – не явились

от ответчика 2 – ФИО2 – представитель по доверенности от 30.12.2021 г. (веб-конференция)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Рыбинск" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рыбинская генерация", Администрации городского округа город Рыбинск о взыскании 64 942 руб. 26 коп. задолженности по оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.10.2021 г. к участию в деле в качестве соответчика, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского город Рыбинск.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 24.03.2022 г. производство по делу № А82-3737/2021 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А82-7512/2021.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 15.06.2022 г. производство по делу возобновлено.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство, которым требования поддержал, в ходе судебного рассмотрения спора направлял письменную позицию, просил удовлетворить требования в отношении каждого из ответчиков, в случае признания судом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск надлежащим ответчиком просил взыскать в субсидиарном порядке денежные средства с Администрации городского округа город Рыбинск.

Ответчик 1 в заседание не явился, извещен, в ходе судебного рассмотрения спора направлял отзыв на иск, против удовлетворения иска возражал, указал, что жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был передан в ведение органов местного самоуправления и находится в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск, за исключением помещений, приобретенных по договорам приватизации и купли продажи. Муниципальное образование городской округ город Рыбинск является собственником недвижимого имущества - помещений, расположенных по адресу: <...> (помещения Бойлерной (№1), Коридора (№3), складского помещения (№18), туалета (№19) общей площадью 177.32 кв.м. Таким образом, ООО «Рыбинская генерация» надлежащим ответчиком не является.

Ответчик 2 представил возражения по делу

Ответчик 3 представил отзыв, против удовлетворения иска возражал, указал, что в реестре объектов муниципальной собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области отсутствуют сведения о нежилых помещениях, расположенных по адресу: <...> (помещение бойлерной, помещение коридора, складское помещение, помещение туалета). Таким образом, городской округ город Рыбинск Ярославской области не является собственником указанных помещений. Следовательно, Департамент не является надлежащим ответчиком по делу. Приказом Департамента от 26.11.2015 №041-03-745 за МУП «Теплоэнерго» на праве хозяйственного ведения было закреплено оборудование бойлерной (комплекс по производству горячей воды) по адресу: <...>. Таким образом, МУП «Теплоэнерго» передавалось в пользование оборудование бойлерной, но не само помещение. По мнению Департамента, в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> (помещение бойлерной, помещение коридора, складское помещение, помещение туалета) относятся к общедомовому имуществу. В соответствии с письмом МКУ «Жилкомцентр» от 15.10.2021, приватизация первого жилого помещения по адресу: <...> произошла 04.10.2013 (ком.512). В соответствии с действующим законодательством и разъяснениями судебной практики (в частности с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 № 13391/09) с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома. Поскольку на момент приватизации первой комнаты в доме (04.10.2013) спорное помещение не было предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, указанное помещение относится к общедомовому имуществу. Кроме того, как установлено актом осмотра жилого дома (нежилого помещения) от 04.02.2020, составленного в рамках рассмотрения дела №А82-2624/2019 главным инженером МУП «Теплоэнерго» ФИО3, директором ООО «УК «Рыбинск» ФИО4, помещение бойлерной используется для производства и подачи горячей воды в четыре многоквартирных дома. Актом осмотра от 04.02.2020 выявлено, что МУП «Теплоэнерго» занимало нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> (помещение бойлерной, помещение коридора, складское помещение, помещение туалета). По мнению Департамента, МУП «Теплоэнерго» занимало указанные нежилые помещения самовольно.

Истцом счета на оплату за содержание и ремонт общедомового имущества за нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> (помещение бойлерной, помещение коридора, складское помещение, помещение туалета) не выставлялись. Заявил об истечении срока исковой давности за период с 01.01.2017 по 16.03.2018.

Выслушав представителя ответчика 2, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

25.11.2016 г. между собственниками жилых помещений и обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рыбинск" (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом, предметом договора которого является выполнение работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в доме, а так же предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, проживающим по адресу: Ярославская область, <...>.

Во исполнение условий Договора истец в период времени с 01.12.2019 г. по 31.12.2020 г. производил содержание и ремонт общего имущества, оказывал жилищно-коммунальные услуги, которые ответчиками не оплачены. По данным истца за ответчиками числится задолженность в сумме 64 942 руб. 26 коп.

Претензией от 19.01.2021 г. № 9-21/п истец обратился к ответчику, потребовав уплаты долга.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец просит взыскать сумму задолженности в размере 64 942 руб. 26 коп. за период с 01.12.2019 г. по 31.12.2020 г.

Ответчиками заявлено об истечении срока исковой давности по заявленному требованию.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Из пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" также следует, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку обязанность по внесению платежей по оплате оказанных услуг имеет периодический (ежемесячный) характер, срок исковой давности применяется к каждому из периодов. Течение срока исковой давности начиналось после 10-го числа последнего месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как следует из материалов дела, истец обратился с иском в суд 11.03.2021 г. (направление искового заявления в суд посредством городской курьерской службы заказным письмом).

Исковой период, указанный истцом, составляет с 01.12.2019г. по 31.12.2020г., находится в пределах трехлетнего срока исковой давности, что свидетельствует о необоснованности заявления ответчика.

Дело рассматривается судом по существу спора.

Изучив материалы дела, суд считает требования, направленные к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск подлежащими удовлетворению.

Как установлено Решением Арбитражного суда Ярославской области от 04.05.2022г. по делу № А82-7512/2021, дом по адресу: <...>, являлся общежитием ОАО «Раскат».

Постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 19.09.2002 № 2009 «О приемке в муниципальную собственность жилищного фонда от ОАО «Раскат», принятому в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов и муниципальную собственность» 5-этажный жилой дом по ул. Щепкина, 19, передан в муниципальную собственность (МУ Служба заказчика ЖКХ округа (поз.26)).

Постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 05.12.2003 года №3119 «О приемке в муниципальную собственность жилищного фонда от ОАО «Раскат» внесены изменения в Постановление Главы Рыбинского муниципального округа от 19.09.2002 г.» № 2009, в соответствии с которыми 5-ти этажный жилой дом, кирпичный, общежитие, 132 комнаты, по ул. Щепкина, 19, передан в казну Рыбинского муниципального округа (поз.25). Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 09 ноября 2005 №2739 общежитие по адресу: <...>, включено в перечень муниципальных общежитий в составе специализированного жилищного фонда жилых помещений.

Постановлением главы администрации городского округа город Рыбинск от 27.05.2007г. № 456 «О порядке реализации жилищных прав, проживающих в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитии» из состава специализированного жилищного фонда исключен дом, по адресу: <...> который ранее использовался в качестве общежития.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Изложенное подтверждается практикой Верховного суда РФ (см. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 23.05.2017 №46-КГ17-19).

Следовательно, жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был передан в ведение органов местного самоуправления и находится в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск, за исключением помещений приобретенных по договорам приватизации и купли продажи.

Муниципальное образование городской округ город Рыбинск является собственником недвижимого имущества - помещений, расположенных по адресу: <...> (помещения Бойлерной (№1), Коридора (№3) складского помещения (№13), туалета (№14), спорное имущество не является общедомовым имуществом. Указанные выводы содержатся в решении Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-7512/2021 от 15.02.2022г., вступившем в законную силу, Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022г., Постановлении арбитражного суда кассационной инстанции от 19.08.2022г., в силу ст. 69 АПК РФ являются обязательными. Доводы ответчика в данной части отклонены судом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению общего имущества.

С учетом изложенного, исходя также из сложившейся судебно-арбитражной практики обязанность по оплате за коммунальные услуги за исковой период, равно как и обязанность оплаты долга за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов должны исполняться ответчиком (ст. 210 ГК РФ, ст.ст. 30, 154 ЖК РФ).

Объем оказанных истцом услуг подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается. При расчете истом применены тарифы, утвержденные органом местного самоуправления.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен.

Доказательства оплаты долга ответчиками не представлены.

Довод ответчика об отсутствии выставления счетом не освобождает собственника от исполнения возложенной на него законной обязанности.

Согласно п.п. 1.1, 2.1, 2.2 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Департамент является отраслевым органом администрации городского округа город Рыбинск, обладающим правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа город Рыбинск.

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск является надлежащим лицом, управомоченным действовать от имени собственника в части управления и распоряжения имуществом, в отношении которого начислены платежи.

По указанным основаниям требования, направленные к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского города Рыбинск Ярославской области, являются обоснованными, подлежат удовлетворению, требования, направленные к Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области, удовлетворению не подлежат.

Учитывая отсутствие договорных отношений между истцом и обществом с ограниченной ответственностью "Рыбинская генерация", требование, направленное к обществу с ограниченной ответственностью "Рыбинская генерация", удовлетворению не подлежит.

Истец просит взыскать сумму долга с Администрации городского округа город Рыбинск в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно п. 1.4 Положения Департамент имущественных и земельных отношений является муниципальным каченным учреждением.

Согласно п.4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имущества Департамента является муниципальное образование – городской округ город Рыбинск, а не Администрация городского округа города Рыбинск как юридическое лицо.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее. Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ). По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Из Положения о Департаменте следует, что в соответствующей области именно Департамент является главным распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств (п.1.7 Положения).

Администрация городского округа город Рыбинск не является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим финансовое обеспечение деятельности Департамента за счет средств соответствующего бюджета.

Требование удовлетворению не подлежит.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского города Рыбинск Ярославской области Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Рыбинск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 64 942 руб. 26 коп. задолженность, 2 598 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В удовлетворении требований, направленных к обществу с ограниченной ответственностью "Рыбинская генерация", к Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Бессонова И.Ю.