Постановление от 8 июня 2022 г. по делу № А67-4698/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А67-4698/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2022 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и веб-конференции при протоколировании судебного заседания помощником судьиФИО2 кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службыпо г. Томску на решение от 06.12.2021 Арбитражного суда Томской областии постановление от 24.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу№ А67-4698/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Исследовательский Центр ГазИнформПласт» (634003, Томская область, г. Томск,пер. Телевизионный, д.3, стр.1, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (634061, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения.

В заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Исследовательский Центр ГазИнформПласт» ФИО3 по доверенности от 27.05.2021.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Исследовательский Центр ГазИнформПласт» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее – Инспекция) о признании недействительным решения от 22.03.2021 № 2461 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года в размере 4 989 015,45 руб.

Решением от 06.12.2021 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 24.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву; представитель пояснил, что у заявителя отсутствуют структурные подразделения, созданные в порядке, установленном гражданским законодательством; что иные виды деятельности заявитель не осуществлял.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленного Обществом уточненного расчета по страховым взносам за 2017 год, по результатам которой составлен акт и принято решение от 22.03.2021 № 2461 об отказе в привлечениик ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование за 2017 год в общем размере 4 989 015,45 руб.

Решением от 25.05.2021 № 16-05/02/07164 Управления Федеральной налоговой службы по Томской области апелляционная жалоба Общества оставленабез удовлетворения, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 419, 427, 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статей 2, 4, 9, 10 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», удовлетворили заявленное требование, поскольку пришли к выводу о том, что Обществом правомерно применены пониженные тарифы страховых взносов, в связи с чем Инспекцией необоснованно оспариваемым решением доначислены страховые взносы.

Суд кассационной инстанции, в порядке статей 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения судами норм материальногои процессуального права, не находит оснований для отмены (изменения) принятыхпо настоящему делу судебных актов.

Статьей 427 НК РФ предусмотрены случаи применения пониженных тарифов страховых взносов для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в частности, для организаций и индивидуальных предпринимателей, заключивших с органами управления особыми экономическими зонами соглашенияоб осуществлении технико-внедренческой деятельности и производящих выплаты физическим лицам, работающим в технико-внедренческой особой экономической зоне или промышленно-производственной особой экономической зоне (подпункт 2 пункта 1 статьи 427 НК РФ).

Как установлено судами, в соответствии с постановлением от 21.12.2005 № 783 Правительства Российской Федерации на территории г. Томска создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа (далее - ОЭЗ ТВТ).

В проверяемом периоде адрес места нахождения Общества согласно выпискеиз Единого государственного реестра юридических лиц: <...>, то есть в границах муниципального образования, на территории которого создана ОЭЗ ТВТ.

Между Департаментом инвестиций Томской области, акционерным обществом «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск» и Обществом заключено Соглашение от 04.09.2017 № 03 об осуществлении технико-внедренческой деятельности в особой экономической зоне технико-внедренческого типа, созданной на территории г. Томска (далее - Соглашение), предметом которого является ведение Обществом технико-внедренческой деятельности в ОЭЗ ТВТ в соответствии с прилагаемым к Соглашению Бизнес-планом, а именно: разработка, производство и внедрение нефтегазопромыслового, сепарационного оборудования; оказание услуг по гидродинамическому, газоконденсатному исследованию скважин.

Согласно пункту 2.22 Бизнес-плана Общество осуществляет технико-внедренческую деятельность в особой экономической зоне, сотрудники его находятся в г. Томске, формируют дизайн исследования, на основании которого полевой персонал выезжает на объект к заказчику с использованием необходимого оборудования, занимается сбором информации и отбором проб с последующей передачей отобранных проб и полученной информации для составления анализа и формирования окончательного отчета.

Пунктом 3.1 Бизнес-плана предусмотрено, что для расширения спектра деятельности и повышения конкурентоспособности на рынке оказываемых услуг на территории ОЭЗ ТВТ «Томск» будет разрабатываться проект мобильной полнопоточной станциидля замера капельного и термобарического уноса жидких углеводородов и оказания услуг по проведению газоконденсатных исследований скважин (сепарация пластового газа, замер газовой и жидкостной фаз, отбор проб).

В пункте 3.2 Бизнес-плана предусмотрено оказание услуг по исследованиюна различных скважинах и лабораторные исследования отобранных образцов.

Этапы исследования: - составление дизайна исследования геологами в г. Томске; - выезд полевых специалистов на объект заказчика в целях получения с помощью МЗС (мобильная полнопоточная станция) полевой информации для камеральных работ, а также отбора проб для последующего анализа в г. Томске; - передача полученной информациив виде полевых данных, а также отобранных полевых проб с установки МЗС, в геолого-аналитический центр в г. Томске для проработки и интерпретации с помощью программных продуктов; проведение в лаборатории физико-химических, хромотографических, PVT и других анализов; передача полученных результатовв геолого-аналитический центр для дальнейшей проработки и включения в основной отчет; - аккумуляция и обработка геолого-аналитической службой полученной информации полевых работ и лабораторных исследований в итоговом отчете, который предоставляется заказчику.

Налоговым органом сделан вывод, что сотрудники Общества в количестве163 человек получили доход в 2017 году по месту работы в его обособленных подразделениях, при этом, по мнению Инспекции, пониженные тарифы страховых взносов могут применяться только в отношении выплат, иных вознаграждений, произведенных физическим лицам, фактически работающим в ОЭЗ ТВТ, а не вне ее границ.

Проанализировав положения Соглашения и Бизнес-плана в совокупности и взаимосвязи, суды установили, что осуществление полевыми специалистами работ по сбору данных с использованием мобильной полнопоточной станции с последующей их передачей является неотъемлемой частью технико-внедренческой деятельности Общества, без которой выполнение условий Соглашения не представляется возможным, учитывая многостадийность технологических процессов, объединенных единой целью и, соответственно, результатом их осуществления.

Отклоняя доводы Инспекции о неправомерном применении Обществом пониженных тарифов страховых взносов для 163 работников, осуществляющих деятельностьвне границ ОЭЗ ТВТ (выполняющих работы в полевых условиях, на объектах заказчиков), суды обоснованно отметили, что в данном случае особой экономической зоной является территория г. Томска, на которой отсутствуют скважины, подлежащие исследованию в рамках заключенного Соглашения и с учетом положений Бизнес-плана, при этом все 163 человека осуществляли деятельность по сбору полевых данных, которые в дальнейшем были использованы для анализа и подготовки конечного результата в виде отчета, предоставляемого заказчику; получение конечного результата без осуществления сбора информации с использованием МЗС не представлялось возможным.

Суды также обоснованно согласились с доводами Общества о том, что работа полевых специалистов представляет собой не просто существенную, а необходимуюи неотъемлемую часть единого технологического процесса, без которой осуществление соответствующего вида деятельности и достижение того результата, ради которого создана ОЭЗ ТВТ, невозможны.

Объединение всех ресурсов (оборудования, технологий, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов, а также рабочей силы) происходит именно на территории особой экономической зоны, следовательно, вся деятельность Общества, являющаяся предметом Соглашения, осуществляется в особой экономической зоне; отдельные операции, которые выполняются в полевых условиях, не являются самостоятельной деятельностью; спорные работники, хотя и выполняют свои непосредственные обязанности за пределами ОЭЗ ТВТ, но с учетом того, что ценность представляет не сампо себе труд данных работников, а результат их труда, и поскольку данные работники заняты в едином производственном процессе в деятельности, которая осуществляется на территории ОЭЗ ТВТ, следует считать, что данные работники работают в особой экономической зоне. При этом в состав затрат, экономически и объективно необходимых для осуществления соответствующего вида деятельности, включается и заработная плата полевых работников.

Судами также правомерно отмечено, что налоговый орган не оспаривает обоснованность применения пониженного тарифа страховых взносов в случае направления работника в командировку, когда работник также покидает границы особой экономической зоны и фактически осуществляет свою деятельность за ее пределами (ответы Управления от 14.03.2019 № 09-15/03/03441, от 29.12.2017 № 10-20/01/20046).

Установленные судами обстоятельства в кассационной жалобе не опровергнуты.

С учетом изложенного отсутствуют основания для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 06.12.2021 Арбитражного суда Томской области и постановление от 24.02.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-4698/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Г.В. Чапаева


Судьи Н.А. Алексеева

ФИО1