Решение от 7 февраля 2022 г. по делу № А51-410/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-410/2022
г. Владивосток
07 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Бурова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "МНСЭ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "КРАЕВАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 950 000 руб.,

при участии

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – адвокат Ширшов А.А.по доверенности № 224/05 от 02.02.2022, удостоверение.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МНСЭ" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "КРАЕВАЯ ДЕТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1" о взыскании 950 000 руб. за выполненные работы по государственному контракту 77А/20 от 17.06.2020.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения предварительного судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем предварительное судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В предварительном судебном заседании, признав дело подготовленным, судом на основании статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком денежных обязательств по оплате выполненных работ.

Ответчик требования оспорил, по доводам, изложенным в отзыве на иск, указав, что истец свои обязательства по контракту в полном объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, не исполнил, акт сдачи-приемки выполненных работ по контракту сторонами не подписывался; до настоящего времени в адрес ответчика не представлено документов, получивших положительное заключение государственной экспертизы.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

17.06.2020 между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Краевая детская клиническая больница № 1» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «МНСЭ» (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 77А/20, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик берет на себя обязательства на выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту зданий отделения восстановительного лечения (ОВД) лит. А, лит. Б ГБУЗ «Краевая детская клиническая больница №1» по адресу: <...> (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их (пункт 1.1. контракта).

В соответствии с п. 1.3. контракта срок выполнения работ: 150 (сто пятьдесят) календарных дней с даты подписания контракта на разработку рабочей документации, включая сметную документацию и проверку проектно-сметной документации в государственной экспертизе.

Согласно п. 1.5. контракта результатом выполненной работы по контракту является: проектная документация (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий (далее - Документация), разработанные подрядчиком в соответствие с Заданием (Приложение№1 к контракту). В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация \ (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Пункт 14 Технического задания к контракту предусматривает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 года №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», истец был обязан провести проверку достоверности определения сметной стоимости в государственной экспертизе. Эта проверка входит в стоимость контракта и дополнительно Заказчиком не оплачивается. Как следует из Технического задания, Подрядчик обеспечивает сопровождение экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости в краевом бюджетном учреждении «Единая государственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий Приморского края» до получения положительного заключения экспертизы и положительного заключения экспертизы и положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости.

Цена контракта составляет 950 000 (Девятьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно п.3.6. контракта оплата производится Заказчиком в следующем порядке: в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика единовременно по факту выполненных работе полном объеме в соответствии с расчетом контрактной цены (Приложение № 2 к контракту) в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, при наличии положительного заключения государственной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 110.2 Федерального закона №44- ФЗ.

Основанием для оплаты выполненных Подрядчиком работ является акт приемки-передачи выполненных работ, подписанный Подрядчиком и Заказчиком.

Пунктом 4.5. контракта предусмотрено, что после получения положительного заключения государственной экспертизы разработанной проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, Подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет Заказчику разработанную проектную документацию и(или) результаты инженерных изысканий. Одновременно с передачей разработанной документации, прошедшей проверку и получившей положительное заключение государственной экспертизы, Подрядчик направляет на подписание акт сдачи- приемки выполненных работ в количестве 3-х экземпляров.

Как указал истец, работы были выполнены подрядчиком и ответчиком приняты. Согласована проектно-сметная документация письмом от 18.06.2021 №641/05, и принята согласно акту и накладной от 09.06.2021 №б/н.

27.08.2021 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине просрочки исполнения обязательств Истцом.

Указывая на то, что ответчиком результат работ получен и принят, что подтверждается подписанными сторонами накладными, до настоящего времени работы ответчиком не оплачены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по рассматриваемому спору регулируются нормами главы 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По смыслу указанной выше нормы по договору подряда на выполнение проектных работ оплачиваются не работы, а результат работ. Если результат работ в виде создания надлежащей проектной документации не достигнут, то обязательство по оплате не возникает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Договор не может считаться исполненным, если работы выполнены в части, а результат не достигнут, поскольку сделка заключалась не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению (определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2016 № 305-ЭС16-12107 по делу № А40-119615/2015).

В силу части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, является обязательным.

На основании части 9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации Результатом экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Результатом экспертизы проектной документации является заключение:

1) о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 настоящей статьи (за исключением случаев проведения экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 1 части 3.3 настоящей статьи);

2) о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 4.1. контракта установлено, что по завершении работ, в сроки, установленные настоящим контрактом, Подрядчик передает по акту передачи документации, составляемому в 3 экземплярах с указаниями комплектности, Заказчику полный комплект разработанной документации, в соответствии с Заданием (Приложение № 1 к контракту) в электронном виде (соответствующий Приказу Минстроя РФ от 12.05.2017 N 783/ПР «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»), включающий расчеты строительных конструкций, технологических процессов и оборудования, ведомости объемов строительно-монтажных работ, потребность в материалах и энергоносителях, конструкторской документации, проектно-сметной документации.

Пунктом 4.5. контракта предусмотрено, что после получения положительного заключения государственной экспертизы разработанной проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, Подрядчик в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет Заказчику разработанную проектную документацию и(или) результаты инженерных изысканий. Одновременно с передачей разработанной документации, прошедшей проверку и получившей положительное заключение государственной экспертизы, Подрядчик направляет на подписание акт сдачи- приемки выполненных работ в количестве 3-х экземпляров.

Таким образом, положительное заключение государственной экспертизы является необходимым элементом работ по спорному контракту, достижение и передача которого обуславливают возникновение у подрядчика права на оплату работ. Подтверждением результата выполненных проектных работ по контракту является положительное заключение государственной экспертизы.

Вместе с тем, обязательства Подрядчиком не исполнены, доказательств получения положительного заключения государственной экспертизы не представлено.

Без проведения такой экспертизы результат работ не может быть использован заказчиком по назначению и потребительской ценности для него не имеет.

С учетом значительной просрочки исполнения контракта (14.11.2020 срок исполнения), заказчик правомерно отказался от договора и основания для оплаты работ отсутствуют.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения иска обязательство по оплате выполненных работ по основаниям, предусмотренным статьями 702, 711 ГК РФ не наступило и основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Буров А.В.