Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А47-14627/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14627/2021
г. Оренбург
11 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 11 октября 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Хижней Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению № 603 от 12.11.2021 (поступило в суд 22.11.2021) общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление-3 на Декабристов» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2008, ИНН: <***>, Оренбургская область, город Гай)

к Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.12.2002, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург)

о признании незаконным предписания № ПР-2362 от 01.10.2021,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2003, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Оренбург), Муниципальное унитарное предприятие "Очистные сооружения" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2020, ИНН: <***>, Оренбургская область, г. Гай),

при участии в открытом судебном заседании до объявления перерыва представителей:

от заявителя ФИО2 представитель по доверенности от 16.09.2022, диплом, паспорт,

от заинтересованного лица ФИО3 представитель по доверенности № 40/01-18-6 от 10.01.2022, выданной сроком по 31.12.2022, диплом, служебное удостоверение,

после объявления перерыва в судебном заседании лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области, явку представителей не обеспечили,

в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В открытом судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 27.09.2022 по 04.10.2022.


Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление-3 на Декабристов» (далее – заявитель, общество, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция) о признании незаконным предписания № ПР-2362 от 01.10.2021.

В обоснование заявленных требований ООО «Домоуправление-3 на Декабристов» указывает, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества, не имеют конструктивных особенностей, предусматривающих возможность потребления сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирных домов. Общество также указывает, что оспариваемое предписание нарушает прав и законные интересы общества, так как нормативы потребления коммунального ресурса водоотведение в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. По мнению заявителя, обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией возникает у управляющей организации только тогда, когда конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальной услуги. Управляющая компания также указывает, что между собственниками и ресурсоснабжающей организацией заключены прямые договоры.

Инспекция в отзыве (поступил в суд 19.01.2022) против удовлетворения заявленных требований возражает. Инспекция полагает, что наличие конструктивных особенностей, предусматривающих возможность потребления сточных вод, потребленных при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не являются основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения. В рамках проверки вопрос о порядке определения платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома не исследовался.

В дополнениях к отзыву (поступили 15.03.2022) инспекция указала, что поскольку в многоквартирном доме имеется общее имущество, включающее внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение и водоотведение, то отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования.

Третье лицо Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов отзыв на заявление не представило.

Определением от 07.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие "Очистные сооружения".

Третье лицо в заявлении о вступлении в дело просит в удовлетворении требований общества отказать. Третье лицо полагает, что возможность потребления ресурса водоотведения считается предусмотренной конструктивными особенностями многоквартирного дома при наличии в таком многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, а также отведению сточных вод, не имеет юридического значения приобщенная к делу справка, составленная с участием Инспекции и Общества, указывающая на отсутствие раковин и унитазов в помещениях, относящихся к общему имуществу МКД. Конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения – это наличие инженерных коммуникаций в МКД, а не наличие раковин и унитазов.

Стороны не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление-3 на Декабристов» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ИНН <***>), основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности - 68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, лицензия № 056 00061 от 28.04.2015.

Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление-3 на Декабристов» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам (г. Гай): ул. Декабристов дом 11, 11А, 13; ул. Ленина дом 47, ул. Орская дом 126, 126А, 160, 134А; ул. Парковый дом 1, 5; пр-т Победы дом 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 16А, 18, 19А.

Муниципальное унитарное предприятие "Очистные сооружения" направило в адрес инспекции обращение исх. № 286 от 27.08.2021 (зарегистрировано в инспекции 02.09.2021) о том, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении общества, имеют технологическое присоединение к централизованной системе водоотведения, фактически ресурс по водоотведению потребляется управляющей компанией, однако договор с ресурсоснабжающей организацией не заключен, плата за потребляемый ресурс не осуществляется.

Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области на основании распоряжения (приказа) № 2362 от 10.09.2021 проведена внеплановая документарная проверка в рамках лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с целью проверки фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований, указанных в обращении МУП "Очистные сооружения".

По результатам проверки составлен акт № А-2362 от 01.10.2021, в действиях ООО «Домоуправление-3 на Декабристов» выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных пп. «б» п. 3 Положения №1110, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «а» п. 31.1 Правил № 354, п. 4 Правил № 124, выразившиеся в незаключении управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией МУП "Очистные сооружения" договора на приобретение коммунального ресурса водоотведение, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества.

По результатам проверки обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление-3 на Декабристов»» выдано предписание № ПР-2362 от 01.10.2021 с требованием заключить с МУП "Очистные сооружения" договор ресурсоснабжения на приобретение коммунального ресурса водоотведение, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества и представить его в инспекцию.

Не согласившись с предписанием № ПР-2362 от 01.10.2021, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемыхдействий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

Объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе, ресурсоснабжающих организаций (п. 5 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)").

В соответствии с п. 2 Положения о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 15.02.2010 N 25-ук Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор).

Таким образом, оспариваемое предписание выдано инспекцией в пределах предоставленных ей полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление-3 на Декабристов» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам (г. Гай): ул. Декабристов дом 11 (договор № 01 от 09.01.2017), 11А (договор № 02/10 от 21.04.2008), 13; ул. Ленина дом 47 (договор № 18/88 от 21.04.2008), ул. Орская дом 126, 126А (договор № 117/44 от 01.01.2012), 160, 134А (договор № 25 от 31.12.2016); ул. Парковый дом 1, 5 (договор № 20/1 от 21.04.2008); пр-т Победы дом 5 (договор № 06/15 от 21.04.2008), 7, 9 (договор № 1 от 21.12.2018), 10 (договор № 09 от 30.12.2016), 11 (договор № 22 от 31.12.2016), 12 (договор № 03 от 31.12.2016), 13 (договор № 23/27 от 22.04.2008), 16, 16А (договор № 14\3 от 21.04.2008), 18, 19А (договор № 17/58 от 21.04.2008).

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 3 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пп. «а», «в» пункта 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом (пп. «а»); в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее - договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (пп. «в»).

Согласно п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.05.2007 N 8326-РМ/07, при выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании подпунктов 2, 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме установлены Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Согласно п. 5 Правил № 124 исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)) в следующие сроки: исполнитель в лице управляющей организации - не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.

В соответствии с пунктом 7 Правил N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, а также обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, являются: для управляющей организации: если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

Как следует из материалов дела, на основании договоров управления заявитель принял на себя обязательства по обеспечению предоставления собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, коммунальных услуг.

Также из текста представленных в материалы дела договоров управления следует, что управляющая организация осуществляет обеспечение снабжения через внутридомовые сети домовладельцев жилищными и коммунальными услугами, в том числе, водоснабжение и водоотведение.

Таким образом, на основании указанных норм права управляющая компания обязана заключать договоры ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений.

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация, в силу вышеуказанных положений законодательства становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления, в том числе, для приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, именно управляющая организация в силу положений законодательства и условий договоров управления обязана заключить договор ресурсоснабжения на приобретение коммунального ресурса водоотведение, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества.

Довод общества о том, что собственниками помещений заключены прямые договоры с ресурсонабжающими организациями, следовательно, у управляющей компании отсутствует обязанность заключать договор на приобретение коммунального ресурса водоотведение с ресурсоснабжающей организацией от своего имени, судом отклоняется.

Из представленных в материалы дела протоколы о сохранении прямых расчетов собственников с ресурснабжающими организациями от 01.10.2012 следует, что прямые расчеты установлены в отношении коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, в силу договоров управления, а также с учетом волеизъявления собственников, оформленных протоколами от 01.10.2012, наличие решения собственников о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, не освобождает управляющую организацию от исполнения возложенных на нее законом обязанностей по заключению соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией в целях приобретения коммунального ресурса водоотведение, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества.

Ссылка общества на результаты обследования, оформленные справкой № С-56 ад от 06.04.2022 в отсутствии санитарно-технических приборов в составе общего имущества многоквартирного дома (кроме МКД по ул. Декабристов дом 11А), судом отклоняется, поскольку возможность потребления ресурса водоотведения считается предусмотренной конструктивными особенностями многоквартирного дома при наличии в таком многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса, и не обусловлена наличием в составе общего имущества раковин и иных санитарно-технических приборов.

Ссылка заявителя на неисполнимость оспариваемого предписания судом также отклоняется в силу следующего.

Как следует из материалов дела, определением инспекции от 17.12.2021 срок исполнения предписания № ПР-2362 продлен до вступления решения суда по делу А47-14627/2021 в законную силу.

Поскольку на момент рассмотрения требований общества приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов № 67-н от 30.08.2022 установлен норматив потребления коммунальной услуги водоотведения, предписание является исполнимым.

Кроме того, как следует из материалов дела, обществом в адрес МУП «Очистные сооружения» 13.09.2022 направлена заявка (оферта) на заключение договора ресурсоснабжения.

Иные доводы, приводимые сторонами по данному спору, судом не принимаются во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах, поскольку управляющая компания в силу действующих положений жилищного законодательства и условий договоров управления обязана заключить договор ресурсоснабжения, наличие решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, не освобождает управляющую организацию от исполнения возложенных на нее законом обязанностей по заключению соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией в целях приобретения коммунального ресурса водоотведение, потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным предписания № ПР-2362 от 01.10.2021 следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с рассматриваемым заявлением обществом по платежному поручению № 1111 от 12.11.2021 в размере 3000 руб.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Е.Ю. Хижняя