Решение от 6 августа 2017 г. по делу № А81-2262/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2262/2017
г. Салехард
07 августа 2017 года
Резолютивная часть решения изготовлена 31 июля 2017 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимовым Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-Промышленная Компания "Абсолют" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 90 154 рублей 09 копеек.

С привлечение к участию в деле Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска и Ноябрьское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» в порядке статьи 51 АПК РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

от третьих лиц – представитель не явился;

установил:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-Промышленная Компания "Абсолют" (далее - ответчик) о взыскании 90 154 рублей 09 копеек.

Определением суда от 24 мая 2017 года, предварительное судебное заседание назначено на 31 июля 2017 года.

До начала судебного заседания от третьего лица, ГУП ЯНАО «Окружной центр инвентаризации», поступили запрашиваемые документы.

От ответчика поступил отзыв на исковые требования.

От истца поступили дополнительные пояснения.

Стороны, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В соответствии со статьей 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Поскольку стороны извещены о времени и месте как предварительного, так и судебного заседания, до начала судебного заседания от сторон возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в отсутствие представителей не поступило, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей сторон.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ суд рассматривает дело по существу в по имеющимся документам в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В собственности Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-Промышленная компания «Абсолют» находятся нежилые помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресам:

г. Ноябрьск, ул. Холмогорская, д. 1/62, кв. ц/э 3, общей площадью 411,6 кв.м.,

<...>, нежилое помещение, общей площадью 65,9 кв.м.

Право собственности подтверждено выписками из ЕГРН.

Фонды капитального ремонта указанных многоквартирных домов формируются на счете Регионального оператора.

Помещения, принадлежащие Ответчику на праве собственности расположены в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта автономного округа.

На основании части 4 статьи 3 Закона № 11-ЗАО с 01 октября 2015 года у Ответчика возникла обязанность уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт.

Минимальный ежемесячный размер взноса на капитальный ремонт утвержден постановлением Правительства автономного округа от 20 марта 2014 года № 203-П и составляет 10 рублей 50 копеек на один квадратный метр общей площади жилых и нежилых помещений.

Общая площадь нежилых помещений, принадлежащих Ответчику на праве собственности, согласно выпискам из ЕГРН составляет 477,50 м2.

Таким образом, ежемесячный размер взноса на капитальный ремонт - 5 013 (Пять тысяч тринадцать) рублей 75 копеек.

В течение длительного времени Ответчик не выполнял надлежащим образом свои обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт. В результате совокупный долг Ответчика перед Истцом за период с 01 октября 2015 года по 28 февраля 2017 года составил 85 233 (Восемьдесят пять тысяч двести тридцать три) рубля 75 копеек.

До настоящего момента вышеуказанная задолженность Ответчиком не погашена.

В качестве дополнительной меры ответственности частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Общая сумма пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт составляет 4 920,34 (Четыре тысячи девятьсот двадцать) рублей 34 коп.

Порядок уплаты собственниками помещений в многоквартирных домах ежемесячного взноса на капитальный ремонт зависит от реализуемого в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирных домах автономного округа в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), была опубликована на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф) 15 января 2015 года.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме в срок до 15 июля 2015 года должны были определить способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома - специальный счет или счет регионального оператора.

В случае если в указанный срок способ формирования фонда капитального ремонта собственниками не был выбран либо выбранный способ своевременно не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете регионального оператора - некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе».

Данное требование прямо установлено статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и статьей 4 Закона автономного округа от 28 марта 2014 года №11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>, в установленный законодательством срок не было принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта, органом местного самоуправления принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (копия постановления Администрации МО город Ноябрьск от 23.07.2015 № П-818 «Об утверждении перечня многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора Ямало-Ненецкого автономного округа» имеется в материалах дела).

Частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. При этом заключения специального договора для уплаты собственниками взносов на капитальный ремонт не требуется.

Требование о заключении с собственниками договоров в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и уплаты взносов на капитальный ремонт было установлено статьей 181 Жилищного кодекса до принятия Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон № 176-ФЗ). Законом № 176-ФЗ статья 181 Жилищного кодекса изложена в новой редакции и требование о заключении договора в целях формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и уплаты взносов на капитальный ремонт упразднено. Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт в силу закона на основании платежных документов в установленные законодательством сроки.

Обращаем внимание, что деятельность регионального оператора осуществляется на законных основаниях - решение о создании регионального оператора принято постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2014 года № 495-П «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе».

Учредительные документы, а также иные сведения, раскрывающие деятельность НО «Фонд капитального ремонта МКД в ЯНАО» как регионального оператора размещены на официальном сайте - fondkr89.ru и находятся в свободном доступе для всех посетителей сайта.

По вопросу отнесения спорного объекта к части многоквартирного дома поясняем.

При начислении взносов на капитальный ремонт региональный оператор руководствуется сведениями о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, полученными из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно выписке из ЕГРН (имеется в материалах дела) адресом спорного помещения является многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, что и послужило основанием для выставления в адрес Ответчика платежных документов.

Спорное нежилое помещение площадью 65,9 кв.м. входит в состав многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, что подтверждается Техническим паспортом жилого дома, выданного 05 ноября 2012 года Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -Федеральное БТИ» филиалом по Ямало-Ненецкому автономному округу Ноябрьским отделением.

Спорное помещение отражено также в экспликации (страница 6) Технического паспорта.

Помещение, принадлежащее Ответчику на праве собственности, входит в состав поэтажного плана первого этажа многоквартирного дома.

Таким образом, принадлежащее Ответчику помещение является частью многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, в связи с чем у Ответчика на общих основаниях с 01 октября 2015 года возникла обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Следует отметить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В представленном отзыве, ответчик возражает против заявленных исковых требований, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

26, января 2016 года ООО ТПК «Абсолют» направило в Фонд письмо о возвращении проекта договора о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах без подписания и оформления из-за нарушения Фондом действующего гражданского законодательства Российской Федерации.

Так, к проекту договора не были приложены надлежаще заверенные копии учредительных документов регионального оператора, подтверждающие его правомочия и имущественную ответственность. А также не были приложены надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих перечень нежилых объектов, находящихся в собственности предприятия, расположенных в многоквартирных домах и связанных с ними общим имуществом.

Хотелось бы подчеркнуть, что нежилое помещение площадью 65,9 квадратных метров, расположенное по улице Мира в доме № 5а в городе Ноябрьск является изолированным строением между жилыми домами 5 и 5а по улице Мира в том же населённом пункте, не имеющим тепло- и водоотведения, никакими иными коммуникациями с этими домами помещение не связано и не содержит ничего, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома.

Общество считает, что Фонд, не имея заключенного с ООО ТПК «Абсолют» договора, незаконно производит начисление платежей, начиная с 01 октября 2015 года. Такой вариант сбора средств на капитальный ремонт фактически противоречит Гражданскому кодексу РФ и Конституции РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания своего имущества, но не чужого. Поэтому для ответчика, как юридического лица, являющегося собственником нежилых помещений в многоквартирном доме, внесение платежей без договора исключено и невозможно.

Отсутствие заключенного договора имеет существенное значение для юридического лица, как в плане нарушения законодательства о бухгалтерском учете (мы не сможем поставить эти платежи на затраты), так и в плане конкретизации и обеспечения финансовых обязательств Фонда в случае необходимости возврата спорно начисленных и полученных им средств.

Следует также учитывать то обстоятельство, что в данном случае речь идет не о чисто жилищных отношениях, а о гражданско-правовых. При этом в силу пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Поэтому при всех требованиях Жилищного кодекса РФ к собственнику нежилых помещений в многоквартирном доме по содержанию общего имущества дома, юридическое лицо обязано соблюдать прежде всего требования Гражданского кодекса РФ, чьи нормы в данной ситуации превалируют над нормами Жилищного кодекса РФ.

Следовательно, права и обязанности юридического лица-собственника нежилых помещений возникают только с момента заключения договора с Фондом, который не заключен до настоящего времени по вине Фонда. А поскольку отсутствует договор, то начисление ежемесячных взносов на капитальный ремонт и требование о взыскании таких взносов является незаконным и необоснованным.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

Данная обязанность возникает в силу прямого указания закона.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

На основании части 4 статьи 3 Закона № 11-ЗАО с 01 октября 2015 года у Ответчика возникла обязанность уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт.

Материалы дела свидетельствуют, что спорные жилые помещения находятся в собственности ответчика согласно сведениям из ЕГРП.

Из представленных материалов ГУП ЯНАО «Окружной центр инвентаризации» (БТИ) следует, что спорные нежилые помещения являются частью многоквартирных домов.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно положениям части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Поскольку материалами дела подтверждается факт и период просрочки уплаты ответчиком взносов, требования Фонда о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Торгово-Промышленная Компания "Абсолют" пени следует признать обоснованными.

Возражений относительно заявленной суммы взносов и пени, ответчиком не оспаривалось.

Расходы по госпошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торгово-Промышленная Компания "Абсолют" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.10.2015 года по 28.02.2017 года в размере 85 233 рублей 75 копеек, пени в размере 4 920 рублей 34 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 3 606 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья

А.В. Крылов