Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А41-35750/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35750/19
20 сентября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-экспериментальное хозяйство "Снегири" Российской академии наук

к территориальному отделу № 10 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области

о признании недействительным предписание от 10.01.2019 года № 10/1262/1

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-экспериментальное хозяйство "Снегири" Российской академии наук (далее – предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к территориальному отделу № 10 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (далее – Госадмтехнадзор Московской области, заинтересованное лицо) о признании недействительным предписание от 10.01.2019 года № 10/1262/1.

От заявителя через канцелярию суда поступили возражения на отзыв.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель заинтересованного лица доводы заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд установил следующее.

27.12.2018 уполномоченным должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области, проведен осмотр территории по адресу: Московская область, городской округ Истра, <...> на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0050245:55, в ходе которого выявлено ненадлежащее состояние и содержание территории, а именно: проезжая часть не очищена до твердого основания и на всю ширину покрытия, не обработана против гололедными реагентами, о чем составлен акт.

10.01.2019 года консультантом территориального отдела № 10 Госадмтехнадзора Московской области в отношении заявителя вынесено предписание № 10/1262/1 об устранении выявленных правонарушений.

Заявитель, посчитав предписание не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из текста оспариваемого предписания следует, что обществу вменяется нарушение требований ч. 20 ст. 63 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

В соответствии с ч. 20 ст. 63 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области», внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

Госадмтехнадзор Московской области постановлением от 21.01.2019 года № 10/1262/1 привлек Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-экспериментальное хозяйство "Снегири" Российской академии наук к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.12 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ.

Указанное постановление обжаловано заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного судом Московской области от 06.05.2019 по делу №А41-10767/19 Федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-экспериментальное хозяйство "Снегири" Российской академии наук отказано в удовлетворении заявленных требований, постановление Госадмтехнадзора Московской области от 21.01.2019 года № 10/1262/1 признано законным и обоснованным.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 по делу № А41-10767/19 вышеуказанное Решение отменено, постановление по делу об административном правонарушении от 21.01.2019 № 10/1262/1 признано незаконным.

Поскольку Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 по делу № А41-10767/19 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворены.

Признать недействительным предписание Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 10.01.2019 года № 10/1262/1, выданное Федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-экспериментальное хозяйство "Снегири" Российской академии наук.

Взыскать с Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-экспериментальное хозяйство "Снегири" Российской академии наук расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья М.В. Афанасьева