Решение от 17 марта 2025 г. по делу № А51-22533/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22533/2024
г. Владивосток
18 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  10 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  18 марта 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В.Овчинникова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.П.Буковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению "ДИРЕКЦИЯ ПАРКОВ И СКВЕРОВ" УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании

при участии

от истца: лично ФИО1, паспорт,

от ответчика (посредством онлайн-конференции):  представитель ФИО2, доверенность, паспорт, диплом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к муниципальному казенному учреждению "ДИРЕКЦИЯ ПАРКОВ И СКВЕРОВ" УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ (ответчик), просит признать незаконным и отменить решение муниципального казённого учреждения "ДИРЕКЦИЯ ПАРКОВ И СКВЕРОВ" УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА от 21.11.2024 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1020300000524000037 от 29.07.2024.

Представитель истца заявленные требования поддержал, указал, что технически невозможно изготовить скульптуру в соответствии с требованиями, указанными Заказчиком в претензии и решении об одностороннем отказе от исполнения контракта. При   этом   Заказчиком   не   представлено   бесспорных   доказательств, свидетельствующих о невозможности эксплуатации объекта или наличия недостатков, препятствующих использованию объекта в соответствии с его назначением. Факт надлежащего исполнения договора установлен решением РНП 25-567/04-2024 от 23.12.2024 УФАС по ПК. Оснований для одностороннего отказа от исполнения от договора не имелось, а доводы как основания для одностороннего отказа ответчика не являются мотивированными.

Представитель ответчика исковые требования оспорил в полном объеме, указав, что Подрядчиком допущено нарушение сроков выполнения работ, а именно: по состоянию на 15.10.2024 работы, предусмотренные Контрактом, подрядчиком не сданы.

В соответствии с п.п. 4.2.1. Контракта Заказчик 02.11.2024 при проверке хода и качества выполнения работ, в части их соответствия условиям Контракта, в скульптурной композиции «Погибшим детям ФИО3» были выявлены следующие нарушения: Имеются сомнения по материалу: белый гранит в природе не встречается, самым светлым оттенком гранита является - светло-серый, белый гранит содержит кварц, он мелкозернистый, но все равно есть темные вкрапления. Скульптурная композиция выполнена с нарушениями технического задания: на проектном эскизе, размещенном заказчиком, фигуры детей визуально стоят отдельно друг от друга. В скульптурной композиции фигуры детей выполнены слитно как одна фигура; отсутствует разделение и пространство между фигурами, ноги и тела слились в единое целое. Согласно эскизу у девочки (ребенок № 3) имеется юбка; на выполненной  работе   она  отсутствует,  что  является  грубым   нарушением   и отступлением от технического задания. Отсутствует выразительность силуэтов с разных сторон; центральная фигура имеет статичную застывшую позу, отсутствует динамика. Имеются ошибки в анатомии, как следствие - ненатуральная мимика, нарушение пропорций, гипертрофированная голова по отношению к туловищу. Отсутствует характер персонажей и художественная выразительность.

В результате проведенной внутренней экспертизы, для проверки объема выполненных работ при выезде на объект 03.12.2024 по адресу ориентира: <...> (далее - Объект) приемочной комиссией установлен факт полного неисполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом. Согласно п.п. 5.9. Контракта, выявленные нарушения Подрядчик вправе устранить в течение 3-х рабочих дней с даты поступления Подрядчику мотивированного отказа от подписания документа о приемке. 03.12.2024 Подрядчику направлен мотивированный отказ № 480 от подписания Документа о приемке от 28.11.2024 № 11 с требованием в вышеуказанный срок выполнить работы в полном объеме, соответствующий условиям Контракта. Недостатки не устранены, работы не выполнены.

Таким образом, Подрядчик неоднократно нарушил обязательства по контракту в виде ненадлежащего и полного невыполнения работ. В связи с вышеизложенным на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона № 44- ФЗ, п. 10 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

29.07.2024 между МКУ «Дирекция парков и скверов» (Заказчик) и ИП ФИО1 (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 1020300000524000037 на выполнение работ по благоустройству аллеи (изготовление и установка скульптурной композиции «Погибшим детям ФИО3») по адресу ориентира: <...> (далее -Контракт).

Согласно предмету Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы (далее - работы) Выполнение работ по благоустройству аллеи (изготовление и установка скульптурной композиции "Погибшим детям ФИО3») по адресу ориентира: <...> (далее - Объект) в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к настоящему Контракту), Локальным сметным расчетом (Приложение № 2 к настоящему Контракту), Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к настоящему Контракту), а Заказчик оплачивает выполненные надлежащим образом работы в размере и сроки, установленные настоящим Контрактом.

Объем и состав работ определяются Описанием объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Контракту), Локальным сметным расчетом (Приложение № 2 к настоящему Контракту). Все работы должны осуществляться в соответствии с требованиями нормативных документов, регламентирующих данный вид деятельности.

Подрядчик обязуется своевременно и надлежащим образом осуществить работы собственными силами и средствами и (или) с привлечением субподрядных организаций, включая возможные работы, определенно в Контракте не упомянутые, но необходимые для полной и нормальной эксплуатации Объекта.

Цена Контракта составляет 1 080 206,64 (один миллион восемьдесят тысяч двести шесть) рублей 64 копейки, без НДС: НДС не предусмотрен на основании применения компанией УСН (п.2.1.).

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. Контракта, срок выполнения работ, определен  не позднее 15.10.2024.

Работы по Контракту выполняются Подрядчиком в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту), Локальным сметным расчетом (Приложение № 2 к Контракту), Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту).

В соответствии с пунктом 6.1.1. Контракта Подрядчик гарантирует выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего Контрактом, Графиком выполнения работ (Приложение № 3); соответствие качества всех выполненных работ Локальному сметному расчету и действующим на территории РФ нормам и правилам.

Подрядчику направлено Уведомление о просрочке выполнения работ № 389 от 15.10.2024. также заказчиком 02.11.2024 при проверке хода и качества выполнения работ, в части их соответствия условиям Контракта, в скульптурной композиции «Погибшим детям ФИО3» были выявлены следующие нарушения, а именно имеются сомнения по материалу: белый гранит в природе не встречается, самым светлым оттенком гранита является - светло-серый, белый гранит содержит кварц, он мелкозернистый, но все равно есть темные вкрапления. Скульптурная композиция выполнена с нарушениями технического задания: на проектном эскизе, размещенном заказчиком, фигуры детей визуально стоят отдельно друг от друга. В скульптурной композиции фигуры детей выполнены слитно как одна фигура; отсутствует разделение и пространство между фигурами, ноги и тела слились в единое целое. Согласно эскизу у девочки (ребенок № 3) имеется юбка; на выполненной работе она отсутствует, что является грубым нарушением и отступлением от технического задания. Отсутствует выразительность силуэтов с разных сторон; центральная фигура имеет статичную застывшую позу, отсутствует динамика. Имеются ошибки в анатомии, как следствие - ненатуральная мимика, нарушение пропорций, гипертрофированная голова по отношению к туловищу. Отсутствует характер персонажей и художественная выразительность.

Подрядчику был назначен срок до 18.11.2024 для устранения недостатков (Претензия от 08.11.2024 № 421).

Подрядчиком выполнены работы 28.11.2024, что подтверждается размещением в единой информационной системе Документа о приемке № 11 от 28.11.2024.

03.12.2024 Подрядчику направлен мотивированный отказ № 480 от подписания Документа о приемке от 28.11.2024 № 11 с требованием о выполнении  работ в полном объеме, соответствующий условиям Контракта, что предпринимателем не исполнено.

06.12.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе.

Считая отказ ответчика от исполнения договоров недействительными, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Спорные правоотношения возникли в рамках исполнения договора, заключенного в порядке, установленном в Законе №44-ФЗ. Правовое регулирование указанного договора предусмотрено главой 37 ГК РФ и Законом № 44-ФЗ, а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 ГК РФ).

Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Условие о сроке выполнения работ является существенным для данного вида договора.

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта объект должен изготавливаться в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение №1). В разделе 5 установлены требования к изготавливаемой и монтируемой скульптурной композиции «Погибшим детям ФИО3»,  в том числе согласован образец.

В представленном образце скульптурной композиции рубашка мальчика заправлена в брюки, при этом рубашка на теле имеет заломы, фигурка мальчика изображена в движении (левая нога согнута и находится позади правой), тело направлено чуть назад, на девочках юбки «солнце-клеш», руки мальчика выполнены  на расстоянии от туловища, в связи с чем кисть правой руки находится в руках девочки, из под левой руки выглядывает другая девочка, при этом у девочки высотой 80 см волосы заплетены в две косички,  туловище наклонено чуть вперед, обнимая руками левую ногу мальчика в районе колена. 

В тоже время в изготовленной композиции указанные требования не исполнены рубашка выполнена навыпуск без изломов, фигурка мальчика выполнена статично,  юбка «солнце-клеш» на одной девочке, руки мальчика прижаты вдоль  туловища, в связи с чем девушка  справа  держит руку мальчик в районе предплечья, фигура второй  девочки закрыта левой рукой, волосы у девочек распущены, все фигуры статичны выполнены прямо без наклона.

Таким образом, на момент проведения проверочных мероприятий композиция значительно отличалась от согласованного образца, то есть имела существенные недостатки.

Претензией  от 08.11.2024 № 421 ответчик потребовал выполнить работы в соответствии с условиями договора, однако после дополнительной обработки недостатки предпринимателем не устранены.

Статьей 715 ГК РФ  предусмотрено, что заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Право заказчика отказаться от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, предусмотрено в пункте 10.3 Контракта.

В данном случае ответчик заявил об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением истцом сроков выполнения работ по контракту, поскольку результат имеет существенные недостатки и не подлежит принятию.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии у заказчика оснований для расторжения Контракта, в связи с чем решение об отказе является законным и обоснованным.

Довод истца о  технической невозможности  изготовления  скульптуры в соответствии с согласованными требованиями судом отклоняется, поскольку предпринимателем не представлено доказательств наличия непреодолимых препятствий в выполнении работ по эскизу, при этом исполнитель, как при заключении контракта,  так и в период выполнения работ не заявлял о необходимости внесения корректировок в согласованную композицию, в связи с чем заявление о технической невозможности выполнения на стадии принятия работ  противоречит принципам добросовестности  и разумности.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.           

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                       Овчинников В.В.