Решение от 10 июля 2025 г. по делу № А68-2420/2025

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>



Р Е Ш Е Н И Е


город Тула                                                                                             Дело № А68-2040/2025

Резолютивная часть решения принята 02 июля 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 июля 2025 года


Арбитражный суд Тульской области, в составе судьи: Гулимовой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куцовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее - ООО «Прогресс») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации муниципального образования Кимовский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неустойки по контракту №07-20/40 от 14.12.2021 в размере 3 994 748 руб. 14 коп.,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (далее – ООО «АльянсСтрой») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в заседании:

от ООО «АльянсСтрой»: директор ФИО1, паспорт; ФИО2 по доверенности от 19.10.2024, диплом;

от ООО «Прогресс»: ФИО3 по доверенности от 08.06.2025, диплом №211 от 01.03.2024;

от АМО Кимовский район: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО «АльянсСтрой» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Кимовского района Тульской области о взыскании неустойки по контракту №07-20/40 от 14.12.2021 в размере 9 881 190 руб. 65 коп.

Определением суда от 01.04.2025 исковое заявление принято к производству.

19.06.2025 от ООО «АльянсСтрой» поступило заявление об уменьшении исковых требований, простит взыскать 3 994 748 руб. 14 коп. В порядке ст.49 АПК РФ суд принял к рассмотрению уменьшенные исковые требования.

04.06.2025 от ООО «АльянсСтрой» поступило заявление о процессуальном правопреемстве истца общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (ИНН: <***>) на общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН: <***>) в связи с заключением 02.04.2025 договора уступки прав (цессии) № Ц-06К/2025 (том 2, л.д. 100-101).

19.06.2025 от ООО «Прогресс» поступило заявление о процессуальном правопреемстве истца общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (ИНН: <***>) на общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН: <***>) в связи с заключением 02.04.2025 договора уступки прав (цессии) № Ц-06К/2025 (том 8, л.д. 28-29).

Согласно условиям договора цессии цедент уступает, а цессионарий принимает права требования от должника взыскания неустойки (пеней) за просрочку исполнения своих обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 07-20/40 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКУК ПЦКиД, расположенного по адресу: <...> д,19, в Арбитражном суде Тульской области по делу № А68-2420/2025. Должником является администрация муниципального образования Кимовский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее – должник) (том 8, л.д. 30-32).

Уступаемая задолженность является предметом рассмотрения спора в Арбитражном суде Тульской области, дело № А68-2420/2025.

Пунктом 1.2 договора цессии, в редакции Дополнительного соглашения от 30.04.2025 (том 8, л.д. 33), установлено, что сумма задолженности, права требования на которую передаются в соответствии с настоящим договором, составляет 3 994 748,14 руб. (три миллиона девятьсот девяносто четыре тысячи семьсот сорок восемь рублей 14 коп.)».

Права требования к должнику, указанные в п.п. 1.1, 1.2 настоящего договора, переходят от цедента к цессионарию в том объеме и на тех условиях, которые существовали на момент заключения  настоящего договора, в том числе цедент передает цессионарию все права требования, возникающие в соответствии с условиями муниципального контракта № 07-20/40 от 14.12.2021, включая, но не ограничиваясь, права, обеспечивающие исполнение обязательств, права на получение процентов, пеней, штрафов, неустойки и всех судебных издержек, в том числе возникающие в будущем (п. 1.3. договора).

Согласно статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

В силу статьи 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

На основании изложенного, суд в судебном заседании 25.06.2025 произвел замену истца общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» (ИНН: <***>) на общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН: <***>).

ООО «АльянсСтрой», привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.


От ответчика 03.06.2025 поступили возражения против удовлетворения исковых требований, считает необоснованной и насчитанной истцом неустойку неверной (том 2, л.д. 99).

Представители истца и третьего лица в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчик представителей в суд не направил, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Тульской области и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

В судебном заседании на основании ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв.

Дело рассмотрено арбитражным судом по существу в отсутствие ответчика на основании ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил, что В арбитражном суде Тульской обюласти рассматривались дела № А68-2317/2024 и № А68-10249/2024.

По делу № А68-2317/2024 рассматривались требования Администрации муниципального образования Кимовский район к ООО «АльянсСтрой» о взыскании пени по муниципальному контракту №07-20/40 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКУК ПЦКиД, расположенного по адресу: <...> от 14.12.2021 за период с 16.01.2022 по 16.12.2022 в размере 3 641 568 руб. 77 коп.

Решением суда от 10.09.2024 по делу № А68-2317/2024, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

По делу № А68-10249/2024 рассматривались требования ООО «АльянсСтрой» к администрации муниципального образования Кимовский район о взыскании стоимости выполненных дополнительных работ по контракту № 07-20/40 от 14.12.2021 года в сумме 676 381,57 руб.; неустойки в размере 123 777,83 руб. за период 06.10.2023-05.08.2024; неустойки, в размере начиная с 06.08.2024 по день фактической уплаты долга; штрафа в размере 10 000 руб.

Решением суда от 24.12.2024 по делу № А68-10249/2024 принято признание ответчиком исковых требований. С муниципального образования Кимовский район в лице администрации муниципального образования Кимовский район в пользу общества с ограниченной ответственностью «АльянсСтрой» взыскана задолженность в размере 676 381 руб. 57 коп., штраф в размере 10 000 руб., пени по состоянию на 05.08.2024 в размере 123 777 руб. 83 коп. с последующим начислением пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности.

Решение суда по делу № А68-10249/2024 не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В указанных решениях судами установлено, что 14 декабря 2021 года между ООО «АльянсСтрой» (подрядчик, общество) и Администрацией муниципального образования Кимовский район (заказчик, администрация) заключен муниципальный контракт №07-20/40 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МКУК ПЦКиД, расположенного по адресу: <...> (далее – контракт).

Согласно п. 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания МКУК ПЦКиД, расположенного по адресу: <...> (далее — работы), в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение № 1 к контракту), техническим заданием (приложение № 3 к контракту), в сроки, установленные настоящим контрактом, соблюдая промежуточные сроки и общий срок выполнения работ по объекту, установленные графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту), а заказчик - принять и оплатить работы, выполненные подрядчиком в соответствии с требованиями контракта.

Цена контракта составляет 49 789 959 руб. 75 коп. Цена настоящего контракта включает стоимость работ, оборудования, материалов, изделий, вывоз мусора, страхования, уплату всех налогов, сборов, отчислений, других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, транспортных и иных расходов подрядчика (п. 2.1 контракта).

В соответствии с п. 2.3 контракта оплата производится заказчиком за каждый выполненный этап (часть этапа), за вычетом выплаченного аванса по соответствующему этапу, пропорционально стоимости выполненного и принятого к оплате объема работ по этапу (части этапа), по безналичному расчету путем перечисления денежных средств в размере стоимости выполненных работ соответствующего этапа (части этапа), на расчетный счет подрядчика в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта сдачи приемки этапа (части этапа) выполненных работ (приложение № 4 к контракту), на  основании акта сдачи-приемки этапа (части этапа) выполненных работ (приложение № 4 к контракту), акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), предоставления счета, счет – фактуры, выставленного подрядчиком.

Согласно п. 2.3.1 контракта заказчик в случае принятия части видов и объемов работ, входящих в соответствующий этап работ, производит оплату таких работ на расчетный счет подрядчика в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки этапа (части этапа) выполненных работ (приложение № 4 к контракту), подписанного на основании акта(ов) о приемке выполненных работ (форма КС-2), в котором(ых) указана часть видов и объемов работ, входящих в соответствующий этап работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), содержащей указание на номер и(или) наименование этапа работ и ссылки на акт(ы) о приемке выполненных работ (форма КС-2), на основании которых выполнена данная справка, счета на оплату, счета – фактуры.

Пунктом 2.5 контракта предусмотрено авансирование работ.

Аванс в отношении каждого этапа исполнения контракта устанавливается в размере 30% от размера цены соответствующего этапа. Выплата аванса производится в течение 30 календарных дней со дня заключения контракта на основании счета на оплату, выставленного подрядчиком.

При этом выплата аванса при исполнении настоящего контракта подрядчику, которым предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, не допускается.

Согласно п.3.2 контракта в редакции дополнительного соглашения № 5 от 27.10.2022 дата начала выполнения работ – с момента заключения контракта; дата окончания выполнения работ – не позднее 15.11.2022.

В соответствии с п.3.3 контракта сроки отдельных этапов выполнения работ определяются графиком выполнения работ (приложение № 2 к контракту).

Результаты работ, выполненных подрядчиком, подтверждаются и оформляются актами о приемке выполненных работ (форма № КС-2), актами сдачи-приемки этапов (части этапов) выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС3) (п.5.1 контракта).

В соответствии с п.5.2 контракта подрядчик обязан в течение 3 рабочих дней с даты окончания работ предоставить заказчику в 3-х экземплярах акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), акт сдачи-приемки этапа (части этапа) выполненных работ, справку о 4 стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), подписанные со стороны подрядчика. При приемке выполненной работы (отдельного этапа (части этапа)) заказчик обязан провести экспертизу для проверки выполненных подрядчиком работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. В случае проведения экспертизы силами заказчика в акте сдачи-приемки этапа (части этапа) выполненных работ проставляется запись о проведении экспертизы, отдельный документ о проведенной экспертизе не составляется. В случае привлечения экспертов или экспертных организаций для проведения экспертизы результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Согласно п.5.4 контракта после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), акта сдачи-приемки этапа (части этапа) выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), в порядке, установленном п.5.2-5.3 контракта, работы считаются подтвержденными заказчиком и подлежат оплате в соответствии с условиями настоящего контракта.

Платежными поручениями №2795 на сумму 1 365 725 руб. 71 коп., №2796 на сумму 2 077 331 руб. 11 коп., №797 от 28.12.2021 на сумму 3 410 807 руб. 72 коп., №2798 от 28.12.2021 на сумму 4 776 767 руб. 08 коп., №2799 от 28.12.2021 на сумму 28.12.2021 на сумму 3 306 356 руб. 32 коп., всего 14 936 987 руб. 92 коп. заказчиком во исполнение условий контракта произведено авансирование в отношении каждого этапа работ.

В соответствии с п.5.5 контракта подтверждением этапов (части этапов) выполнения работ, установленных графиком выполнения работ, являются акты сдачи-приемки этапов (части этапов) выполненных работ, подписанные сторонами по настоящему контракту без замечаний.

02.08.2022, 19.09.2022 и 27.10.2022 между заказчиком и подрядчиком были заключены дополнительные соглашения № 3, № 4 и № 5 в части изменения срока исполнения работ и графика выполнения работ.

Судом установлено, что в ходе выполнения работ возникли препятствия, без устранения которых подрядчик не мог дальше выполнять работы по контракту. Ввиду систематического непредставления администрацией необходимой документации, выявления несоответствий и противоречий в проектно-сметной документации, внесения изменений в техническую документацию и иным причинам подрядчик дважды приостанавливал выполнение работ по контракту.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, подрядчик считает, что администрация свои обязательства по Контракту выполнил ненадлежащим образом.

Истец в исковом заявлении указывает, что контрактом предусматривалась этапность работ, а также оплата отдельных этапов или их частей. Подрядчик неоднократно направлял Акты выполненных работ, оформленные в соответствие в требованиями контракта.

Однако истец, в нарушение п. 5.3. контракта, заказчик в течение 10 рабочих дней (включая проведение экспертизы) рассматривает и подписывает представленные документы или направляет мотивированный отказ, оставлял направленные документы без ответа, тем самым нарушая требования контракта.

Согласно п. 4.1.1 контракта, заказчик обязан осуществлять приемку и оплату выполненных подрядчиком работ в порядке, установленном контрактом.

Согласно п. 2.3. контракта оплата производится заказчиком за каждый выполненный этап (часть этапа),... по безналичному расчету путем перечисления денежных средств в размере стоимости выполненных работ соответствующего этапа (части этапа), на расчетный счет подрядчика в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки этапа (части этапа) выполненных работ (приложение № 4 к контракту), на основании акта сдачи-приемки этапа (части этапа) выполненных работ (приложение № 4 к контракту), акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), предоставления счета, счет - фактуры, выставленного подрядчиком.

На основании исх. №17 от 09.02.2022 заказчику были направлены акты выполненных работ на сумму 2 238 947,15 руб., что составляет 600 календарных дня просрочки.

На основании исх. № 91 от 27.04.2022 были направлены акты выполненных работ на сумму 5 789 404,92 руб., просрочка составляет 523 календарных дня.

На основании исх. №118 от 22.06.2022 были направлены акты выполненных работ на сумму 3 805 297,44 руб., просрочка составляет 467 календарных дня.

На основании исх. № 152 от 08.08.2022 направлены акты выполненных работ на сумму 4 699 557,22 руб.

Заказчик, чтобы оплатить подрядчику выполненные работы по направленным ему актам, просит поменять дату актов выполненных работ на основании экспертного заключения на 09.09.2022. Заказчиком 26.09.2022 была произведена оплата только в сумме 2 405 077,82, просрочка по данной сумме составляет 19 календарных дней. Остаток суммы 4 699 557,22 - 2 405 077,82 = 2 294 499,40 - 420 календарных дня просрочки.

На основании исх. №193 от 08.09.2022 направлены акты выполненных работ на сумму 2 382 092,80 руб. - 382 календарных дня просрочки.

На основании исх. №252 от 25.10.2022 направлены акты выполненных работ на сумму 3 728 053,13 руб., - 342 календарных дня просрочки.

На основании исх. № 291 от 01.12.2022 направлены акты выполненных работ на сумму 22 028 229,59 руб., - 304 календарных дня просрочки.

На основании исх. №13 от 24.01.2023 направлялись акты выполненных работ на сумму 2 137 946,25 руб., которые были оплачены Заказчиком только 15.03.2023, Что составляет 20 календарных дня просрочки.

На основании исх. №39 от 06.09.2023 направлены акты выполненных работ на сумму 2 897 643,79 руб. - 238 календарных дня просрочки.

На основании исх. №218 от 07.06.2023 направлены акты выполненных работ на сумму 2 497 596,34 руб. - 117 календарных дня просрочки.

Так же 05.09.2023 направлены акты выполненных работ на основании исх. № 328 от 05.09.2023 на сумму 12 865 998,66 руб. Из данных актов была принята и оплачена 20.10.2023 только часть работ на сумму 141 250,48 руб. и 2 800 236,59 руб.(2 941 481,07 руб.), что составляет 15 календарных дней просрочки.

Остаток суммы 9 924 511,59 руб. - 27 календарных дней просрочки.

05.09.2023 на основании исх. № 329 от 05.09.2023 были направлены акты на сумму 626 995,22 руб. - 27 календарных дней просрочки.

05.09.2023 на основании исх. № 330 от 05.09.2023 были направлены акты на сумму 249 757,22 руб.- 27 календарных дней просрочки.

Согласно п.8.1. контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Согласно п.8.4. контракта, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

В соответствии п.8.4.1. контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Истцом представлены пояснения к расчету неустойки и расчет неустойки (том 2, л.д. 114-122), заявлением от 19.06.2025 исковые требования уменьшены до 3 994 748 руб. 14 коп. (том 8, л.д. 36).

Истцом направлена в адрес администрации претензия № 2 от 23.01.2025 с требованием оплатить неустойку, которая осталась без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

К рассматриваемым правоотношениям сторон, возникшим на основании контракта, подлежат применению положения главы 37 ГК Российской Федерации, а также Закона № 44-ФЗ.

При вынесении решения суд исходит из того, что в соответствии со ст. 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.702 ГК Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу п. 1 ст. 720 ГК Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона № 44-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 753 ГК Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

По смыслу приведенных норм права, определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком. Качество работы также характеризуется по результатам ее выполнения.

Статьей 431 ГК Российской Федерации определено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Положения ст.431 ГК Российской Федерации, устанавливающие правила толкования условий договора, направлены на выявление общей воли сторон договора в целях правильного разрешения конкретного дела судом и тем самым на реализацию возлагаемой Конституцией Российской Федерации на суд функции отправления правосудия (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2016 № 342-О).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст.1 ГК Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Как указывалось ранее, пунктом 2.3. контракта предусмотрено, что оплата производится заказчиком за каждый выполненный этап (часть этапа), за вычетом выплаченного аванса по соответствующему этапу, пропорционально стоимости выполненного и принятого к оплате объема работ по этапу (части этапа), в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта сдачи приемки этапа (части этапа) выполненных работ, на основании акта сдачи-приемки этапа (части этапа) выполненных работ, акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), предоставления счета, счет – фактуры, выставленного подрядчиком.

Соответственно, неустойка за просрочку оплаты работ (этапа работ), в настоящем случае, надлежит взысканию с момента подписания указанных документов, поскольку все акт между сторонами подписаны, в одностороннем порядке указанные документы подрядчиком не подписывались, в связи с чем довод общества, что ввиду нарушения заказчиком сроков приемки выполненных работ (этапов работ), неустойка подлежит начислению с даты получения актов судом отклоняется.

Также данный довод истца судом отклоняется ввиду следующего:


Дата вручения актов, сумма и  период выполнения работ (не подписанные акты)

№ и дата акта КС-3 подписанный сторонами,

период выполнения работ указанный в акте

Сумма акта КС-3

Аванс 30%

согласно акта сдачи-приемки этапа выполненных работ

№ платежного поручения и дата (оплата работ)

Сумма оплаты

Дата оплаты подписанного акта, период нарушения срока оплаты

№ 17 от 09.02.2022 на 2 238 947 руб. 15 коп.

с 14.12.2022 по 02.02.2022

(том 1, л.д. 98, том 3, л.д. 88-102)

№ 1 от 10.03.2022

с 14.12.2021 по 10.03.2022

(том 2, л.д. 125, том 5, л.д. 130-141)

1 298 198,68

Акт 10.03.2022

389 459,60

№ 615 от 08.04.2022

908 739,08

Дата оплаты не позднее 09.04.2022

№ 91 от 27.04.20022 на 5 789 404 руб. 92 коп.

с 11.03.2022 по 27.04.2022

(том 1, л.д. 105-106, том 2, л.д. 139, том 3, л.д. 1-87)

№ 2 от 30.08.2022

с 11.03.2022 по 30.08.2022

(том 2, л.д. 126, том 6, л.д. 1-20)

2 382 093,80

Акт от 30.08.2022

721 523,35

(работы на 2 405 077,82)

№ 1831 от 23.09.2022


№ 1832 от 23.09.2022

1 115 532,79


568 021,68

Дата оплаты не позднее 29.09.2022

№ 118 от 22.06.2022 на 3 805 297 руб. 44 коп.

с 28.04.2022 по 22.06.2022

(том 1, л.д. 123-124, том 3, л.д. 103-147, том 4, л.д. 1-9)

№ 3 от 05.10.2022

С 30.08.2022 по 05.10.2022

(том 2, л.д. 127, том 6, л.д. 21-72)

8 475 682,68

Акт от 21.10.2022

2 542 704,80

№ 2064 от 24.10.2022

5 932 977,87

Дата оплаты не позднее 04.11.2022

№ 152 от 08.08.2022 на 4 699 557 руб. 22 коп.

с 22.06.2022 по 08.08.2022

(том 1, л.д. 127-128, том 4, л.д. 10-53)

№ 4 от 31.10.2022

с 05.10.2022 по 31.10.2022

(том 2, л.д. 128, том 6, л.д. 73-106)

3 876 194,12

Акт от 10.11.2022

1 162 858,24

№ 2197 от 11.11.2022

2 713 335,88

Дата оплаты не позднее 30.11.2022

№ 193 от 08.09.2022 на 2 382 093 руб. 80 коп.

с 11.03.2022 по 08.09.2022

(том 1, л.д. 133-134, том 4, л.д. 56-76)

№ 5 от 02.11.2022

С 31.10.2022 по 02.11.2022

(том 2, л.д. 129, том 6, л.д. 107-129)

7 609 609,80

Акт от 24.11.2022

2 282 882,94

№ 2307 от 25.11.2022

5 326 726,86

Дата оплаты не позднее 01.12.2022

№ 247 от 05.10.2022 на 8 475 682 руб. 68 коп.

(том 1, л.д. 135-136)

№ 6 от 25.11.2022

с 03.11.2022 по 25.11.2022

(том 2, л.д. 130, том 6, л.д. 130-145, том 7, л.д. 1-8)

3 768 011,16

Акт от 25.11.2022

1 130 403,35

№ 2386 от 09.12.2022

2 637 607,81

Дата оплаты не позднее 26.12.2022

№ 252 от 25.10.2022 на 3 728 053 руб. 13 коп.

(том 1, л.д. 138-139, том 4, л.д. 54-55)


№ 7 от 16.12.2022

с 26.11.2022 по 16.12.2022

(том 1, л.д. 148, том 2, л.д. 131, том 7, л.д. 9-28)

1 643 499,71

Акт от 26.12.2022

493 049,91

№ 2610 от 27.12.2022

1 150 449,80

Дата оплаты не позднее 16.01.2023

№ 254/1 от 31.10.2022  на 3 913 770 руб. 56 коп.

(том 1, л.д. 141-142)

№ 8 от 24.01.2023

с 17.12.2022 по 24.01.2023

(том 1, л.д. 150, том 2, л.д. 132, том 7, л.д. 29-46)

2 137 946,25

Акт от 24.01.2023

641 383,87

№ 149 от 15.03.2023

1 496 562,38

Дата оплаты не позднее 23.02.2023

№ 270 от 25.11.2022 на 3 768 011 руб. 16 коп.

(том 1, л.д. 145)

№ 9 от 10.03.2023

с 25.01.2023 по 10.03.2023

(том 2, л.д. 133, том 7, л.д. 47-74)

2 377 548,06

Акт от 10.03.2023

713 264,42

№ 210 от 31.03.2023

1 664 283,64

Дата оплаты не позднее 10.04.2023

№ 291 от 01.12.2022 на 22 028 229 руб. 66 коп.

с 26.11.2022 по 01.12.2022

(том 1, л.д. 146, том 4, л.д. 77-133, том 5, л.д.1-129)

№ 10 от 03.08.2023

с 11.03.2023 по 03.08.2023

(том 2, л.д. 134, том 7, л.д. 75-88)

1 182 085,86

Акт от 03.08.2023

354 625,76

№ 777 от 11.08.2023

827 460,10

Дата оплаты не позднее 04.09.2023


№ 11 от 08.08.2023

с 11.03.2023 по 08.08.2023

(том 2, л.д. 135, том 7, л.д. 89-95)

1 189 227,18

Акт от 24.08.2023

356 768,15

№ 831 от 29.08.2023

832 459,03

Дата оплаты не позднее 07.09.2023


№ 12 от 31.08.2023

с 09.08.2023 по 31.08.2023

(том 2, л.д. 136, том 7, л.д. 96-100)

141 250,48

Акт от 10.10.2023

42 375,14

№ 1055 от 20.10.2023

98 875,34

Дата оплаты не позднее 30.09.2023

Просрочка с 30.09.2023 по 20.10.2023


№ 13 от 05.09.2023

с 09.08.2023 по 05.09.2023

(том 2, л.д. 137)

2 800 236,59

Акт от 11.10.2023

840 070,98

№ 1056 от 20.10.2023

1 960 165,61

Дата оплаты не позднее 04.10.2023

Просрочка с 05.10.2023 по 20.10.2023


№ 14 от 05.09.2023

с 09.08.2023 по 05.09.2023

(том 2, л.д. 138)


(КС-2 том 7, л.д. 101-158, том 8, л.д. 1-25 за период с 09.08.2023 по 05.09.2023)

11 561 772,93

Акт от 30.10.2023

3 265 617,42

№ 1098 от 03.11.2023

7 619 773,94

Дата оплаты не позднее 04.10.2023

Просрочка с 05.10.2023 по 03.11.2023


Согласно п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу п. 1 ст. 708 ГК Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, гак и промежуточных сроков выполнения работы.

Порядок сдачи работ и их оплаты согласованы сторонами в контракте, действительно подрядчик направлял администрации акты КС-2 и КС-3 с целью сдачи-приемки работ, мотивированных отказав от подписания указанных актов от администрации не поступало, иного в материалы дела не представлено, однако и подрядчик документально не подтвердил, что составление новых актов, за новой датой, другой суммой и другим периодом выполнения работ, произошло по требованию заказчика.

Истец в обоснование заявленных требований указывал, что Акт приемки работ является основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ и при его неподписании заказчик должен представить доказательства обоснованного отказа от принятия работ, а в случае отсутствия мотивированного отказа, то акт считается принятым с даты его получения и подлежит оплате.

Суд приходит к выводу, что данный подход к настоящему спору не применим, поскольку между сторонами подписаны акты КС-2, КС-3, а также акты сдачи-приемки этапы (части этапа) выполненных работ, которые между собой соотносимы по датам и суммам.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с п.1 ст. 329 ГК Российской Федерации исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК Российской Федерации).

При обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Условие, касающееся юридической ответственности, его содержание должны определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. Для применения ответственности в виде пени в контракте должно содержаться условие, прямо предусматривающее порядок определения момента, с которого лицо считается просрочившим, и применение к нему мер ответственности за соответствующую просрочку исполнения обязательства.

С учетом вышеизложенного, суд проверил расчет истца и признал неверным,

Акт № 12 от 31.08.2023 на сумму 141 250,48, сумма уплаченного аванса - 42 375,14, период просрочки оплаты с 30.09.2023 по 20.10.2023 (21 день), ставка – 13%

98 875,34 ? 21 ? 1/300 ? 13%  = 899,77


Акт № 13 от 05.09.2023 на сумму 2 800 236,59, сумма уплаченного аванса - 840 070,98, период просрочки оплаты 05.10.2023 по 20.10.2023 (13 дней), ставка – 13%

1 960 165,61 ? 16 ? 1/300 ? 13% = 13 590,48


Акт № 14 от 05.09.2023 на сумму 11 561 772,93, сумма уплаченного аванса - 3 265 617,42, период просрочки оплаты 05.10.2023 по 03.11.2023 (30 дней), ставка – 15%

8 296 155,51 ? 30 ? 1/300 ? 15% = 124 442,33


Всего неустойка за нарушение сроков оплаты выполненных работ составляет 138 932 руб. 58 коп. и которую суд взыскивает с ответчика в пользу истца. В остальной части требований отказать.


Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения заявления по существу.

С учетом уточнений государственная пошлина по иску составляет 144 842 руб.

Исходя из принятого судебного акта, в силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 037 руб. ((138932,58 х 144 842) : 3 994 784,14) относятся на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета. Государственная пошлина в размере 139 805 руб. (144 842 – 5 037) подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 163, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Кимовского района Тульской области (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН <***>) пени в сумме 138 932 руб. 58 коп.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 139 805 руб.

Взыскать с администрации Кимовского района Тульской области (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 5 037 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья                                                                                                             Г.Н. Гулимова