Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А65-33103/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-33103/2018

Дата принятия решения – 13 декабря 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 06 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощников ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2, Нижнекамский район, п. Красный Ключ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск о признании незаконным требования налогового органа №15714 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, с участием представителей:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО3,

У С Т А Н О В И Л

Индивидуальный предприниматель ФИО2, Нижнекамский район, п. Красный Ключ обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск о признании незаконным требования налогового органа от 08.08.2018 №15714 об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В обоснование заявления указано, что заявитель занимается экспертной деятельностью и является налогоплательщиком в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской.

Заявителю направлено требование по состоянию на 08.08.2018 №15714 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на указанную дату. При этом все платежи были уплачены надлежащим образом. В связи с этим заявитель обратился в МРИ ФНС России №11 по РТ за сверкой платежей. В ответ на обращение заявителю разъяснено, что по состоянию на 2017 год последний обязан уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Таким образом, по мнению заявителя, происходит двойное налогообложение, что недопустимо согласно действующему законодательству. Такие обстоятельства послужили поводом Заявителю для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, представил отзыв. Считает, что согласно данным, имеющимися у налогового органа из Единого государственного реестра налогоплательщиков, ФИО2 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя, а также одновременно состоит на учете как оценщик, в связи с чем страховые взносы за 2017 год исчислены как предпринимателю и как оценщику. Налоговый орган при составлении требования действовал в рамках действующего налогового законодательства, ввиду чего оснований для признания требования незаконным не усматривается.

Изучив доводы сторон, выслушав представителя Ответчика, третьего лица, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории РФ) на основании информации, представляемой органами, указанными в п.п. 1-6 и 8 ст. 85 НК РФ, либо на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

На основании п. 4.1 ст. 85 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков (Росреестр), обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

Согласно п. 2 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации, физического лица по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, а также нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора по месту их жительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса, заявления о постановке на учет (снятии с учета) медиатора.

На основании статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, оценщики, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, признаются плательщиками страховых взносов.

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Согласно п.3 ст. 430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Между тем, суд отмечает, что в Налоговом кодексе Российской Федерации не раскрыто понятие категорий плательщиков. Согласно п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Категории страхователей перечислены в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Как следует из нормы закона, перечень страхователей является закрытым.

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в пп. пп. 1 и 2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ, исчисление и уплатастраховых взносовпроизводятся им покаждому основанию.

В целях Закона N 167-ФЗ иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что оценщик, занимающийся частной практикой и не являющийся индивидуальным предпринимателем, является индивидуальным предпринимателем, а следовательно в случае регистрации оценщика в качестве предпринимателя факт осуществления им частной практики не означает, что он относится к дополнительно категории страхователей.

Из материалов дела следует, что 12 июля 2018 года заявитель исключен из СРО РОО, поскольку заявитель не сдавал квалификационный экзамен. Об этом свидетельствует Протокол от 09.07.2018 №44-Р (л.д.21).

Между тем, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрена обязательность получения квалификационного аттестата, подтверждающего сдачу квалификационного экзамена в области оценочной деятельности в целях подтверждения уровня квалификации (далее соответственно - квалификационный аттестат квалификационный экзамен), для осуществления оценочной деятельности.

Норма Закона об оценочной деятельности в части, касающейся проведения квалификационного экзамена, вступила в силу с 1 июля 2017 г., при этом для членов саморегулируемых организаций оценщиков положения указанного Закона устанавливающие обязательность наличия квалификационного аттестата для членства в СРОО, применяются с 1 апреля 2018 года. Однако из требования №15714 по состоянию на 08.08.2018 следует, что задолженность в размере 11335,89 руб. по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, пени рассчитана за 2017 год.

Более того, как видно из выписки государственного реестра экспертов-техников от 26.05.2015 №12-60026, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, заявитель является экспертом-техником с регистрационным номером - 3026.

Согласно действующему законодательству эксперты-техники также не являются отдельной категорией страхователей, а потому не подлежат отдельному (дополнительному) налогообложению.

Ввиду вышеизложенного довод налогового органа со ссылкой на п.3 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению, поскольку опровергается материалами дела, анализом вышеназванного действующего законодательства.

Таким образом, системное толкование Законов N 167-ФЗ и N 326-ФЗ, а также пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ дает основания для того, чтобы рассматривать индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, адвокатов, оценщиков, нотариусов и т.п. в качестве отдельной (единой) категории -плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в определении ВС РФ от 08.09.2017 №308-КГ7-11994, АС Северо-Кавказского округа от 23.05.2017 NФ08-2352/17 по делу N А63-7518/2016, Постановлении АС Северо-Западного округа от 04.10.2017 N007-6482/17 по делу NА56-61843/201.

Следовательно требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск от 08.08.2018 № 15714 основано на не подлежащим применению нормах права и подлежит признанию незаконным.

Разрешая вопрос о возмещении расходов по уплате государственной пошлины, суд руководствуется статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса и считает, что государственная пошлину в сумме 300 рублей, уплаченная по платежному извещению от 16.10.2018 подлежит взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск от 08.08.2018 № 15714 об уплате недоимки по страховым взносам и пени

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя ФИО2 Нижнекамский район, п.Красный Ключ.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан, г.Нижнекамск в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 Нижнекамский район, п.Красный Ключ государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяГ.Ф. Абульханова