Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А35-6700/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6700/2020
30 октября 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.А. Матвеевой, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304463213300220, ИНН <***>)

о возмещении ущерба, причиненного транспортным средством автомобильной дороге Удмуртской Республики, в размере 8016 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее - КУ УР «Управтодор», истец, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 13.01.2003, адрес: 426033, <...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик, ОГРНИП 304463213300220, ИНН <***>, дата регистрации 13.09.1995, адрес: 305040, <...>, дата рождения: 11.10.1972, место рождения: г. Курск) о взыскании 8 016 руб. 00 коп. ущерба, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильной дороге Удмуртской Республики.

Определением Арбитражного суда Курской области от 31.08.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

От ответчика поступило возражение на исковое заявление и ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд не нашел оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства (часть 5 статьи 227 АПК РФ).

26.10.2020 судом принята резолютивная часть решения в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ, согласно которой заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

28.10.2020 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

11.09.2017 в 11 час. 17 мин. на пункте весового контроля Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» (далее – КУ УР «БДД УР») расположенном на автомобильной дороге «Ижевск-Сарапул 16 км», была проведена проверка весовых параметров в отношении транспортного средства – VOLVO FH12 340, государственный регистрационный номер <***> управляемого водителем ФИО2.

Собственником автомобиля VOLVO FH12 340, государственный регистрационный номер <***> является ИП ФИО1, что подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами.

В ходе проверки на пункте весового контроля К КУ УР «БДД УР» установлено нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации - превышение весовых параметров, о чем составлен Акт № 1065 от 11.09.2017 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось». Указанный акт подписан водителем ФИО2 без возражений.

По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевой нагрузки, в частности согласно Акту № 1065 от 11.09.2017 грузовой автомобиль VOLVO FH12 340, государственный регистрационный номер <***> имел осевые нагрузки: на первую ось - 5.96 тонн с учетом погрешности 5.92 тонн при допустимой нагрузке 5.50 тонн, на вторую ось - 8.02 тонн с учетом погрешности 7.98 тонн при допустимой нагрузке 6.00 тонн, на третью ось - 5.10 тонн с учетом погрешности 5.06 тонн при допустимой нагрузке 4.00 тонн, на четвертую ось - 5.80 тот с учетом погрешности 5.76 тонн при допустимой нагрузке 4.00 тонн, на пятую ось - 5.15 тонн с учетом погрешности 5.11 тонн при допустимой нагрузке 4.00 тонн.

Размер нанесенного ущерба, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильной дороге согласно указанному акту составил 8 016 руб. 00 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате компенсации ущерба дорожному полотну в размере 8 016 руб. 00 коп. в течение 30 календарных дней, которая осталась без удовлетворения.

Ссылаясь на тот факт, что ответчиком нарушен порядок перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, в связи с чем, им был нанесен ущерб, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (редакция действовала на момент проведения проверки и в настоящее время), движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Части 6 и 10 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (в действующей редакции) предусматривают порядок получения специального разрешения.

Согласно пункту 3 части 10 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ (в действующей редакции), выдача специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

В силу частей 12 и 13 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется: 1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения; 2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения; 4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Таким образом, нормы закона как на момент проведения проверки весового контроля, так и на момент рассмотрения спора, предусматривают необходимость и порядок получения специального разрешения на перевозку соответствующего груза тяжеловесным и (или) крупногабаритным транспортным средством.

Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 22.08.2016 № 35 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения» при определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, применяются показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

В связи с реорганизацией Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (ОГРН <***>) в форме присоединения к нему Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» (ОГРН <***>), на основании Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 22.03.2018 года № 300-р, правопреемником КУ УР «БДД УР» (ОГРН <***>) с 17.07.2018 является КУ УР «Управтодор» (ОГРН <***>).

В соответствии с пунктом 2.3. КУ УР «Управтодор», учреждение осуществляет основные виды деятельности, в том числе: проверка весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, с целью выявления транспортных средств общая масса или нагрузка на ось которых, превышает нормативные параметры, установленные действующим законодательством Российской Федерации, при проезде по автомобильным дорогам Удмуртской Республики и искусственным сооружениям на них, в соответствии с категорией дорог и составление актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; осуществление деятельности по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам Удмуртской Республики тяжеловесными транспортными средствами, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Удмуртской Республики.

Таким образом, истец наделен полномочиями на обращение с соответствующим иском в арбитражный суд.

Факт причинения вреда автомобильной дороге Удмуртской Республики подтверждается актом № 1065 от 11.09.2017, который в установленном законом порядке не оспорен (иного в материалы дела не представлено).

Доказательства получения специального разрешения на провоз тяжеловесного груза, ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик, осуществив провоз тяжеловесных грузов без соответствующих разрешений, обязан возместить ущерб, причиненный автомобильной дороге регионального значения, рассчитанный как плата за проезд тяжеловесного груза.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела собственником транспортного средства – VOLVO FH12 340, государственный регистрационный номер <***> на момент составления акта весового контроля являлся ИП ФИО1

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Таким образом, в данном случае ответственность за вред, причиненный автомобильной дороге, несет ИП ФИО1

Расчет ущерба осуществлялся в соответствии с формулой, определенной пунктом 6 Правил возмещения вреда от 16.11.2009 №934.

На основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений на оси № 1065 от 11.09.2017 истцом рассчитана плата в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам Удмуртской Республики, которая в общей сумме составила 8 016 руб. 00 коп.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В письменных возражениях ответчик указал на отсутствие досудебной претензии, а также сведений, указывающих на ведение хозяйствующей или иной экономической деятельности ответчика.

Указанные доводы отклоняются судом как необоснованные и противоречащие материалам дела. Так, в качестве доказательства соблюдения претензионного порядка истцом представлена претензия от 14.07.2020 № 03-06/1505, а также список внутренних почтовых отправлений с описью документов. Кроме того, доказательств прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, а также предоставления транспортного средства в безвозмездное пользование или по договору аренды от имени физического лица в материалы дела не представлено.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Составленный истцом расчет размера ущерба судом проверен, признан обоснованным, возражений относительно правильности расчетов не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает исковые требования подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» 8016 руб. 00 коп. ущерба, причиненного транспортным средством автомобильной дороге Удмуртской Республики.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.А. Матвеева