Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А71-5231/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-5231/2017
г. Ижевск
27 октября 2017г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2017г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Сарапул о признании недействительным решения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, г. Ижевск, выраженном в письме от 25.01.2017 №0267/01-14 и об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом:

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 05.05.2017,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее Министерство), выраженного в письме от 25.01.2017 №0267/01-14 об отказе внести в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 и 2016 годы и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем исключения здания с кадастровым номером 18:30:000262:360 из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2015 и 2016 годы.

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв на заявление (л.д.67-68).

Заявитель в судебное заседание не явился. Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ), неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, на основании постановлений Правительства Удмуртской Республики №3565 от 29.12.2014, №586 от 29.12.2015 Министерством в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 и на 2016 годы (далее Перечень) включено здание с кадастровым номером 18:30:000262:360, расположенное по адресу <...>, общей площадью 1014,7 кв.м., принадлежащее ИП ФИО2 на праве собственности.

ИП ФИО2 полагая, что данное здание включено в Перечень необоснованно, поскольку после перепланировки помещений в процессе эксплуатации здания общая полезная площадь помещений уменьшилась до 997,4 кв.м., 26.12.2016 обратился в Министерство с заявлением об исключении вышеназванного здания из Перечня.

Письмом от 25.01.2017 №0267/01-14 Министерство сообщило ИП ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование отказа указало на то, что с момента завершения строительства и введения в эксплуатацию с 2013 по 16.12.2016 объект недвижимости имел площадь 1143,4 кв.м., что составляет более 1000 кв.м. Здание предназначено и фактически используется для размещения торговых объектов. Торговый центр площадью более 1000 кв.м. соответствует критериям, установленным Законом Удмуртской Республики от 27.11.2003 №55 «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике», п.4 ст.378.2 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, исключению из Перечня на 2015 и 2016 год не подлежит.

Полагая, что данное решение Министерства об отказе в исключении из Перечня является незаконным, нарушает права и законные интересы общества в области предпринимательской деятельности, поскольку влечет уплату налога на имущество в большем размере, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование требований заявитель указал, что при получении свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимого имущества он не придал значения тому, что площадь объекта в свидетельстве о государственной регистрации от 26.12.2013 указана по результатам первичной инвентаризации 1014,7 кв.м., хотя на момент регистрации - 26.12.2013, площадь объекта была установлена 997,4 кв.м. Ошибочность включения здания в Перечень состоит в том, что фактически здание имеет площадь 997,4 кв.м, что не попадает под действие ст. 1.1 Закона Удмуртской Республики «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике» №55-РЗ от 27.11.2013.

Возражая против заявленных требований, Министерство указало, что действия по включению спорного объекта недвижимости в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 и на 2016 годы, являются законными и обоснованными. При этом, площадь объекта недвижимости более 1000 кв.м. взята из свидетельства о государственной регистрации права 18 АБ №875877 от 26.12.2013 и технического паспорта здания от 28.10.2013.

Оценив представленные по делу доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В силу прямого указания ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта возложена на принявший его орган; согласно положениям ст.65 Кодекса доказывание иных обстоятельств является обязанностью лиц, которые ссылаются на данные обстоятельства.

Законом Удмуртской Республики от 27.11.2003 № 55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике» на территории Удмуртской Республики введен налог на имущество организаций.

В соответствии со ст.1.1. Закона Удмуртской Республики от 27.11.2003 № 55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них, за исключением:

а) административно-деловых центров и (или) помещений, находящихся в оперативном управлении государственных органов Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и созданных ими муниципальных учреждений;

б) помещений, фактически используемых для размещения объектов бытового обслуживания;

в) административно-деловых центров и (или) помещений, используемых в целях выполнения государственного оборонного заказа (в том числе объектов, используемых для организации питания работников, объектов социальной сферы, используемых для нужд культуры, искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения), либо переданных в аренду для использования в тех же целях;

г) административно-деловых центров и (или) помещений организаций, являющихся инженерно-техническими воинскими формированиями, используемых в целях выполнения возложенных на них функций для обеспечения обороны и безопасности государства (в том числе объектов, используемых для организации питания работников, объектов социальной сферы, используемых для нужд культуры, искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения), либо переданных в аренду для использования в тех же целях;

д) административно-деловых центров и (или) помещений, относящихся к мобилизационным мощностям, объектам мобилизационного назначения;

е) административно-деловых центров и (или) помещений, в которых осуществляется производство продукции производственно-технического назначения;

ж) помещений, используемых для нужд культуры, искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения;

2) объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства.

Налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества применяется к объектам недвижимости, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, включенным в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на соответствующий налоговый период, утверждаемый Правительством Удмуртской Республики.

Условия признания объектов недвижимого имущества, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества, установлены положениями ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Пунктом 1 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в частности: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1).

Понятие административно-делового центра и торгового центра (комплекса) и основания отнесения к ним отдельно стоящего нежилого здания (строения, сооружения) содержатся в п.п. 3, 4 и 4.1 ст.378.2 НК РФ.

Пункт 4 ст.378.2 НК РФ содержит понятие торгового центра (комплекса) и основные признаки названного объекта налогообложения.

Так, под торговым центром (комплексом) понимается, в частности, отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

С 1 января 2015 года ст.378.2 НК РФ дополнена пунктом 4.1, согласно которому отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Из анализа п.2 ч.1 ст.378.2 НК РФ следует, что для определения соответствия объекта недвижимости критериям торгового объекта достаточным условием является соответствие содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или документах технического учета (инвентаризации) сведений о назначении, разрешенном использовании или наименовании нежилого помещения как предусматривающего размещение торговых объектов.

Формирование перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, регламентируется п.7 ст.378.2 НК РФ и конкретизирующими его положения актами.

В соответствии с подп. 1 п.7 ст.378 НК РФ НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп.1 и 2 п.1 ст.378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», п.9 ст.378.2 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спора) принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 14.07.2014 № 270 «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) помещений для целей налогообложения», которым утверждено Положение о порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) помещений для целей налогообложения (далее Положение).

Пунктом 1 Положения предусмотрено, что понятие «фактическое использование объекта недвижимости для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания» используется в настоящем Положении в значении, определенном ст.378.2 НК РФ.

Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определяется Правительством Удмуртской Республики (п.2 Положения).

На основании п.3 Положения, мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости проводит Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики.

Таким образом, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) помещений для целей налогообложения формированию проекта перечня объектов недвижимого имущества, отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, представлению его на утверждение Правительству Удмуртской Республики

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что основаниям проведения мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости является информация, поступившая от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости, и сведения, полученные из средств массовой информации.

Из п.22 Положения следует, что Министерство в течение текущего календарного года формирует перечень объектов недвижимости, в отношении которых проведены мероприятия по определению вида фактического использования. Ежегодно, в срок до 1 ноября текущего календарного года, Министерство осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке и внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики об утверждении перечня объектов недвижимости на очередной налоговый период, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Согласно п.5 Положения, мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости проводятся в форме:

1)межведомственного взаимодействия Министерства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики;

2) запросов Министерством сведений и документов, необходимых для определения вида фактического использования объектов недвижимости, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости;

3) обследований объектов недвижимости.

На основании п. 6 Положения предусмотрено, что Министерство вправе запросить у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости, следующие документы: копии свидетельств о государственной регистрации прав на объект недвижимости, земельный участок или иных документов, подтверждающих права на объект недвижимости, земельный участок, в случае возникновения права собственности до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; техническую документацию на объект недвижимости (копии кадастрового паспорта, технического паспорта, поэтажного плана, экспликации).

В Удмуртской Республике органом, уполномоченным определять Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на соответствующий налоговый период является Правительство Удмуртской Республики.

Правительство Удмуртской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, настоящим Законом, другими законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Удмуртской Республики (ст.13 Закона Удмуртской Республики «О Правительстве Удмуртской Республики»).

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.1.1. Закона Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года № 55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике», Правительством Удмуртской Республики как высшим исполнительным органом Удмуртской Республики принято постановление от 29.12.2014 №565 «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 год», постановление от 29.12.2015 №586 «Об утверждении Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год».

Постановление № 565 зарегистрировано в Управлении Минюста России по Удмуртской Республике 22.01.2015 за №RU 18000201401124, Постановление №586 – 15.01.2016 за №RU 18000201501243 и Постановление №546 - 13 июля 2017 года за №RU 18000201700518.

Как следует из материалов дела, на основании указанных постановлений Правительства Удмуртской Республики №3565 от 29.12.2014, №586 от 29.12.2015, Министерством здание с кадастровым номером 18:30:000262:360, расположенное по адресу <...>, общей площадью 1014,7 кв.м. включено в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 и на 2016 годы.

ФИО2 является собственником здания кадастровый номер 18:30:000262:360, общей площадью 1014,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права 18 АБ №875877 и о внесении 26.12.2013 записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18-18-17/036/2013-659, выданное Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в УР (л.д.16).

Согласно техническому паспорту, составленному Сарапульским филиалом ГУП «Удмуртинвентаризация» на данное здание по состоянию на 28.10.2013, общая полезная площадь составляет 1143,4 кв.м. (л.д.17-22).

Данный объект недвижимости был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию от 22.11.2013 №5000-31 и определен как торговый центр, что следует из технического паспорта на здание, и заявителем не отрицается.

В дальнейшем ИП ФИО2 произведена реконструкция (перепланировка) здания, в результате чего, общая полезная площадь помещений уменьшилась.

24.12.2013 и 12.10.2016 на данный объект недвижимости Сарапульским филиалом ГУП «Удмуртинвентаризация» были составлены новые технические паспорта, согласно которым общая полезная площадь указана 997,4 кв.м. (л.д.23-38).

По заявлению ФИО2 от 15.12.2016 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в УР было произведено обследование спорного объекта недвижимости, в результате чего, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от 15.12.2016 площадь объекта недвижимости была изменена с 1014,7 кв.м на 997,4 кв.м., что следует из Кадастровой выписки от 20.12.2016 (л.д.14-15).

26.12.2016 ИП ФИО2 обратился в Министерство с заявлением об исключении здания с кадастровым номером 18:30:000262:360 из Перечня, указав на то, что площадь здания составляет 997,7 кв.м.

Письмом от 25.01.2017 №0267/01-14 Министерство сообщило ИП ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (л.д.8-9), указав, что с момента завершения строительства и введения в эксплуатацию с 2013 по 16.12.2016 объект недвижимости имел площадь 1143,4 кв.м, что составляет более 1000 кв.м. Здание предназначено и фактически используется для размещения торговых объектов. Торговый центр площадью более 1000 кв.м. соответствует критериям, установленным Законом Удмуртской Республики от 27.11.2003 №55 «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике», п.4 ст.378.2 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, исключению из Перечня на 2015 и 2016 год не подлежит.

С учетом представленных по делу доказательств, суд считает, решение Министерства об отказе в исключении из Перечня законным, соответствующим вышеуказанным нормативно-правовым актам.

Ссылка заявителя на то, что фактически здание имеет площадь 997,4 кв.м, что не попадает под действие ст. 1.1 Закона Удмуртской Республики «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике» №55-РЗ от 27.11.2013, судом не принимается на основании следующего.

Понятие кадастровой стоимости ввиду отсутствия в налоговом законодательстве на основании ст.11 НК РФ определяется в ст.3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об оценочной деятельности в Российской Федерации) как - стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст.24.19 настоящего Федерального закона.

В силу абз.2 ст.24.9 Федеральный закон об оценочной деятельности в Российской Федерации датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Спорный объект недвижимости был внесен в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 и на 2016 годы на основании представленных заявителем в федеральный орган исполнительной власти документов для внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, из которых следует, что общая площадь здания составляет более 1000 кв.м.

Из свидетельства о государственной регистрации права 18 АБ №875877 от 26.12.2013, следует, что общая площадь здания, расположенного по адресу <...>, составляет 1014,7 кв.м.

Из технического паспорта, составленного Сарапульским филиалом ГУП «Удмуртинвентаризация» 28.10.2013 также следует, что общая полезная площадь объекта недвижимости расположенного по адресу <...>, составляет 1143,4 кв.м. (л.д.17-22).

Таким образом, на момент включения здания в Перечень, характеристики здания, в том числе, его площадь - более 1000 кв.м., использование здания под торговый центр, подпадало по действие ст.1.1. ч.2 ст.1.1. Закона УР от 27.11.2013 №55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике».

У Министерства не имелось оснований не доверять сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах, таких как, свидетельство о государственной регистрации права 18 АБ №875877 от 26.12.2013 и технического паспорта, составленного Сарапульским филиалом ГУП «Удмуртинвентаризация» 28.10.2013.

Согласно сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в УР от 31.03.2017 №01-19/1096 на запрос Министерства от 17.03.2017 следует, что по состоянию на 01.01.2016 объект недвижимости с кадастровым номером 18:30:000262:360, расположенный по адресу <...>, имел площадь 1014,7 кв.м. Изменения в Единый государственный реестр недвижимости относительно площади были внесены 20.12.2016 по заявлению от 15.12.2016 №18-0-1-37/3001/2016-1601 на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от 15.12.2016 (л.д.87).

Таким образом, до 20.12.2016 спорный объект недвижимости отвечал критерию нежилого здания торгового центра более 1000 кв.м, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость на основании п.п. 1 п.2 ст.378.2 НК РФ, ч.1 ст.1.1. Закона Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года № 55-РЗ «О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике».

Следовательно, Министерство законно и обоснованно на основании постановлений Правительства Удмуртской Республики №3565 от 29.12.2014, №586 от 29.12.2015 включило спорный объект недвижимости в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2015 и на 2016 годы.

Действия Министерства по принятию решения, выраженного в письме от 25.01.2017 №0267/01-14 об отказе внести изменения в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2015 и 2016 годы, полностью соответствуют вышеуказанным нормативно-правовым актам.

Оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы общества в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку законный ненормативный правовой акт не может нарушать прав и законных интересов заявителя.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для признания незаконным решения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, выраженного в письме от 25.01.2017 №0267/01-14 об отказе внести изменения в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2015 и 2016 годы, отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, выраженного в письме от 25.01.2017 №0267/01-14 об отказе внести изменения в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2015 и 2016 годы, индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Сарапул, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Мосина