Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А67-11305/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 11305/2021

29.03.2022 (резолютивная часть решения объявлена 22.03.2022)

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Идрисовой С.З., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Теклайнер» (634009, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному учреждению – Томскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (634034, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 25.11.2021 №70002180002946,

при участии:

от заявителя - ФИО2, паспорт, доверенность от 08.12.2021 (на 2 года), диплом,

от ответчика – ФИО3, удостоверение, доверенность от 03.06.2019 (до 03.06.2022), диплом,

установил:

ООО «Теклайнер» обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению – Томскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 25.11.2021 №70002180002946, в соответствии с которым заявителю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с представлением недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 670 765,78 руб.

Ответчик в отзыве с заявленным требованием не согласен. Указывает, что решение принято законно и обосновано по результатам рассмотрения материалов выездной проверки, с учетом поступивших возражений страхователя.

Представители участвующих в деле лиц в заседании поддержали свои позиции.

Из материалов дела следует, что с 10.08.2021 по 24.08.2021 ответчиком проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Из представленных документов следует, что административным органом назначены и выплачивались пособия по уходу за ребенком: ФИО4, ФИО5, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и продолжающих работать на условиях неполного рабочего времени.

ФИО4 работает по трудовому договору №0000007 от 01.12.2017 в должности старшего программиста на 0,75 ставки – это 6 часов в день. Приказом №1 от 31.01.2018 с 31.01.2018 по 09.06.2019 ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, размер пособия составляет 20 051,23 руб. Ответчиком выплачено пособие в сумме 327 481,86 руб. Мать ребенка, ФИО6 не состоит в трудовых отношениях. Согласно справке №297 от 30.01.2018 из ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Томского района» получателем ежемесячного пособия не значится.

Согласно дополнительному соглашению №19-02 от 22.02.2019 к трудовому договору №01 от 01.02.2012 ФИО5 работает в должности ведущего программиста, на условиях неполного рабочего времени на 0,75 ставки – это 6 часов в день.

Приказом №1 от 22.02.2019 с 22.02.2019 по 07.06.2020 ФИО5 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Размер пособия в месяц составляет 25 971,45 руб. На основании представленных сведений ФИО5 выплачено пособие на сумму 343 283,92 руб. Матери ребенка, ФИО7, согласно справке №3 от 18.02.2019 из АО «Манэл», пособие по уходу не назначалось и не выплачивалось.

На основании уведомления выплата пособия ФИО5 прекращена в связи с увольнением 30.03.2020.

Сокращение рабочего времени на 25 % не позволяет фактически осуществлять уход, что противоречит целям социального страхования, и как следствие, приводит к завышению сумм ежемесячного пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ. Сокращение рабочего времени сотрудников влечет за собой и определенное снижение уровня заработной платы. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, уровень заработной платы данных сотрудников не снизился. Незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В такой ситуации, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, назначенное в размере 40 % среднего заработка, уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Сокращение рабочего времени на 2 часа в день не позволяет фактически осуществлять уход за ребенком, что противоречит целям социального страхования, и как следствие подтверждает факт злоупотребления работодателем правом в предоставлении своему сотруднику дополнительного материального обеспечения за счет средств фонда социального страхования. Работодатель в целях сохранения за работником права на получение пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования работодателю должен учитывать требование Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" о необходимости фактического осуществления работником ухода за ребенком при выполнении им трудовой функции в условиях неполного рабочего времени.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки заместителем управляющего отделением ГУ – ТРО ФСС РФ ФИО8 вынесено решение №70002180002946 от 25.11.2021 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

Заявитель обжаловал решение ГУ – ТРО ФСС РФ в ФСС России. На основании ответа от 15.02.2022 жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением ГУ – ТРО ФСС РФ, заявитель обратился в суд с заявленным требованием.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьей 6 Закона №165-ФЗ организации любой организационно- правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ определено, что одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта статьи 10 Закона N 165-ФЗ застрахованные лица имеют право: на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктами 1, 2, 8 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право: при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая; проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Закона №165-ФЗ).

Единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливает Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ).

Согласно статье 4 этого Закона выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей, и, в частности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Статьей 13 Закона N 81-ФЗ закреплено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

При этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Положения пункта 1 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) определяют условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии состатьей 1.4 Закона №255-ФЗ являются, в частности, выплата пособия по временнойнетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

В пункте 1 части 1 статьи 2.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 1 части 1 статья 4.2. Закона N 255-ФЗ определено право страховщика (фонда) проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Пунктом 12 части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что страховщик имеет право принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 11.2. Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Законом N 81-ФЗ (ч.1).

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (ч.2).

Выплачиваемое в этом случае пособие по уходу за ребенком имеет своей целью компенсацию заработка, утраченного из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать уход за ребенком.

Как указано выше, статьей 13 Закона N 81-ФЗ и частью 2 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Данная норма, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.02.2017 N 329-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО9 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", является исключением из общего правила, согласно которому право застрахованного лица на получение ежемесячного пособия связано с наступлением такого страхового случая, как уход за ребенком в возрасте до полутора лет, который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска. Поэтому при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, следует исходить из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (далее – Положение), при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом норм Положения в ходе реализации пилотного проекта территориальный орган Фонда, получая от страхователя документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия застрахованному лицу, осуществляет лишь их формальную проверку на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральными законами №255-ФЗ и №81-ФЗ.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из ст.91 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) нормированная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Статьей 93 ТК РФ установлено, что работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

В соответствии с частью 3 статьи 256 ТК РФ родитель во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком по заявлению может работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Таким образом, совокупный анализ приведенных положений действующего в сфере начисления и выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет законодательства свидетельствует о том, что такое пособие (для работающих застрахованных лиц) является компенсацией взамен утраченного заработка, и поэтому предоставляется лицу, непосредственно осуществляющему уход ребенком, в связи с возникшим социальным страховым риском - утрата застрахованным лицом заработка при наступлении страхового случая и не является дополнительным материальным обеспечением сотрудника.

В ином случае, право на выплату названного пособия у застрахованного лица не возникнет, либо его выплата будет прекращена по решению уполномоченного органа, либо уполномоченный орган будет вправе обратиться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728, от 18.12.2017 N 314-ПЭК17 выражена правовая позиция, согласно которой сокращение рабочего времени на незначительный период не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, поэтому в такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не будет являться компенсацией утраченного заработка, а приобретет характер дополнительного материального стимулирования работника, т.е. злоупотреблением страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств страховщика.

Следовательно, по делам рассматриваемой категории споров установлению подлежат обстоятельства, касающиеся реализации работником права на ежемесячное пособие и, соответственно, возможности возмещения расходов работодателя на выплату таких пособий за счет средств Фонда исходя из доказанности либо недоказанности того, что:

застрахованное лицо исполняет трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя) либо на дому;

застрахованное лицо осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода;

значительная часть времени работника должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не собственной трудовой деятельности;

выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок.

Таким образом, сокращение рабочего времени должно быть сопоставимо с размером выплаченного работнику пособия, в противном случае выплаченные из бюджета суммы теряют компенсаторный характер.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 01.12.2017 ФИО4 принят на работу на 0,75 ставки, а именно 6 часов в день или 30 часов в неделю.

Приказом от 31.01.2018 ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Рабочее время и заработная плата не изменены.

Таким образом, ФИО4, получая заработную плату на 0,75 ставки, не утратил заработок, уровень заработной платы не снизился. При этом дополнительно к заработной плате он получает еще и пособие по уходу за ребенком.

При отсутствии сокращения рабочего времени сохраняется заработная плата в размере 100% и одновременно выплачивается пособие в размере 40% среднего заработка, то есть производится выплата в размере 140% заработной платы.

Следовательно, ежемесячное пособие является дополнительным материальным обеспечением ФИО4

Кроме того согласно справке №297 ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Томского района» мать ребенка ФИО6 получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком не значилась. На момент предоставления ФИО4 отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет мать ребенка являлась неработающей.

Однако право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним. Сохранение за работником права на пособие в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

На основании трудового договора от 01.02.2012 ФИО5 принят на работу с продолжительностью рабочего времени 8 часов в день, то есть 40 часов в неделю.

Приказом №1/1 от 22.02.2019 ФИО5 переведен на работу на условиях неполного рабочего времени, а именно 6 часов в день, то есть 30 часов в неделю во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатой заработной платы пропорционально отработанному времени.

Таким образом, рабочее время ФИО5 сократилось на 10 часов в неделю, 2 часа в день по сравнению с нормой рабочего времени.

В рассматриваемом случае при сокращении рабочего времени ФИО5 на 2 часа в день фактически сохраняется заработная плата в размере 75% и одновременно выплачивается пособие в размере 40% среднего заработка, то есть производится выплата в размере 115% заработной платы.

Как указывалось выше, право на получение пособия по уходу за ребенком должно компенсировать заработок, утраченный по причине неполного рабочего времени, и не являться при этом дополнительным материальным обеспечением.

В данном случае выплачиваемое пособие по уходу за ребенком в размере 40% среднего заработка в условиях отсутствия сокращения рабочего времени ФИО4 и незначительного сокращения фактического заработка ФИО5 приводит к тому, что размер производимых выплат относительно установленной заработной платы при полном режиме рабочего времени приводит к увеличению заработка на 40% и 15% соответственно, а значит, не может рассматриваться как компенсация утраченного заработка, данная выплата является дополнительным материальным стимулированием работника, его дополнительным доходом.

Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но при этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление такого ухода.

При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности. Право на получение пособия по уходу за ребенком должно компенсировать заработок, утраченный по причине неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано именно необходимостью в остальное рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В подтверждение своей позиции заявитель приводит судебную практику. Вместе с тем, суд отмечает, что имеется как практика, приведенная заявителем, так и иная практика (определения Верховного Суда РФ от 28.08.2020 N301-ЭС20-13215 по делу N А79-2393/2019, от 04.10.2021 N 303-ЭС21-17046 по делу N А51-12700/2020, от 15.07.2020 N 309-ЭС20-10104 по делу N А76-15169/2019, от 12.04.2021 N 310-ЭС21-3423 по делу N А23-8288/2019, постановления арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.06.2020 N Ф03-2131/2020 по делу N А04-2798/2019, арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.12.2019 N Ф01-7068/2019 по делу N А79-12858/2018, арбитражного суда Поволжского округа от 18.06.2020 N Ф06-62144/2020 по делу N А49-8309/2019, арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.10.2021 N Ф07-7896/2021 по делу N А21-11634/2020, арбитражного суда Уральского округа от 24.12.2018 N Ф09-8202/18 по делу N А76-9268/2018), подтверждающая правомерность решения ответчика.

В рассматриваемом случае суд оценивает фактические обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и приходит к выводу, что незначительное сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. Выплата пособия по уходу за ребенком в крупном размере, равном 327 481,86 руб. ФИО4 и равном 343 283,92 руб. ФИО5, при минимальном сокращении продолжительности рабочего времени противоречит целям установления и назначения пособия. Представленные обществом документы свидетельствуют о формальном сокращении рабочего времени, приведшим к несоразмерной выплате пособия за счет средств фонда по отношению к недополученному доходу, которое приобрело характер дополнительного материального стимулирования, а не компенсации, что является злоупотреблению правом.

На основании изложенного, суд признает правомерным и обоснованным оспариваемое решение ГУ – ТРО ФСС РФ, а требование заявителя не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья С.З. Идрисова