Постановление от 5 июля 2023 г. по делу № А66-11833/2022

487/2023-46118(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2023 года Дело № А66-11833/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Михайловской Е.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» ФИО1 (доверенность от 17.11.2021),

рассмотрев 05.07.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Великооктябрьские коммунальные услуги» на решение Арбитражного суда Тверской области от 15.11.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2023 по делу № А66-11833/2022,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», адрес: 115432, Москва, Проектируемый проезд 4062, д. 6, стр. 25, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Великооктябрьские коммунальные услуги», адрес: 172715, Тверская обл.,

мкр-н Фировский, гп Великооктябрьское, ул. Профсоюзная, д. 2, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Предприятие), об обязании выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес Общества уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Тверьгорэлектро» (далее – Компания), администрация Великооктябрьского городского поселения (далее - Администрация).

Решением суда первой инстанции от 15.11.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.03.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу решение от 15.11.2022 и постановление апелляционного суда от 28.03.2023 и принять новый судебный акт.

Податель жалобы указывает, что обусловленные договором энергопринимающие устройства (КНС «Большое Эскино», очистные


канализационные сооружения, насосная станция «Больница», а также КНС «Востек») оборудованы резервными источниками питания, обеспечивающими безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети. Указанные объекты переданы Предприятию на основании договора о закреплении муниципального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения от 01.06.2021.

Также заявитель ссылается на то, что энергопринимающее устройство КНС «Востек» находится в собственности общества с ограниченной ответственностью «Октябрь» (далее – Организация) и передано Предприятию по договору аренды имущества от 01.06.2021 № 01/06-2021-КНС. Указанное энергопринимающее устройство подключено к сетям Организации. По мнению подателя жалобы, судам следовало привлечь к участию в деле собственника указанного энергопринимающего устройства – Организацию.

Как следует из кассационной жалобы, суды не учли, что у Предприятия отсутствует техническая возможность проведения мероприятий по введению полного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям без отключения от электроснабжения других потребителей, в том числе населения социально значимых объектов.

Кроме того, податель жалобы отмечает, что Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения), установлен прямой запрет на полное отключение электроснабжения, поскольку Предприятие относится к субъектам, осуществляющим эксплуатацию объектов централизованного тепло и водоснабжения, а также водоотведения населенных пунктов.

Согласно кассационной жалобе, у Предприятия отсутствует финансовая возможность осуществить требуемое мероприятие за счет собственных средств.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.

Предприятие, Компания, Администрация о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 № 116 Обществу присвоен статус гарантирующего поставщика с 01.04.2014 в административных границах Тверской области.

По договору энергоснабжения от 01.07.2021 № 6930500233 (далее – Договор) Общество (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Предприятие (потребитель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Задолженность Предприятия по оплате поставленной электроэнергии за


период с июня по сентябрь 2022 года составила 731 297 руб. 69 коп.

В связи с неисполнением Предприятием обязательств по оплате электроэнергии Общество направило в его адрес уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 05.08.2022 № 20049, которым Предприятию предписывалось погасить задолженность, а в случае неоплаты самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии не позднее 12 час. 00 мин. 22.08.2022 до уровня технологической брони, самостоятельно ввести частичное ограничение режима потребления не позднее 12 час. 00 мин. 29.08.2022 до уровня аварийной брони, а далее - самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Предприятие обязательства по уплате долга не выполнило.

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что при невыполнении Предприятием мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, Общество лишено возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов, включенных в указанный Договор энергоснабжения, в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе в связи с нарушением Предприятием обязательств по оплате электроэнергии.

Суды первой и апелляционной инстанций исковые требования удовлетворили, признав их обоснованными.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 3 статьи 539 ГК РФ определяет, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в силу пункта 2 статьи 546 ГК РФ допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами в порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 38 Федерального закона от


26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом названного пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Отношения сторон в рамках процедуры введения ограничения регулируются Правилами № 442.

В соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 4 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил № 442.

Наличие у Предприятия задолженности по оплате электрической энергии подтверждается материалами дела, документально не опровергнуто. Доказательств погашения Предприятием долга в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями пунктов 2, 5 и 6 Правил № 442 ввиду наличия задолженности за потребленную электроэнергию Общество инициировало введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств Предприятия, для чего в его адрес направлено соответствующее уведомление.


В силу пункта 7 Правил № 442 Предприятие обязано осуществить самоограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

Удовлетворяя требование истца, суды исходили из того, что согласно пункту 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Не устранившие основания для введения ограничения режима потребления потребители, относящиеся к указанной категории, в силу пункта 16(1) упомянутых Правил № 442 обязаны после дня введения в отношении их энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 Правил № 442. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Таким образом, обязанность потребителя в случае неустранения оснований для введения ограничения режима потребления осуществить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, установлена нормами действующего законодательства.

Невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности перед гарантирующим поставщиком, влечет нарушение прав последнего.


Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что у Предприятия имеется задолженность перед Обществом за поставленную по Договору электрическую энергию, в связи с чем последний направил потребителю уведомление о необходимости погашения задолженности либо введения режима самоограничения потребления электроэнергии.

С иском Общество представило уведомление от 05.08.2022 № 20049 о необходимости погашения задолженности по Договору и введении ограничения режима потребления электроэнергии в случае непогашения задолженности.

Доказательства направления Предприятием Обществу плана мероприятий по введению режима полного самоограничения, либо уведомления о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии в материалы дела не представлено.

С учетом установленных обстоятельств дела суды, придя к обоснованному выводу о том, что Общество как гарантирующий поставщик на основании статьи 12 ГК РФ имеет право на обращение в суд с иском к потребителю о присуждении к исполнению обязанности в натуре, правомерно удовлетворили иск.

Приведенный в кассационной жалобе довод о том, что суды неправомерно не привлекли к участию в деле собственника спорного энергопринимающего устройства - Организацию, отклоняется судом округа.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в случае, если этим актом в отношении предмета спора устанавливаются права непривлеченного лица либо на это лицо возлагаются какие-либо обязанности. Вместе с тем доводы искового заявления, а также содержание судебных актов не свидетельствуют о принятии судами решения, постановления о правах и об обязанностях указанного лица. Выводы судов касаются только прав и обязанностей лиц, участвующих в деле (истца и ответчика).

Доводы, приведенные Предприятием в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 15.11.2022 и


постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2023 по делу № А66-11833/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Великооктябрьские коммунальные услуги» - без удовлетворения.

Председательствующий В.К. Серова Судьи Е.А. Михайловская

М.В. Пастухова