Решение от 9 декабря 2022 г. по делу № А07-25411/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25411/2022
г. Уфа
09 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022.

Полный текст решения изготовлен 09.12.2022.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Г.А. Давлеткуловой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Гип-Электро" (ИНН <***>)

о признании незаконным постановления от 09.08.2022

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.


Общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" (далее – заявитель, ООО "Теплоэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2 (далее также – заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП, об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан принять меры по отмене обжалуемого постановления, о приостановлении действия постановления от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2 от 09.08.2022 отменено постановление от 10.04.2016 об окончании исполнительного производства № 5745/15/02063-ИП, исполнительное производство возобновлено и ему присвоен новый номер – 12051/22/02063-ИП.

Считая постановление от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП незаконным, ООО "Теплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.07.2015 по делу № А07-10613/2015 с ООО "Теплоэнерго" в пользу ООО "ЭСКБ" взысканы основной долг в размере 691974,55 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1110,04 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16862 руб.

Решение вступило в законную силу 17.08.2015. Арбитражным судом Республики Башкортостан 29.09.2015 выдан исполнительный лист ФС № 006390975, на основании которого 12.10.2015 возбуждено исполнительное производство № 5745/15/02063-ИП о взыскании задолженности в размере 709946,59 руб. с должника - ООО "Теплоэнерго" в пользу взыскателя - ООО "ЭСКБ".

В ходе принудительного исполнения по исполнительному производству № 5745/15/02063-ИП взыскана денежная сумма в размере 35444,45 руб.

В связи с тем, что должником был предоставлен акт сверки взаимозачета по состоянию на 29.03.2016, постановлением судебного пристава-исполнителя Фёдоровского районного отдела судебных приставов ФИО3 от 10.04.2016 исполнительное производство № 5745/15/02063-ИП окончено со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

Не согласившись с окончанием исполнительного производства № 5745/15/02063-ИП, ООО "Гип-Электро" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Фёдоровского районного отдела судебных приставов ФИО3 от 10.04.2016 и возобновлении исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела № А07-29572/2018 представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан представил постановление от 03.12.2018 об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Согласно данному постановлению отменено постановление об окончании исполнительного производства № 5745/15/02063-ИП от 10.04.2016. Исполнительное производство возобновлено.

От ООО "Гип-Электро" поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в рамках дела № А07-29572/2018 в связи с отменой судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства № 5745/15/02063-ИП.

Указанные обстоятельства подтверждаются определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.12.2018, которым производство по делу № А07-29572/2018 прекращено.

ООО "Гип-Электро" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о процессуальном правопреемстве по делу № А07-10613/2015 в связи с заключением между ООО "ЭСКБ" и ООО "Гип-Электро" договора № 007/0773 от 11.02.2016 уступки права требования, согласно которому цедент – ООО "ЭСКБ" уступил, а цессионарий – ООО "Гип-Электро" принял право требования задолженности с ООО "Теплоэнерго" по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь в электрических сетях № 722400003 от 01.01.2011 за май, август 2013 года, за ноябрь 2014 года и за период с января по декабрь 2015 года на сумму 5196898,98 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.12.2018 в порядке процессуального правопреемства ООО "ЭСКБ" заменено на ООО "Гип-Электро".

22.06.2022 ООО "Гип-Электро" обратилось в Фёдоровское районное отделение судебных приставов с жалобой, в которой были изложены вышеуказанные обстоятельства.

По результатам рассмотрения жалобы заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2 принято постановление от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП.

Как указывает в отзыве заинтересованное лицо, должностные лица Федоровского районного отдела судебных приставов, на основании предоставленного в материалы дела № А07-29572/2018 постановления от 03.12.2018 об отмене постановления об окончании ИП и возобновлении ИП, не произвели необходимые действия, исполнительное производство не возобновили.

ООО "Теплоэнерго" не согласилось с постановлением от 09.08.2022 и обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании его незаконным.

При этом заявитель ссылается на пропуск срока предъявления исполнительного документа к исполнению и на отсутствие задолженности перед взыскателем по исполнительному производству – ООО "ЭСКБ".

Исследовав представленные документы, суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления и действия главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ), на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Положения статьи 12 Закона N 118-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 13 Закона N 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

В целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач приставами подлежат совершению исполнительные действия (статья 64) в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень мер принудительного исполнения, который также не является закрытым.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 9 статьи 47 Закона N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 10 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 Закона N 118-ФЗ, ч. 5 ст. 14, ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108, ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, 11.02.2016 между ООО "ЭСКБ" (Цедент) и ООО "Гип-Электро" (Цессионарий) заключен договор № 007/0773 уступки права требования (цессии), по условиям которого ООО "Гип-Электро" приобрело право требования задолженности с ООО "Теплоэнерго" по договору № 722400003 от 01.01.2011 на общую сумму 5196898,98 руб.

Актами взаимозачета между ООО "Гип-Электро" и ООО "Теплоэнерго" указанная задолженность уменьшена в счет обязательств ООО "Гип-Электро" перед ООО "Теплоэнерго" по договору теплоснабжения № 40/2 от 10.02.2016, договору № 2 от 02.12.2015, договору № 463/1 от 29.01.2016, договору № 473/2 от 29.02.2016, договору № 453/12 от 29.12.2015, заключенных между ООО "Гип-Электро" и ООО "Теплоэнерго". Оставшаяся сумма долга составляет 3830827,13 руб.

Подписанным актом сверки на 31.12.2017 задолженность ООО "Теплоэнерго" в размере 3830827,13 руб. по договору цессии № 007/0773 от 11.02.2016 сторонами подтверждена и не оспаривалась.

ООО "Теплоэнерго" обратилось в Фёдоровский районный отдел судебных приставов с заявлением о прекращении исполнительных производств по делам № А07-8358/2015 и № А07-10613/2015, представив акт сверки между ООО "Теплоэнерго" и ООО "ЭСКБ" от 29.03.2016, скрыв при этом, что долг в сумме 5196898,98 руб. перед ООО "ЭСКБ" уступлен последним ООО "Гип-Электро" по договору цессии № 007/0773 от 11.02.2016.

При вынесении постановления об окончании исполнительного производства от 10.04.2016 судебный пристав-исполнитель руководствовался подписанным между ООО "ЭСКБ" и ООО "Теплоэнерго" актом сверки расчетов за электрическую энергию по состоянию на 29.03.2016.

Таким образом, исполнительное производство № 5745/15/02063-ИП по заявлению должника не подлежало окончанию, поскольку не было основания, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – требования, содержащиеся в исполнительном документе, не были исполнены, исполнительное производство должно было быть продолжено.

Данный вывод подтверждается также тем, что в рамках рассмотрения дела № А07-29572/2018 представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан было представлено постановление от 03.12.2018 об отмене постановления от 10.04.2016 об окончании исполнительного производства № 5745/15/02063-ИП и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Необходимость в принятии постановления от 09.08.2022 об отмене окончания (прекращения) ИП продиктована тем, что должностные лица Федоровского районного отдела судебных приставов, на основании предоставленного в материалы дела № А07-29572/2018 постановления от 03.12.2018 об отмене постановления об окончании ИП и возобновлении ИП, не произвели соответствующих действий по формальному возобновлению исполнительного производства, которое не должно было быть окончено по вышеуказанному заявлению должника.

Действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Фёдоровского районного отделения судебных приставов ФИО2 по принятию постановления от 09.08.2022 фактически направлены на восстановление нарушенного права взыскателя – ООО "Гип-Электро" на своевременное, полное и правильное исполнение требования исполнительного документа, то есть на достижение целей исполнительного производства.

В связи с этим вынесение спорного постановления со значительным опозданием не свидетельствует о его незаконности и не придает юридической силы действиям судебного пристава-исполнителя, совершенным в апреле 2016 года, по окончанию исполнительного производства № 5745/15/02063-ИП.

Довод заявителя о пропуске срока предъявления исполнительного документа к исполнению судом не принимается, поскольку исполнительный лист был направлен взыскателем на исполнение в службу судебных приставов еще в октябре 2015 года, следовательно, указанный срок не пропущен. Все последующие действия ООО "Гип-Электро" являются действиями по устранению нарушения прав и законных интересов взыскателя необоснованным окончанием исполнительного производства.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, негативных последствий для заявителя в виде нарушений его прав и законных интересов, ведущих к признанию постановления недействительным, не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований ООО "Теплоэнерго" не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


СудьяГ.А. Давлеткулова