Решение от 20 июля 2022 г. по делу № А33-10992/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


20 июля 2022 года


Дело № А33-10992/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.06.2022.

Мотивированное решение составлено 20.07.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по заявлению государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Независимая оценочная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 1 500 руб. штрафа,



установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Независимая оценочная компания» (далее – ответчик) о взыскании 1 500 руб. штрафа.

Определением от 11.05.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

27.06.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.06.2022.

30.06.2022 (штамп канцелярии – 12.07.2022) в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Независимая оценочная компания» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В силу выполнения требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в адрес Управления обществом представлялись сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года на 2 застрахованных лица, за март 2018 года на 1 застрахованное лицо.

В ходе проведения Управлением сверки отчетности по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2017, 2018 годы выявлен факт отсутствия предоставления страхователем ежегодной отчетности СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017, 2018 годы.

В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2017, 2018 годы.

В отношении страхователя Управлением составлены акты от 04.12.20218 № 205S18180027452, от 18.04.2019 № 205S18190017081. Акты направлены по почте, что подтверждается списками почтовых отправлений от 05.12.2018 № 79, от 19.04.2019 № 78.

В актах проверки общество уведомлено о возможности представления письменных возражений, рассмотрение которых назначено на 21.01.2019, 04.06.2019 соответственно. Страхователь на рассмотрение актов проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, Управлением приняты решения о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Управлением приняты решения от 21.01.2019 № 205S19190001593, от 04.06.2019 № 205S19190020840 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные решения направлены страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 23.01.2019 № 148, от 06.06.2019 № 141. Сумма штрафа составляет:

- по решению № 205S19190001593 - 1000,00 руб. (500,00 руб. * 2);

- по решению № 205S19190020840 - 500,00 руб. (500,00 руб. * 1).

Страхователю выставлены требования от 27.02.2019 № 205S01190007236, от 09,07.2019 № 205S01190028979 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в общей сумме 1500 руб. в добровольном порядке в срок до 19.03.2019, 29.07.2019 соответственно. Требования направлены почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 01.03.2019 № 61, от 11.07.2019 № 160.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате штрафа, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 1 500 руб. штрафа.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно заявлению, основанием для обращения в суд с настоящим требованием послужило непредставление в Управление сведений на застрахованных лиц в форме СЗВ-СТАЖ (исходная).

Так, согласно представленным в материалы дела документам, в адрес Управления обществом представлялись сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года на 2 застрахованных лица, за март 2018 года на 1 застрахованное лицо.

В ходе проведения Управлением сверки отчетности по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2017, 2018 годы выявлен факт отсутствия предоставления страхователем ежегодной отчетности СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017, 2018 годы. В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2017, 2018 годы.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно абзацу 1 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На правоотношения, связанные с контролем страхователей при предоставлении ими индивидуальных сведений в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок проведения камеральной проверки - 3 месяца.

Специальными положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ урегулирована процедура привлечения к ответственности за выявленные нарушения предоставления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно положениям указанной статьи, при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом. Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Информационного письма N 71 от 17.03.2003, применимой при рассмотрении настоящего спора в связи с тождественностью правового регулирования процедуры взыскания налогов и страховых взносов, пропуск налоговым органом срока проведения камеральной проверки не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В пункте 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 57 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах, возникающих по применению арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что несоблюдение фискальным органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 101, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Обоснованность применения изложенной правовой позиции при рассмотрении вопроса о соблюдении срока предъявления требований о взыскании финансовых санкций, начисленных в рамках Закона № 27-ФЗ нашла отражение в судебной практике (напр. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2019 N 305-ЭС19-2960 по делу N А40-22593/2018, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу А78-11816/23019, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда по делу А33-31191/2019).

Даты предоставления СЗВ-СТАЖ подтверждаются представленными в материалы дела формами и не оспариваются заявителем.

Исходя из системного толкования статьи 17 Закона № 27-ФЗ, предусматривающей общую обязанность по проверке представленных сведений, а также статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой установлен срок проведения камеральной проверки, на Управлении лежит обязанность проведения проверки предоставленных сведений с момента нарушения страхователем срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год (с 02.03.2018) в пределах трехмесячного срока и при выявлении расхождений со сведениями по формам СЗВ-М уведомить об указанных несоответствиях страхователя.

Расхождения в представленных страхователем формах выявлено заявителем посредством сопоставления сведений, сданным по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, что прямо следует из текста уведомления.

В отношении страхователя Управлением составлены акты от 04.12.20218 № 205S18180027452, от 18.04.2019 № 205S18190017081. Акты направлены по почте, что подтверждается списками почтовых отправлений от 05.12.2018 № 79, от 19.04.2019 № 78.

В актах проверки общество уведомлено о возможности представления письменных возражений, рассмотрение которых назначено на 21.01.2019, 04.06.2019 соответственно. Страхователь на рассмотрение актов проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, Управлением приняты решения о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Управлением приняты решения от 21.01.2019 № 205S19190001593, от 04.06.2019 № 205S19190020840 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные решения направлены страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 23.01.2019 № 148, от 06.06.2019 № 141. Сумма штрафа составляет:

- по решению № 205S19190001593 - 1000,00 руб. (500,00 руб. * 2);

- по решению № 205S19190020840 - 500,00 руб. (500,00 руб. * 1).

Страхователю выставлены требования от 27.02.2019 № 205S01190007236, от 09,07.2019 № 205S01190028979 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в общей сумме 1500 руб. в добровольном порядке в срок до 19.03.2019, 29.07.2019 соответственно. Требования направлены почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 01.03.2019 № 61, от 11.07.2019 № 160.

Таким образом, в настоящем деле Акт о выявлении правонарушения за период «Год 2017» в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ составлен Управлением по истечении установленного срока на проверку представленных сведений.

Пропуск заявителем срока начала проведения камеральной проверки по факту отсутствия сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период «Год 2017» послужил основанием для пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции за указанный период.

С учетом фактических обстоятельств дела, а также приведенных выше положений следует признать, что совокупный срок для обращения с заявлением о взыскании санкций для взыскания финансовых санкций за непредставление сведений в установленный законом срок по форме СЗВ-СТАЖ за период «Год 2017» истек в 02.04.2022.

Вместе с тем, по сведениям из электронного сервиса «Картотека арбитражных дел» с заявлением в суд Управление обратилось 28.04.2022, т.е. по истечении предельного совокупного срока взыскания в судебном порядке финансовых санкций за период «Год 2017».

Сроки направления требований об уплате финансовых санкций и обращения за взысканием, прямо урегулированные положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ, к моменту обращения заявителя с рассматриваемым требованием истекли.

Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, при отсутствии ходатайства о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Исследовав материалы настоящего дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Управлением требований о взыскании штрафных санкций за непредставление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за период «Год 2017» в связи с пропуском заявителем совокупного срока на обращение с рассматриваемым требованием.

В отношении требования заявителя о взыскании штрафных санкций за непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период «Год 2018» судом установлено, что исчисляемый с момента нарушения страхователем срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (с 02.03.2019) предельный совокупный срок на выявление нарушений и обращение в суд с требованием о его принудительном взыскании истекает в апреле 2023 года. С учетом даты обращения в суд с настоящим требованием, указанный срок заявителем не пропущен, в связи с чем в указанной части требование подлежит рассмотрению судом по существу.

Так, согласно представленным в материалы дела документам, в адрес Управления обществом представлялись сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за март 2018 года на 1 застрахованное лицо.

В ходе проведения Управлением сверки отчетности по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2018 год выявлен факт отсутствия предоставления страхователем ежегодной отчетности СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год. В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2018 год.

В отношении страхователя Управлением составлен акт от 18.04.2019 № 205S18190017081. Акт направлен по почте, что подтверждается списками почтовых отправлений от 19.04.2019 № 78.

В акте проверки общество уведомлено о возможности представления письменных возражений, рассмотрение которых назначено на 04.06.2019. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, Управлением принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Управлением принято решение от 04.06.2019 № 205S19190020840 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решение направлено страхователю почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 06.06.2019 № 141. Сумма штрафа составляет 500 руб.

Страхователю выставлено требование от 09.07.2019 № 205S01190028979 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сумме 500 руб. в добровольном порядке в срок до 29.07.2019. Требование направлено почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 11.07.2019 № 160.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате штрафа, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 500 руб. штрафа.

Установленный законом срок для обращения в суд не истек. Процедура привлечения к ответственности страхователя соблюдена. Совокупный размер требования заявителя, с учетом части требований, в удовлетворении которых судом отказано по причине пропуска совокупного срока на взыскание финансовых санкций, не превысила сумму 3000 руб., право на обращение в суд с требованием возникло с марта 2022 года.

Факт неуплаты штрафа подтверждается материалами дела, ответчиком документально не опровергнут. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом не установлено.

Таким образом, в отношении требований заявителя о взыскании суммы финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за период «Год 2018» арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает в связи с пропуском предельного совокупного срока на взыскание финансовой санкции, исчисляемого от момента нарушения страхователем срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 666 руб. 67 коп.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

требования государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (660022, <...>, Г, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценочная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за период «Год 2018» (решения от 04.06.2019 № 205S19190020840).

В удовлетворении требований в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценочная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 1 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за период «Год 2017» (решения от 21.01.2019 № 205S19190001593) отказать, в связи с истечением совокупного срока на обращение в суд с заявлением.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Независимая оценочная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 666 руб. 67 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

Д.А. Данилова